999 руб.
/
1500 руб.
-33%
Экономия 501 руб
1999 руб.
/
2500 руб.
-20%
Экономия 501 руб
4990 руб.
/
5850 руб.
-15%
Экономия 860 руб
499 руб.
/
790 руб.
-37%
Экономия 291 руб
Аналитика. Тема недели
15:25, 27 Сентября 2005

На пороге хаоса?

«Незаконные» заместители Виктора Маслякова угрожают Петрозаводску «параличом».

В Петрозаводске может разразиться правовой кризис, который парализует все сферы жизнедеятельности города, - считает руководитель общественной организации «Союз» Татьяна Трифонова. Причина, по ее словам, заключается, в частности, в том, исполняющий обязанности первого заместителя мэра города Анатолий Булдаков занимает свою должность незаконно,  и все принятые им решения могут быть объявлены нелегитимными.

Первый зам как часть проблемы

Анатолий Булдаков
Анатолий Булдаков
Анатолий Булдаков назначен на должность исполняющего обязанности первого заместителя мэра в минувшем августе, после того, как ее покинул Александр Сафронов – ушел генеральным директором в «Петрозаводские коммунальные системы». Назначение Булдакова, по словам Татьяны Трифоновой, незаконно, поскольку оно состоялось без согласования с депутатами Петросовета, то есть с нарушением 40 статьи Устава Петрозаводска. Кроме того, нарушены нормы Трудового кодекса. «Работник может быть назначен исполняющим обязанности только на время отсутствия  руководителя. Однако Сафронов не временно отсутствует на занимаемой должности, а работает теперь в другой организации», - отмечает Трифонова. Существующая ситуация грозит возникновением правового кризиса – документы, подписанные «незаконным» первым замом могут быть признаны недействительными, - считают в «Союзе».

У «Союза» есть претензии и лично к  Анатолию Булдакову, вернее, к его манере вести дела. Татьяна Трифонова располагает фактами, которые, на ее взгляд, свидетельствуют о нарушении и.о. первого заместителя мэра ряда законодательных актов, в том числе, российской Конституции.  Так, отмечает Трифонова, Булдаков нарушает правда граждан на получение информации: «либо позволяет себе вообще не отвечать на запросы общественной организации «Союз», либо отказывается предоставить запрашиваемую информацию, упрекая ее в том, что она, якобы, вмешивается в деятельность органа местного самоуправления».

Кроме того, говорят в «Союзе»,  Анатолием Булдаковым создаются необоснованные препятствия для деятельности предпринимателей города. В качестве примера приводится отказ на осуществление торговой деятельности на земельном участке, находящемся в частной собственности, предпринимателю С. Н. Коробейникову. Между тем, отмечает Татьяна Трифонова, прокуратура Петрозаводска, куда последовало обращение от предпринимателя, эти действия были расценены как незаконные.

«Союз» также обращает внимание на факты незаконного распоряжения муниципальным и «чужим» имуществом, неприятие Анатолием Булдаковым предложений по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам приватизации муниципального имущества. Все эти претензии с требованием принять срочные меры изложены в письме на имя председателя Петрозаводского горсовета Геннадия Масликова.

«Мы с большим уважением относились к А.И. Булдакову как к руководителю ИМНС РФ по г. Петрозаводску, надеялись, что его взвешенная позиция, достаточно прогрессивные и деловые взгляды, принципы как просто человека, сослужат ему и всем нам хорошую службу в администрации города, но вышло иначе», - говорится в письме. Сделав реверанс прошлым заслугам, «Союз» просит горсовет «в кратчайшие сроки рассмотреть вопрос об отказе в согласовании кандидатуры А.И. Булдакова на должность первого заместителя главы местного самоуправления и принять необходимые меры к его отстранению от исполнения этих обязанностей».

Предпримет ли Геннадий Масликов какие-то действия, пока не известно, однако со всей уверенностью можно говорить о том, что «незаконность» Анатолия Булдакова – это только частная составляющая большой проблемы. Даже если требование «Союза» об отстранении Булдакова будет удовлетворено, это не внесет кардинальных изменений в ситуацию - на «незаконных» основаниях работают почти все высшие чиновники администрации. В данном случае претензии стоит предъявлять не столько к Булдакову, сколько непосредственно к мэру Виктору Маслякову,  ведущему кадровую политику с нарушениями закона.

