Депутаты рассказали, чем чревато сокращение карельского парламента и кому оно выгодно.
В карельское Заксобрание в понедельник поступил законопроект, под которым подписались более 30 народных избранников. Примерно столько же депутатских голосов необходимо, чтобы документ в итоге был принят на заседании Заксобрания. Словом, депутаты продемонстрировали редкостное единодушие, которое можно даже счесть похвальным, ведь законопроект предусматривает ради экономии бюджетных средств сокращение депутатского корпуса с 50 до 36 человек.
Но первое впечатление бывает обманчивым. На деле противников данной инициативы может оказаться куда больше, чем депутатов, не поставивших под "законом о 36-ти" свою подпись, а стремление сберечь деньги в казне – отнюдь не той благородной целью, ради которой все затевается.
Законопроект о сокращении депутатов попал в повестку дня конституционного комитета уже через два дня после того, как был внесен в парламент. Такая поспешность заставила некоторых народных избранников усомниться в том, насколько это законно. Начальник правового отдела аппарата парламента Никита Савинов поспешил их успокоить: мол, в регламенте оговаривается срок в 10 дней, но исключения возможны – даже если речь идет о внесении изменения в Конституцию РК, как в данном случае.
Депутата Алексея Гаврилова ответ юриста не удовлетворил, и он предложил исключить данный вопрос из повестки дня. В итоге вопрос действительно с повестки сняли, что, впрочем, ничуть не помешало депутатам приступить к его обсуждению.
 |
| Андрей Рогалевич |
В пояснительной записке к "закону о 36-ти" оговаривается, что авторы исходят из необходимости повышения "эффективности" работы парламента, а также оптимизации бюджетных расходов. Андрей Рогалевич, который под документом не подписывался, назвал это "благой целью", но при этом усомнился, что ради ее воплощения надо "трогать Конституцию".
"Конституция – это не устав акционерного общества, где можно изменить долю в уставном капитале, если нет денег", – отметил Рогалевич, призвав относиться к главному документу республики "более уважительно", не принимать скоропалительных решений.
Он прозрачно намекнул, что подписавшиеся под "законом о 36-ти" парламентарии не были самостоятельны в своем решении.
"Хочу поблагодарить правительство Республики Карелия за проделанную работу, за собранные подписи под данным законопроектом. Мы все знаем, как это проводилось", - сказал он. К слову, его коллега Анатолий Васильев, который документ поддержал, позднее "проговорился", что "это правительство сделало серьезный шаг и сказало: давайте менять Конституцию, 36 человек".
 |
| Анатолий Васильев |
Рогалевич полагает, что таким образом исполнительная власть в преддверии выборов 2016 года пытается решать "свои проблемы", и двигает ею "чувство страха".
"Уменьшение числа депутатов – это на самом деле не забота об экономии бюджетных средств, а форсирование событий по следующим выборам", - уверен он. Урезанный парламент Рогалевич сравнил с куклами, которых в театре "дергает за ниточки кукловод", пока они играют "хорошо срежиссированный спектакль".
Депутат Эмилия Слабунова с ним согласилась. "Чтобы воплощать в жизнь политику "одобрям-с", достаточно будет и трех депутатов", - сказала она.
Слабунова назвала "смешной" заявленную в законопроекте мотивацию об "экономии бюджетных средств".
"Потому что расходы на представительную власть составляют каплю в море расходов на исполнительную", - сказала она.
Никаких цифр в подтверждение своих слов депутат не привела. Зато, если верить Андрею Рогалевичу (а он заверил, что оперирует данными Росстата), в Карелии в последние годы значительно увеличилась численность государственных и муниципальных служащих: в 2013 году было почти 147 человек на 10 тысяч населения, а в 2014 – уже 211.
"Если рассматривать вопрос оптимизации и экономии бюджетных средств в бюджете Карелии, то мы должны не только уменьшать численность депутатов Законодательного собрания, но и ставить остро и серьезно вопрос по численности государственных и муниципальных служащих", - отметил депутат.
 |
| Эмилия Слабунова |
По мнению Слабуновой, стремление урезать депутатский корпус продиктовано желанием "дискредитировать" парламент. И это только первый шаг, дальше, уверена она, будет хуже.
"Эти действия являются предварительным и первым шагом для того, чтобы совершить действия другие, гораздо более серьезные, по ограничению полномочий и возможностей представительной власти. Это только маленький трамплинчик, потом последует другой шаг. Последует явно до осени 2016 года. Трамплинов этих создавать не нужно. А нужно наращивать потенциал представительной власти в условиях, когда наша исполнительная власть работает из рук вон плохо", - сказала Слабунова.
"Это уже почти закон: чем более неэффективно работает исполнительная власть, тем более активно и даже агрессивно начинается ее наступление на власть представительную", - добавила депутат.
А Алексей Гаврилов признался: будь его воля – он бы не только не сократил, но и увеличил число депутатов в карельском парламенте: "Я б вообще увеличил. Вот сейчас 22 тысячи избирателей, а если мы увеличим округа – получится 50 тысяч. И так-то депутатов в глаза не видят на некоторых избирательных округах. Спрашиваю: кто депутат? – А черт его знает, кто".
 |
| Михаил Уханов |
Гаврилова поддержал Михаил Уханов.
"Я вообще за то, чтобы каждый район Карелии имел свой округ: Калевальской район имел бы своего депутата, Муезерский – своего и т.д. И даже в Петрозаводске, я считаю, надо расширить количество округов", - сказал Уханов, пообещав, что никогда не поддержит данный законопроект.
Председатель комитета Александр Федичев призвал депутатов обсудить "закон о 36-ти" не только во всех фракциях, но и с избирателями. Ожидается, что только после этого он вернется в комитет, а потом его вынесут на заседание Заксобрания.
В общем, пока сложно предположить, будет ли в итоге законопроект принят. В кулуарах поговаривают, что среди карельских парламентариев сторонников идеи сокращения Заксобрания меньше, чем подписей под документом. Мол, некоторые подписались только для того, чтобы сбить с толку инициаторов этой спорной идеи, поэтому необходимого большинства документ в парламенте не наберет. Посмотрим.
Лида Панасюк
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание