Девлет Алиханов: "Закон о статусе столицы выгоден всей республике"

Аналитика. Политкухня
15:58, 02 Августа 2013

Сразу после каникул Законодательное собрание приступит к рассмотрению законопроекта о придании Петрозаводску официального статуса столицы Карелии.

В республике активно обсуждается законопроект о придании Петрозаводску официального статуса столицы Карелии, согласно которому город получит дополнительное финансирование из регионального бюджета на выполнение столичных функций. О том, какие перспективы у законопроекта и почему Петрозаводск должен стать настоящей столицей, мы поговорили с депутатом ЗС РК от Петрозаводска Девлетом Алихановым.

– Девлет Медетханович, сейчас очень многие об этом законе говорят. Объясните, зачем он нужен?

– Петрозаводск формально является столицей Карелии, но дополнительное финансирование на выполнение столичных функций не получает. Во многих регионах России приняты законы, по которым столичным городам из вышестоящего бюджета специально выделяются деньги на поддержание облика, развитие инфраструктуры, решение социальных проблем и т.д. Это естественно и логично. По внешнему виду главного города инвесторы судят о всем регионе. И если столица выглядит неприглядно, какой инвестор сюда придет?!

Петрозаводск – это лицо Карелии, по нему инвесторы судят, стоит ли начинать реализацию проектов на территории республики. Город должен выглядеть достойно не только в глазах жителей, но и вызывать приятное впечатление у гостей, представителей бизнеса. В случае принятия закона, деньги, выделенные на выполнение столичных функций, пойдут на ремонт дорог, фасадов зданий, реконструкцию парков, скверов, создание современной транспортной инфраструктуры. В результате город сможет решить многие социальные проблемы и будет развиваться, повысится его инвестиционная привлекательность. Если в Петрозаводск пойдут инвестиции, увеличится налогооблагаемая база и бюджет, следовательно, город будет платить гораздо больше налогов. Принятие данного закона даст толчок для развития всех районов республики, не только столицы, ведь дополнительные инвестиции в Петрозаводск позволят в целом вывести экономику Карелии на новый уровень. Если средства будут выделяться в плановом режиме каждый год, отдача будет с каждого рубля.

– Если так много очевидных плюсов, почему закон о статусе столицы уже много лет лежит в Законодательном собрании и его не принимают?

– Принятие этого закона напрямую зависит от позиции губернатора. На протяжении многих лет руководители Карелии, начиная с Сергея Катанандова и заканчивая Андреем Нелидовым, были противниками законопроекта и прилагали все усилия, чтобы Петрозаводск, как столица, дополнительных денег не получал. Почему? Мне трудно объяснить. Скорее всего, обычная ревность. Не хотелось добавлять политических очков мэру города. Хотя, на мой взгляд, политические дивиденды от реализации этого закона получает как раз губернатор…

– Вы упомянули Андрея Нелидова. Но, помнится, он выступал в поддержку законопроекта. Во всяком случае, много об этом говорил…

– Это было только на словах. Вы же знаете стиль его работы: говорит одно – делает другое. В реальности он всячески препятствовал принятию законопроекта о статусе столицы. Если помните, полтора года назад закон не был принят, в том числе, потому что в ЗС пришло письмо от глав муниципалитетов, которые просили не выделять Петрозаводску деньги на выполнение столичных функций. Почти все мэры подписались. Оказывается, члены правительства, чиновники из команды Андрея Нелидова провели их «обработку». На совещаниях и в личных беседах многим представителям от районов внедрили в голову мысль, что если Петрозаводск получит дополнительные деньги, то их заберут у других муниципалитетов. Конечно, все мэры и депутаты карельского парламента от районов испугались – каждый при этом отстаивал интересы своей территории.

– А как на самом деле? Угрозы для районов нет?

– На самом деле представителей районов просто ввели в заблуждение: никто у них средства не заберет. Во-первых, муниципалитеты защищены от этого законом о межбюджетных отношениях. Во-вторых, и это самое главное – районам выгодно, чтобы Петрозаводск имел статус столицы и дополнительное финансирование. Я уже говорил об этом: Петрозаводск – это город-донор, который кормит всю республику. Развитие Петрозаводска, как столицы, выгодно всем районам.

– Главный вопрос, который возникает: где республике в ее дефицитном бюджете отыскать дополнительное финансирование для Петрозаводска?

– На мой взгляд, это иллюзия, что в республиканском бюджете якобы невозможно найти средства на закон о статусе столицы. Когда четыре года назад к руководству Петрозаводском пришла новая команда во главе с Николаем Левиным, многие скептически относились к планам по повышению доходов. Но они в городе были выполнены – более 500 миллионов дополнительных средств нашли власти. Администрация выстроила эффективную систему управления муниципальным долгом, хорошо реализовала программу приватизации, навела порядок в сфере муниципального заказа. В Петрозаводске вся земля начала продаваться только с аукционов. Вот он – резерв.

Существуют различные способы пополнения доходной части бюджета. И, я уверен, на уровне республики их тоже необходимо внедрять, используя, в том числе, наработанный опыт Петрозаводска. Необходимо провести полный аудит работы государственных предприятий, лесопромышленного комплекса, активнее участвовать в федеральных проектах и многие другие мероприятия внедрить. Поверьте, если все это сделать, деньги в бюджете для Петрозаводска появятся.

– А Вы не боитесь, что Александр Худилайнен поступит так же, как его предшественник? Сейчас он публично поддерживает законопроект, а потом даст задний ход?

– Глава Карелии Александр Худилайнен действительно публично поддерживает законопроект о статусе столицы. Он открыто выступил на стороне Николая Левина, который был одним из инициаторов этого закона. Я знаю, что Худилайнен всегда держит слово, поэтому не поменяет своего мнения. Тем более, он сам хозяйственник, много лет был мэром района в Ленинградской области, и прекрасно понимает, что этот закон сейчас необходим Петрозаводску и всей Карелии. Я на сто процентов в нем уверен. К тому же, Александр Петрович знает позицию населения, которое также высказалось за столичный статус. Вы знаете, наверное, что почти 13 тысяч подписей собрано в городе за несколько дней. Это очень много.

– Сейчас ведутся споры, в каком виде должен быть принят законопроект. Вы какого мнения придерживаетесь?

– Понятно, что закон этот имеет смысл только с финансовым сопровождением. В противном случае он вообще не нужен. Это обман.

Разработчики подсчитали, что 500 миллионов в год – это оптимальная сумма, которой городу хватит для выполнения столичных функций. Я уже говорил, на что эти деньги пойдут… Но есть и другой вариант – не прописывать в законе конкретную сумму, а указать, что это плюс 10 % к муниципальному бюджету ежегодно и расписать, на какие именно цели. Я, например, являюсь сторонником именно такого подхода. Тогда у самого города появляется стимул повышать свои доходы. Чем больше Петрозаводск заработает самостоятельно, тем больше получит от республики.

– Как Вы оцениваете шансы, что депутаты одобрят инициативу по присвоению столичного статуса Петрозаводску?

– Как очень высокие. Сразу после каникул, уже в сентябре начнется рассмотрение законопроекта. Его нужно обязательно принять до утверждения бюджета на 2014 год. Думаю, что депутаты примут положительное решение. На сегодняшний день, по сути, на всех уровнях власти пришли к пониманию, что это важно.

Записал Андрей Кузнецов

Подписаться
А вы знали? У нас есть свой Телеграм-канал.
Все главное - здесь: #stolicaonego

Комментарии

Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.

Спасибо за понимание

Выбор читателей