999 руб.
/
1500 руб.
-33%
Экономия 501 руб
1999 руб.
/
2500 руб.
-20%
Экономия 501 руб
4990 руб.
/
5850 руб.
-15%
Экономия 860 руб
499 руб.
/
790 руб.
-37%
Экономия 291 руб
Аналитика. Политкухня
10:06, 19 Октября 2011

Петрозаводску грозит катастрофа?

Решение правительства Карелии перераспределить налоговые поступления городских поселений в пользу республиканского бюджета может привести к социальному взрыву в карельской столице. Об этом шла речь на экстренном заседании Координационного совета Петросовета, созванном по инициативе его председателя Девлета Алиханова.

 
Выигравших нет
 
Как сообщил первый заместитель мэра Петрозаводска Евгений Журавлев, ущерб городскому бюджету, в случае принятия депутатами ЗС РК законопроекта «О бюджете Республики Карелия на 2012 год» в том виде, в котором он одобрен правительством, в совокупности составит 774 миллиона  рублей. Часть из них – налог на доходы физических лиц.  До настоящего времени этот налог между городом и республикой распределен в соотношении 40% на 60%. Причем столице остается меньшая часть. Правительство Карелии предложило забрать у города еще 10% налога, что составляет свыше 450 миллионов рублей в год. Еще 316 миллионов рублей – своеобразное ноу-хау региональной власти, так называемый отрицательный трансфер: объем субсидий, который, по мнению республиканских чиновников, должен перечисляться  из бюджетов Петрозаводска и Костомукши в бюджет Карелии.  Примечательно, что других районов Карелии такая участь не коснулась. Но в выигрыше не останутся и они. По словам Журавлева, увеличение оставляемых поселениям налогов автоматически ведет к сокращению дотаций. Ситуация со сбором налогов в районах далеко не такая радужная, как в столице, поэтому ощутимые потери могут понести все муниципальные образования Карелии.
 
Забирают у тех, кто работает
 
Почему под прицел республиканских чиновников попали эти два города, догадаться не сложно, - у остальных районов налоговых поступлений гораздо меньше. А про неналоговые и говорить нечего. Для сравнения: в 2010 году в бюджете республики Карелия неналоговые доходы составляют 4%, а в бюджете Петрозаводска 36%. За последний год столица Карелии получила более миллиарда неналоговых доходов, в том числе благодаря успешному выполнению программы приватизации.
 
-В республике программа приватизации выполняется всего на 10%, - подтвердил присутствующий на заседании депутат Законодательного собрания Виталий Красулин. – Очевидно, что республиканские чиновники, в отличие от городских, с поставленными задачами не справляются. Возможно, им не помешало бы поучиться у своих местных коллег.
 
Судя по предложенному проекту бюджета, региональные специалисты нашли более легкий выход из положения – забрать дополнительные доходы у тех, кто работает.
 
-Есть еще один принципиальный момент, - заострил внимание собравшихся председатель Координационного совета Девлет Алиханов. – Такое решение сводит на нет все усилия депутатов и администрации по развитию города. Нет мотивации для привлечения инвестиций. Ломается с трудом выстроенная система, так как невозможно планировать на перспективу ни один социальный проект – будь-то строительство бассейна, детского сада или расселение ветхого фонда.
 
В чей карман?
 
Если в проигрыше оказываются и районы, и столица, то возникает логичный вопрос – а куда пойдут средства, изымаемые из муниципальных бюджетов. Законопроект такого ответа не дает.
 
-Если бы нам и всем жителям Петрозаводска были представлены реальные социальные программы, на которые планируется распределить эти средства, то вопросов бы не возникало, - отметил Девлет Алиханов. – Какая разница кто берет на себя полномочия по решению актуальных проблем. Для людей, главное, чтобы они решались. Но этого, к сожалению, не происходит.
 
Можно только предполагать, как чиновники из министерства финансов планируют поступить с изъятыми у муниципалитетов средствами. Может, отдадут госкорпорации по развитию Карелии, которой уже было выделено несколько десятков миллионов рублей непонятно на какие цели. Может, создадут еще один медиахолдинг – на пиарподдержку деятельности правительства, как показывает практика, минфин не скупится.
 
На социальных проектах поставят крест?
 
Для Петрозаводска уменьшение доходной части бюджета почти на 800 миллионов рублей может стать катастрофой. По словам Евгения Журавлева, по предварительным расчетам, придется отказаться от нескольких десятков социальных проектов, которые были начаты в 2011 году и планировались продолжиться в 2012-м. Это и строительство крытого катка на Неглинке, нового многоквартирного дома для расселения ветхого и аварийного жилья, и невозможность проиндексировать зарплаты бюджетников (полный список приведен ниже). Если учесть, что некоторые проекты уже одобрены на федеральном уровне и муниципальным властям даны предварительные гарантии по софинансированию, отрицательный резонанс не добавит популярности карельским властям.
 
-Тревога абсолютно обоснованная, - подчеркнул председатель Конституционного комитета, депутат ЗС РК от Петрозаводска Андрей Мазуровский. – Город не должен быть обойденным. Необходимо, посредством СМИ привлечь к участию в сложившейся ситуации всех жителей Петрозаводска. Я как депутат ЗС РК от города разделяю вашу озабоченность, готов совместно работать над поправками в бюджет Карелии и внести их на рассмотрение депутатского корпуса.
 
