999 руб.
/
1500 руб.
-33%
Экономия 501 руб
1999 руб.
/
2500 руб.
-20%
Экономия 501 руб
4990 руб.
/
5850 руб.
-15%
Экономия 860 руб
499 руб.
/
790 руб.
-37%
Экономия 291 руб
Аналитика. Тема недели
17:33, 16 Января 2008

Собачья жизнь доведет до суда

Власти Петрозаводска нашли способ обуздать «собачий беспредел», на который уже много лет жалуются жители города, пострадавшие от друзей человека. Владельцев собак отныне будут штрафовать, если их питомцы гуляют без поводка, обяжут убирать экскременты и соблюдать другие ограничения.


Горсовет Петрозаводска внес изменения в Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе, согласно которым запрещено выгуливать собак на территориях детских учреждений, организаций здравоохранения, спортивных и детских площадок, в том числе, расположенных во дворах домов. Это касается и территорий предприятий, вход на которые посторонним запрещен, и есть соответствующая надпись. В принципе теперь владелец любой территории может запретить выгул собак на принадлежащем ему участке.

Так же запрещено выгуливать без поводка собак, достигших четырехмесячного возраста, а животные, принадлежащие к породам, склонным к агрессивному поведению, должны гулять на коротком поводке и в наморднике. Правда, какие именно породы следует считать склонными к агрессивному поведению, в правилах не определено. Даже в строгом международном законодательстве нет четкого определения на этот счет. Однако депутаты сочли необходимым внести в документ такое дополнение.

В Правилах так же определено, что выгуливать собак запрещено гражданам в нетрезвом состоянии, владельцы обязаны убирать продукты жизнедеятельности своих питомцев, даже если они гуляют в парках и лесах, относящихся к городской территории. То есть, отправляясь в лесок рядом с одним из микрорайонов, владельцу собаки придется захватить с собой емкость для экскрементов.

– Конечно, никто не будет проводить оперативно-розыскные мероприятия, для выяснения того, чья собака оставила след, – считает автор документа, депутат Галина Громыко, – Но патруль может проводить рейды там, где гуляют собачники, и заметить нарушителей на месте не составит труда. Несколько раз оштрафовать – прекрасно подействует. Здесь я вообще не вижу проблемы, это вопрос внутренней культуры человека.

Кроме того, в Правилах определено, что собак отныне нельзя отпускать гулять без хозяина. Спускать ее с поводка можно только в малолюдных местах. При этом агрессивная собака должна оставаться в наморднике.

Суммы штрафов за нарушение этих правил будут определены республиканским законом об административных правонарушениях, проект которого сейчас находится на рассмотрении Законодательного собрания Карелии и будет принят, ориентировочно, в феврале этого года. Согласно проекту закона, размер штрафов составит от 100 до 500 рублей.

В последние два года в Петрозаводске не существовало  нормативных документов, регламентирующих правила содержания домашних животных. Предыдущие Правила, посвященные этой теме, были отменены по требованию прокуратуры, как несоответствующее федеральному законодательству. Ограничения, установленные в новых Правилах, касаются только тех вопросов, которые связаны с выгулом собак и, по мнению депутатов и прокуратуры  не противоречат федеральным законодательным нормам.

– Когда несколько лет назад началась кампания по приведению местного  законодательства в соответствие с федеральным, вдруг выяснилось, что муниципалитеты не имеют права самостоятельно устанавливать правила содержания домашних животных, – рассказывает  Галина Громыко. – Гражданский кодекс относит собак к частной собственности, а введение любых ограничений в этой сфере может быть установлено исключительно федеральным законодательством. Поэтому правила были отменены. В результате возникла ситуация полного беззакония. К хозяевам собак невозможно было применить никаких санкций. Единственное, что мог сделать человек, если он становился жертвой нападения собаки, это подать в суд. При достаточном количестве свидетелей, он мог попытаться что-то доказать. Но такие процессы были редкими, потому что доказать что-либо  очень сложно.