Неустойчивые кресла

Без согласования с депутатами Петрозаводского горсовета, занимают свои должности почти все ключевые чиновники администрации карельской столицы.  Из всей команды мэра Виктора Маслякова процедуру утверждения в Петросовете прошли только двое  – ныне покинувший администрацию Александр Сафронов и заместитель главы по вопросам ЖКХ Сергей Костин. Остальные в течение длительного времени трудятся с приставкой и.о..

Не утверждена депутатами кандидатура  председателя комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты Олега Лексунова, без согласования с депутатским корпусом занимает свою должность  Татьяна Анохова, заместитель по вопросам образования и культуры, восстановившаяся в должности после увольнения.

Весной прокуратура Петрозаводска обращала внимание на недопустимость сохранения сложившейся ситуации. В марте было вынесено представление с требованием срочно вынести кандидатуры заместителей на утверждение депутатского корпуса. Однако все сроки исполнения предписания истекли, а Виктор Масляков и не подумал прекратить самоуправство.

Можно предположить, что Виктор Масляков просто боится выставлять профессиональные и личностные качества своих чиновников на суд депутатов. Ведь однажды он уже получил публичную оплеуху по этому поводу. Сразу после выборов кандидатуры заместителей выносились на согласование депутатов. Тогда депутатами была утверждена только Татьяна Анохова. Остальным было отказано - оказалось, что многие чиновники не имеют ни профильного образования, ни опыта работы. Сейчас команда Виктора Маслякова продолжает сдавать позиции. Пример тому – серьезное ослабление комитета экономики и финансов. После ухода Марины Никишиной, возглавлявшей комитет, ее должность остается вакантной. Недавно администрацию покинул Илья Гаврюшев, служивший заместителем руководителя комитета. Он курировал блок экономики. Сейчас в, без преувеличения, главном комитете мэрии, осталось работать четыре человек: Алексей Максимов, заместитель по вопросам финансов, и три специалиста первой категории. 

Пошатнулось некогда устойчивое положение Татьяна Аноховой. Депутаты хорошо помнят увольнение Аноховой и ее скорое восстановление в должности. Между этими событиями прошло две недели и одно выходное пособие, полученное Татьяной Майевной. Точная его сумма неизвестна, однако можно предположить, что пособие было немаленьким. «Оно помогло решить некоторые мои семейные проблемы, но далеко не все. И я не вижу в этом ничего криминального. Я не нарушила закон. Я, учитель, бюджетник, никогда ничего не получала от государства: ни квартиры, ни другого. Думаю, что в моем возрасте (недавно мне исполнилось 55 лет), наверное, пора подумать и о себе», - так комментировала Анохова это событие.

Не потеряла Татьяна Анохова после этой истории доверия депутатов? Насколько серьезно воспримет депутатский корпус письмо общественной организации «Союз» с требованием прекратить полномочия Анатолия Булдакова? Сейчас об этом сложно судить, однако решение депутатов вполне может оказаться не в пользу чиновников.

Пока конфликт не разрешен,  заместители мэра продолжают оставаться при своих должностях незаконно. В любой момент их деятельность может быть сочтена нелегитимной. Если потеряют силу все принятые ими решения, Петрозаводск рискует погрузиться в нормативно-правовой хаос.

Татьяна Прокопенко

Комментарии

!
2005-09-28 23:46:22
Мы много плачем, слишком много стонем, Но наш народ, огонь прошедший, чист. Недаром слово "жид" всегда синоним С святым, великим словом коммунист.» Это можно найти в любом сборнике стихотворений Маргариты Алигер.»
555
2005-09-28 15:27:13
Карлуша, так, по-честному, отбросив политику, но они отнюдь не трижды профессионалы. А некоторые хитрецы и пройдохи
Карлуша
2005-09-28 14:21:57
Появление этого материала на сайте Алиханова говорит только обо одном - ему этот хаос выгоден. Будь все масляковские замы хоть трижды профессионалами, депутатеры их не утвердят. И "алихановская" фракция тоже приложит для этого все усилия.
Bystrov
2005-09-27 17:08:13
Ха, а то, что Марков А.А занимает пост и.о. зам. Премьера Правительства РК уже 2.5 года без согласования ЗС, никто не замечает что ли?
Гость

Аналитика

20.10.2017 11:09
Тема недели
Сторона защиты попросила полностью оправдать Девлета Алиханова, так как в его деле нет ни состава, ни события преступления.
18.10.2017 14:32
16.10.2017 09:18

Чтиво

20.10.2017 15:43
Без политики
Недавно мне предложили написать о колонии строгого режима №9, что находится в микрорайоне Птицефабрика. Недолго подумав, согласилась.
12.10.2017 16:27

Опрос

Вы пойдете в кино на "Матильду"?