Не допустить несправедливости
 
Как отметили участники обсуждения, республике стоило бы не отбирать дополнительные доходы у Петрозаводска, а наоборот, вернуться к рассмотрению вопроса о статусе столицы, который неоднократно поднимался на региональном уровне. Это примерно на треть увеличило бы доходную часть петрозаводского бюджета.
 
-Сейчас наша главная задача – совместными усилиями не допустить несправедливости по отношению к Петрозаводску и его жителям, - подвел итоги заседания Девлет Алиханов. – Нужно обратить внимание руководителей республики на документ, который от их имени чиновники внесли на рассмотрение в парламент.  До 3 ноября проблема должна быть решена.
 
-На федеральном уровне, в бюджетном послании президента страны Дмитрия Медведева говорится о необходимости финансового обеспечения местного самоуправления, а у нас в республике пока все происходит с точностью до наоборот, - отметил председатель горсовета Олег Фокин. – Если глава Карелии взял на себя ответственность по руководству правительством, упразднив должность председателя правительства, то пусть разберется с подчиненными, по незнанию или по каким-либо другим причинам составившим такой проект бюджета.
 
В результате обсуждения Координационный совет рекомендовал депутатам на внеочередной сессии горсовета принять обращение к Главе РК Андрею Нелидову и председателю ЗС РК Александру Переплеснину о необходимости внесения поправок в проект республиканского бюджета на 2012 год в той части, которая связана с Петрозаводском.
 
-Если республиканские власти нас не услышат, мы готовы идти дальше и обращаться за помощью к полномочному представителю Президента РФ в Северо-Западном округе, - подчеркнул Олег Фокин.
 
Внеочередная сессия Петросовета состоится 21 октября. На нее приглашены все депутаты Законодательного собрания РК, которым в дальнейшем предстоит голосовать по данному законопроекту. В том числе депутаты от Петрозаводска Наталья Азарова,  Сергей Андриянов, Леонид Белуга, Наталья Доршакова, Лариса Жданова, Виталий Красулин, Алексей Лучин, Андрей Мазуровский, Николай Полозов.
 
Социальные проекты, запланированные на 2012 год, которые не будут выполнены в случае принятии бюджета на 2012 год, предложенного правительством РК
 
- Программа «Забота»
28,0 млн.руб.
- Программа энергосбережения
15,0 млн.руб.
- Программы по экологии
1,6 млн.руб.
- Доплата воспитателям детских дошкольных учреждений
15,0 млн.руб.
- Льготные перевозки электротранспортом
70,0 млн.руб.
в том числе для студентов и школьников
 
тариф перевозки не менее 20 рублей
 
- Инвестиционные цели
124,0 млн.руб.,
в том числе:
 
Ледовый каток (поддержка Министром спорта, туризма и молодёжной политики РФ В.Л.Мутко)
50,0 млн.руб.
Возврат детских садов (требование Президента РФ Д.А.Медведева в бюджетном послании)
74,0 млн.руб.
- Капитальный ремонт бюджетных учреждений
23,0 млн.руб.
- Капитальный ремонт жилищного фонда
14,0 млн.руб.
- Содержание дорожно-мостового хозяйства (в 2 раза ниже уровня 2011 года)
100,0 млн.руб
- Содержание объектов благоустройства (в 2 раза ниже уровня 2011 года)
15,0 млн.руб.
- Предоставление жилых помещений гражданам по судебным решениям
10,0 млн.руб.
- Расселение аварийного(софинансирование федеральной программы)
17,0 млн.руб.
- Программа ремонта подъездов «1000 подъездов»
50,0 млн.руб.
- Ремонт дворовых территорий (софинансирование федеральной программы)
30,0 млн.руб.
- Реконструкция спортивных площадок на территории общеобразовательных учреждений
43,0 млн.руб.
- Программа «Безопасная школа»
26,0 млн.руб.
- Ремонт дорог, межквартальных проездов(софинансирование федеральной программы)
110,8 млн.руб.
- Невозможность увеличения заработной платы работникам бюджетной сферы на 6,5% с 01.10.2011 года
66,0 млн.руб.,
- а также не рассматривается увеличение на 6,0% с 01.10.2012 г.
16,0 млн.руб.

 

Комментарии

Observer
2011-10-21 14:01:59
Желаю депутатам Петросовета отстоять прежнее распределение. В этом случае очевидно, что республиканские власти таким образом пытаются пркирыть собственный дефолит по развитию территории. Много ли новых производств заработало либо строится с момента смены СЛК ? Шило на мыло ?
Злой Санта
2011-10-20 12:14:25
Красулин все думает,чтоб еще ему такого прихватизировать,да в аренду сдать,промышленник ,твою.. Все о народе думает.
Гость

Аналитика

Сегодня 14:32
Обществоведение
В Соломенном неизвестные обокрали церковь Сретения Господня. Пропали золотые украшения, которые люди принесли к чудодейственной иконе Казанской Божией матери в благодарность за исцеление.
16.10.2017 09:18

Чтиво

16.10.2017 11:12
Личное мнение
Почему будущая президентская кампания вгоняет петрозаводскую интеллигенцию в депрессию и отчаяние.
12.10.2017 16:27

Опрос

Кто должен стать следующим детским омбудсменом Карелии?

Афиша