Теперь граждане, заметившие гуляющую без поводка собаку, могут обратиться с жалобой в милицию или даже подать в суд на владельца.

– Это лазейка, чтобы хоть какие-то обязанности вменить владельцам собак, чтобы снять хотя бы самые острые вопросы, – признает автор документа. – Контролировать исполнение новых правил будет отдел по исполнению административного законодательства УВД Петрозаводска и, возможно,  ППС. Теперь милиционеры получат право составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении владельцев собак, которые выгуливают свои питомцев, нарушая Правила.

По словам Галины Громыко, которая сама принадлежит к заядлым «собачницам», главный пафос документа направлен не на защиту людей от собак, а на создание условий по защите друзей человека от безответственности хозяев.

– Собака, гуляющая без поводка, в первую очередь сама подвергается опасности, – считает депутат. – Она может попасть под машину, на нее может напасть другая собака, ее может обидеть человек,  и так далее. Согласно этим Правилам, собака, гуляющая без сопровождающего лица, считается безнадзорной независимо от того, есть на ней ошейник или нет. Соответственно ее забирает «Автоспецтранс». Собаки должны там находиться три дня, если объявится хозяин, собаку ему возвращают. Но владелец должен понимать, что если он отпускает собаку без надзора, рано или поздно это кончится тем, что она к нему не вернется.

Вместе с правилами выгула собак Петросовет принял решение о разработке муниципальной программы по проблемам, связанным с бездомными животными. Депутаты отказались увеличить средства на отстрел собак, поддержав мнение специалистов, что эта мера не решает проблему. На место убитых животных тут же приходят новые, которые размножаются более высокими темпами, в результате чего количество бездомных собак увеличивается. В программе будут предусмотрены другие комплексные меры по сокращению количества бездомных собак в городе. В частности, выделены средства на разработку проектно-сметной документации на строительство собачье-кошачьего  приюта. По мнению разработчиков документа, проблема бездомных собак напрямую связана с безответственностью владельцев домашних «друзей человека».

– Каждая бездомная собака когда-то была домашней или ее родители имели владельцев, которые потом выгнали ее на улицу, – считает Галина Громыко. – Надо начинать приучать человека к очень простой мысли о том, что если он завел собаку, он обязан делать для нее массу вещей, и собака – не его личное дело, а отчасти дело и государства. До сих пор на федеральном уровне нет нужных законов. В Госдуме уже не первый  год лежит законопроект «О содержании и  разведении собак агрессивных пород в РФ»,  но он до сих по не принят из-за противодействия со стороны тех, кто занимается этим бизнесом. Но мы надеемся, что в стране, наконец, появятся законы, регулирующие вопросы, связанные с содержанием домашних животных. Такие,  как в Европе. Большинство стран Европейского союза подписали Конвенцию о защите прав домашних животных. Документ очень серьезный. На основании этой конвеции были изменены Конституции некоторых стран, например, Германии. Изменены Уголовные, Гражданские кодексы, создана целая законодательная база по собакам. Там применяются драконовские штрафы и тюремное заключение для безответственных владельцев. Например, в Италии, человек, выгнавший на улицу собаку, подлежит штрафу в 10 тысяч евро и тюремному заключению сроком на 1 год. А за организацию или участие в собачьих боях, можно отправиться в места заключения на четыре года, плюс штраф 100 000 евро, поскольку человек, увлекающийся такими забавами признается потенциально опасным не только для животных, но и для людей.  Эти примеры я привожу специально для тех, кому новые петрозаводские Правила покажутся слишком строгими.  Принятый Петросоветом документ – это пока всего  один, небольшой шаг  на пути цивилизованного и гармоничного сосуществования собак и людей в городской среде.

