Режим ожидания: защитники Сунского бора и разработчики карьера надеются на Москву

На состоявшемся 26 октября "круглом столе" в министерстве по природопользованию и экологии Карелии, похоже, начался диалог, но консенсус достигнут не был.

Лобария как повод

За одним столом снова собрались экологи, ученые, экономисты, чиновники, а также жители Кондопожского района. Председательствовал на встрече заместитель премьер-министра Карелии, экономист Юрий Савельев, который жестко регламентировал каждое выступление.

Сначала слово дали экологам. Председатель природоохранной организации "СПОК" Ольга Ильина рассказала о найденных в районе предполагаемого карьера краснокнижных растениях и об исследованиях, которые доказывают, что эти виды в случае разработки месторождения не могут быть сохранены. "Наука должна быть над схваткой", - сказал ученый из Кольского научного центра Евгений Боровичев, имея в виду противостояние по Сунскому бору. Редкий или не редкий вид – лобария легочная, но закон есть закон: раз она занесена в Красную книгу, то ее нужно охранять, подчеркнул биолог. Может ли она расти на поваленных стволах, о чем говорят ученые-оппоненты? По его мнению, маловероятно. О том же сказала и доцент кафедра ботаники Петрозаводского госуниверситета Виктория Тарасова. Редкому лишайнику нужны живые, а не поваленные деревья, считает она, поскольку он не может существовать ниже снежного покрова и ему необходим определенный уровень влажности.

В свою очередь, доктор биологических наук из Карельского научного центра Олег Кузнецов озвучил версию о том, что рекомендаций относительно возможности спасения лобарии путем переноса фрагментов деревьев за территорию карьер нигде нет, поэтому о том, приживется она в новом месте или нет, говорить пока рано. К тому же в Карелии сотни точек, где произрастает краснокнижная лобария. "Лобария – не амурский тигр, - подчеркнул ученый. – Степень угрозы для нее в разных регионах страны разная". Если ее нет на юге России, то это не значит, что она исчезает в Карелии. Также он привел пример занесенного в свое время в Красную книгу онежского лосося, который в нашей республике являлся промысловой рыбой и вскоре перестал считаться редким видом. Руководитель Кольского центра охраны дикой природы Виктор Петров сказал о том, что, если между учеными нет согласия о том, исчезающий вид или нет, то, в соответствии с правовыми нормами, он все-таки считается исчезающим.

Специалист в области лесоведения, член Русского ботанического общества, эксперт в области лесного комплекса, преподаватель ботаники и микологии Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета Василий Нешатаев считает, что паника вокруг лобарии – это лишь повод для защитников бора не дать начать работы. "Леса – это общенародная собственность. Статья 25 Лесного кодекса разрешает использования недр для добычи полезных ископаемых. Считаю несправедливым ставить интересы отдельных людей выше интересов государства", - сказал ученый. С ним согласился и директор Института леса Карельского научного центра Александр Крышень: "Если мы будем вести себя подобным образом, то можем блокировать работу сразу нескольких отраслей карельской экономики".

Кто подставляет памятники?

Затем участники обсудили судьбу археологического наследия, расположенного на территории бора. Впрочем, здесь споров было меньше. Археолог, сотрудник Национального музея Карелии Марк Шахнович напомнил, что первые стоянки древних людей были найдены в бору еще в 1929 году, в 1970-е годы карельские ученые проводили там раскопки. Организации, которая выполняет на этой территории хозяйственные работы, закон предлагает три пункта, касающихся сохранения памятников археологии. Первый – на месте памятника не проводить вообще никаких работ и сохранить его в первозданном виде. Второй – спасательные работы, предполагающие изъятие ценностей из категории "культурный слой". "Причем государству неважно, набит ли этот культурный слой золотом или же там маленькие отщипы стрел каменного века", - сказал ученый. Третий вариант – когда организация плюет на закон и работает на этом месте, и тогда государство крайне жестко наказывает огромными штрафами.

"Я не занимаю ничью точку зрения в данном споре, не состою ни в каких договорных или денежных отношениях с организацией, которая ведет работы в Сунском бору, - подчеркнул Шахнович. – Я копал стоянку "Суна-15" в 1989 году. В соответствии с нашими заключениями министерство культуры республики предложило не трогать эту стоянку, границы карьера обозначить за ее пределами. То есть она не попадает в черту карьера. В отношении стоянки "Суна-35" было предложено провести спасательные работы. Коллеги из министерства культуры провели кадастровые процедуры, обнесли стоянку ленточками. К сожалению, ленточки кто-то срывает и таким образом подставляет памятники под возможное уничтожение".

 

В соответствии с законодательством

Об экономической составляющей деятельности разработчика карьера рассказала начальник отдела лицензирования минприроды Елена Тыркина. Она подробно остановилась на лицензировании и на суммах разовых и регулярных платежей ООО "Сатурн нордстрой", которые рассчитываются в строгом соответствии с федеральным законодательством.