Алексей Укконе

Комментарии

sco
2008-01-25 13:02:08
papa, То, что лично Вас собачьи экскременты не смущают, вовсе не означает, что дворы, заваленные какашками, нравятся всем остальным. И кроме того Правила содержат на мой взгляд еще одну немаловажную норму - требование выгуливать собак на поводке. Неоднократно видел, как собаки сомнительного воспитания пугают совсем маленьких детей, подбегая к ним вплотную (да и взрослых, бывает, заставляют понервничать). Так что правила безусловно нужны, и должна быть ответственность за их нарушение. А то, что во дворах и без собак грязно, и то, что милиция не следит за выполнением законов, у данному вопросу по-моему не относится.
papa
2008-01-20 00:29:17
А кто-нибудь будет вводить правила поведения людей на улице? и обязать их убирать свое г... из под кустов? Я живу на Кукковке, у леса, так что замечание очень даже по теме. И где теперь можно выгулять пса, если у нас во дворе - детский сад, рядом - детский дом, дальше - школа и опять детский сад? А в соседнем дворе - детская площадка? А в лесу через дорогу устроили себе туалет и помойку водители проезжающих грузовых автомобилей и прочие граждане? Собачьи экскременты меня не очень смущают, и по сравнению с мусором, битыми стеклами, использованными презервативами и прочим тому подобным это просто мелочь. Я держу собак уже 15 лет, и в собачьи какашки наступала может раза 2 за все время. А вот ноги и обувь об битые бутылки и я и мои животные резали бессчетное количество раз.
Ketzer
2008-01-18 23:06:37
Кстати, случайно никто не в курсе, где-нить в тырнете эти "Правила благоустройства..." в новой редакции найти можно? Ни на petrozavodsk-mo.ru ни на gov.karelia.ru ничего не попалось.
Ketzer
2008-01-18 22:51:53
С введением регистрации есть опасность, что на улицах будет больше бездомных животных - не все захотят/смогут платить за своих питомцев.
Галина Громыко
2008-01-18 20:10:59
Спасибо всем за: советы, комментарии, оценки, критику. Те, кто упоминал необходимость регистрации, конечно же вы тысячу раз правы, но именно это простое и очевидное действие мы не можем себе позволить (см. о федеральном законодательстве). Александр - 3, так именно у людей и именно культуру бытия и пытаемся немножко воспитать. И очень надеюсь, что на собаках это отразится наилучшим образом. Относительно площадок для выгула, которых нет, и я вот совсем не уверена, что они действительно нужны. Если рассматривать их как общественные туалеты для собак, то представляете, в каком количестве их требуется насооружать. Если не в каждом втором дворе, то в каждом третьем-четверотом. Потому что абсолютно нереально объяснить псу, что свои дела он не должен делать через пять минут после начала прогулки, и через десять не должен, а только через двадцать, когда дойдет до площадки. Понятно, что в таком количестве их негде разместить, во дворах нет места для детских площадок, тех же машин. А если поднапрячься и организовать хотя бы две-три на каждый район - они опять же становятся бесполезны как общественные собачьт туалеты - слишком далеко добираться. Если собачьи площадки - это место, где собаку можно отпустить с поводка то, я тем более никогда не стала бы ходить туда со своей собакой. Потому что при такой концентрации собак (всех вместе, больных, в том числе, или заболевающих) санобработку на них нужно проводить РЕГУЛЯРНО и примерно как в больнице. Иначе площадки станут местом заражения животных. Гоша прав про развитые страны. Ни в Чехии ( крайне собаколюбивой стране), ни в той же Италии мне никто не мог объяснить где у них площадки для выгула, т.к. не знали, что это такое. Нет их там. Во Франции правда есть собачьи песочницы, тоже самое, что детские, только со столбиком в центре. Но они факультативны, редки, и никого ни к чему не обязывают. Очень благодарна за оценку и комментарии Владимиру Рыбалко. Надеюсь в будущем на вашу помощь и участие в работе очень.
Гоша
2008-01-18 11:04:22
Александр 3-й Не вижу противоречий, согласен полностью и про помойки, и про мусоропроводы)))) Например, не можем 2 года добиться, чтобы соседи у мусоропровода свой же мусор убирали - убираем сами, ну и т.д. Ту же пепельницу из машины не на газон вытряхиваю, а рулон пакетов с собой вожу... Я не цепляюсь. Высказываю свое личное мнение. А заключается оно в том, что порядок надо наводить в принципе, в том числе с собаками. Иначе можно еще лет 100 просидеть, ожидая, когда наконец у нас начнется "светлое будущее" со всеобщим порядком и чистотой. КАк там в "Собачьем сердце": "Разруха не в сортирах, а в головах..." И если головы не хотят понимать, что нагадившая прямо на тротуаре или рядом с ним собака не может за собой убрать и ей надо помочь - значит, эти головы надо бить по кошельку)))) К слову, специальных площадок для выгула собак и развитых странах не сильно наблюдается, если Вы там бывали. Есть места, где выгул не запрещен. Но и там требования соблюдать чистоту и убирать за животными остаются в силе... И не подумайте записывать меня в "антисобачники")))) Нежно люблю их, сам держал 14 лет... Может, вскоре снова заведем...
Александр 3-й
2008-01-18 10:13:24
Гоша, а че ты цепляешься? Даешь свое умозаключение собеседникам? Открой глаза-то пройди мимо наших помоек, посмотри в под"ездах чистоту у мусоропровода, свиньи чище, чем мы люди, а где выгуливать собак? Если детям играть негде, машину незнаешь куда поставить все спланировано через ж..у. Нужно сначала у людей воспитать культуру жития, так глядишь и на собаках это отразится.
Ketzer
2008-01-18 01:02:41
2 Саныч: Черт, вот оказывается кто у меня - терьеры! А я-то всю дорогу думал, что такса, и одна :)) А объединиться - это как? Написать коллективное письмо в Петросовет с требованием решить вопрос "обеспечения чистоты" через регистрационные сборы? Было такое в "Правилах содержания собак и кошек" в 1995. Потом через 10 лет отменили как противоречащие федеральному законодательству. Кста, читал сегодня городские "Правила благоустройства...", правда в редакции от 05.06.2007, позабавил пункт 7 - "Ответственность за нарушение правил" - он попросту исключен :) Насчет лошадей - да, надо бы еще пару поправок добавить и про лошадок (положить, так сказать, конец лошадиному беспределу).
Саныч
2008-01-18 00:26:46
to ketzer: предлагаю объединиться в данной дискусии. Также, по случаю, предлагаю Вам прибрать за вашими терьерами на газоне, а то моим срать негде.
Ketzer
2008-01-17 22:31:22
Правила в общем как правила, но... где же контейнеры для биоотходов и площадки для выгула? Так и представляю себе собаковладельцев, которые с зажатыми в руках "емкостями для экскрементов" безуспешно пытаются найти хоть какую-нибудь урну. И что касается "обеспечения чистоты" - обычно выгуливание собаки во дворе представляет из себя пробирание среди различного мусора и бутылочных осколков — и мусор этот, в отличие от собачьих экскрементов, совсем не органический. Не лучше ли сосредоточиться на этом , чем пытаться заработать себе политические очки, спекулируя на бессловесных тварях? (я о собаках, а не об их владельцах). Да и не проще ли решить вопрос через налоговую схему (есть собака, ты платишь за нее налог, который идет на поддержку чистоты в городе), чем геморроится со штрафами? Сотрудникам ППС, я думаю, не больно-то охота этим заниматься. Кстати, Гоша, касательно "собачьего дерьма на детских площадках" - обычно собаковладельцы не выгуливают своих питомцев там, где играют дети. А к бродячим - какие претензии - они ж ни правил не знают ни читать не умеют :)
Гость
Выбор читателей

Аналитика

20.10.2017 11:09
Тема недели
Сторона защиты попросила полностью оправдать Девлета Алиханова, так как в его деле нет ни состава, ни события преступления.
18.10.2017 14:32
16.10.2017 09:18

Чтиво

20.10.2017 15:43
Без политики
Недавно мне предложили написать о колонии строгого режима №9, что находится в микрорайоне Птицефабрика. Недолго подумав, согласилась.
12.10.2017 16:27

Опрос

Вы пойдете в кино на "Матильду"?