- Неизвестно, будет ли выявлено месторождение и в каком объеме будут обнаружены запасы. Поэтому в соответствии с законом о недрах совмещенная лицензия предоставляется сроком до 25 лет. Поэтому лицензия "Сатурн нордстрой" предоставлена до 2031 года, - пояснила Елена Тыркина. – В данный момент в связи со сложившимися обстоятельствами ООО "Сатурн нордстрой" не может приступить к работам и предоставить нам акт ввода объекта в эксплуатацию, соответственно, не может быть рассчитан следующий разовый платеж, который рассчитывается на основании определенных экономических показателей.

Представитель минприроды Сергей Шарлаев рассказал о том, что на месте разработки карьера планируется рекультивация и высадка молодого леса, и показал фотографии карьера в Прионежском районе, где на месте разработки подобные работы уже произведены. Слово дали и природоохранному прокурору Александру Патарушину, который сообщил, что в ведомство поступило более 20 обращений по Сунскому бору, на каждое дан письменные ответ. Совершались выездные проверки, которые не выявили нарушений со стороны разработчика карьера.

- Я являюсь жестким представителем горняцкого сообщества, - сказал председатель горного Совета Ассоциации горнопромышленников Карелии Юрий Кореньков. – Нас в последнее время не считают за отрасль. Мне непонятно, как возник такой жесткий конфликт. Я 18 лет отработал директором карьероуправления, которое находилось в километре от поселка. Велись взрывные и добычные работы. И за 18 лет никогда ни один житель поселка не обратился с таким заявлением: уходите, вы нам мешаете собирать грибы и дышать свежим воздухом. Потому что карьероуправление было градообразующим предприятием, оно выполняло все функции по социальной защите жителей. Это было при советской власти. Сегодня, может быть, не все методы при разработке подобных объектов объективны. Но вы поймите: лицензия выдана на основании действующего закона о недрах. Со времени ее выдачи у вас была масса времени встать живым щитом и сказать: нет, мы не пустим. Но теперь дело сделано, пройдены все экспертизы, организовано рабочее предприятие, пригнана техника. Почему вы хотите, чтобы инвестор понес убытки? Каждому надо вести себя на рынке правильно. Я вижу взаимное недопонимание и советую владельцу карьера обязательно найти компромисс. Другого пути нет.

 

Только в юридической плоскости

Последним выступил начальник юридического отдела министерства Станислав Манцырев, который считает самым разумным выходом – дождаться разрешения вопроса в судебном порядке. Спор уже рассмотрели в Петрозаводском городском суде и Верховном суде Карелии. Теперь жалоба на решение последнего поступила в вышестоящую инстанцию – в Верховный суд России. На рассмотрение уйдет порядка трех месяцев.

В ходе обсуждения слово было предоставлено всем желающим. Для поездки жителей Суны на "круглый стол" был организован специальный автобус, и люди приехало немало.

Вера Мошникова, родившаяся в поселке, Суна видит корень проблемы в том, что местные власти изначально не прислушались к мнению местного населения. Еще пять лет назад, когда в Сунском бору стали появляться незнакомые работники, люди стали задавать властям вопросы, но внятного ответа не получили. В 2012 году, встречаясь с директором ООО "Сатурн нордстрой" Игорем Федотовым жители говорили о том, что категорически против карьера. Она напомнила о том, что в 1960-70-е году в Суне работала лесная биржа и леспромхоз, но даже тогда лес не трогали, рубили его значительно дальше и сплавляли по реке.

Эмоционально выступил и пожилой защитник бора Василий Михайлович Дийков, который сказал о том, что бор – единственный кусочек леса среди болот. Местные уверены, что в бору шли бои Великой Отечественной и там погибли советские солдаты.

Житель Суны Николай Мошников попросил инвестора вместо карьера восстановить закрытую Сунскую птицефабрику.

Председатель поисковых отрядов Карелии Александр Осиев, который сказал, что не стоит ни на чьей стороне, сообщил, что на территории карьера во время войны бои не велись, это доказывают и архивные документы министерства обороны, и карты. "Бои шли южнее, есть оперативные сводки, боевые приказы и отчетные документы. Этот карьер хронологически не вписывается в картину боев, проходивших в октябре 1941 года", - пояснил поисковик, который принес с собой карты и пообещал объяснить всем желающим, что происходило в соответствии с документами.

Глава администрации Кондопожского района Николай Лагута напомнил, что любое открытие производства несет определенные ограничения и негативное воздействие на окружающую среду. Общественница из Петрозаводска Юлия Свинцова считает, что нужно услышать мнение директора Института леса и понять, приживется ли редкий лишайник в предлагаемых условиях, то есть на спиленных стволах.

"Мы проводим "круглый стол", чтобы выслушать все аргументы разных сторон и выработать приемлемое решение, которое будет находиться в правовой плоскости", - подытожил встречу Юрий Савельев. Об этом же сказал депутат Янишпольского совета: "Я представляю всех жителей данного избирательного округа. Многое здесь было сказано, и многое – демагогия. Считаю, что нужно придерживаться юридических норм и правил. Надо дождаться решения суда последней инстанции и только потом решать вопросы – как быть предпринимателю, который несет убытки, или же куда ходить местным жителям за грибами".

Марина КИВИРЬЯН