Лучше заменить мэра, чем отказаться от выборов вообще. Такое мнение выразили участники публичных слушаний по новому Уставу Петрозаводска, в котором всенародно избранный глава заменяется на сити-менеджера.
|
На слушаниях присутствовало более 150 человек, в основном, пенсионеров, активистов городских общественных организаций. Оговоримся сразу, - обсуждения были бурными, порой чересчур, и пересказать все, о чем говорилось просто невозможно. Примечательно одно: все вещи назывались своими именами, и никто, в общем-то, не скрывал, что появление проекта новой городской Конституции связано, прежде всего, с недовольством работой нынешнего мэра. И даже те, кто защищал демократию, соглашались, что в городе, который живет сегодня с всенародно избранным главой, а не с менеджером по контракту, далеко не все в порядке. Так случилось, что четырехлетие на своем посту Виктор Масляков отмечает на пике управленческого кризиса. И кто, как не он сам виновен в том, что появились недовольные его политикой?! Одни коррупционные скандалы с муниципальной собственностью чего стоят. А ведь есть еще и гора обещаний, которые мэр щедро раздавал в течение всех четырех лет, но не подумал выполнить. И кто теперь удивится, что даже «Единая Россия», предложившая его мэром в 2002 году, пребывает в сомнениях, а не погорячилась ли она с Виктором Николаевичем?
Докладчиком по проекту нового Устава был Леонид Лиминчук, депутат Петросовета от «Единой России», председатель комиссии по социальной политике. Объясняя, почему проект появился именно сейчас, Лиминчук сказал, что предложение «Единой России» укладывается в русло тех перемен, которые диктует сегодня федеральный центр, а именно – построение вертикали для более эффективного управления страной. «Городом должен руководить не политикан, который только и думает, где бы достать деньги на следующую избирательную кампанию, а эффективный менеджер. К сожалению, прямые выборы, которые проходят с многочисленными нарушениями, использованием грязных технологий, открытого подкупа, нам такого менеджера не дадут, - заявил он с трибуны. – Сейчас против мэра нет ни народа, ни закона, ни прокурора».
По мысли единороссов, модель управления Петрозаводском должна быть такова: первым должностным лицом в городском округе становится председатель городского совета (называлась даже конкретная фамилия – Геннадий Масликов), а исполнительные функции достаются сити-менеджеру, его назначает конкурсная комиссия, состоящая из депутатов. Таким образом, отменяются прямые всенародные выборы мэра. Именно этот пункт нового Устава вызвал самые жаркие споры.
|
Категорически против отмены выборов высказались представители КПРФ, ЛДПР и «Яблока». При этом главным аргументом стал тезис о том, что нельзя отбирать у людей право, гарантированное Конституцией.
«Если у людей есть недовольство конкретным мэром, то пусть они лучше не дадут ему
выбраться на второй срок, а лишать их права голоса недопустимо, тем более, сейчас, когда народ только-только научился выбирать», - говорил «яблочник» Василий Попов. «Если есть проблемы с коррупцией, то решать их надо путем создания гражданских институтов и общественного контроля», - вторил ему лидер «зеленых» Дмитрий Рыбаков.
Участники слушаний предлагали вместо отмены выборов четко прописать в Уставе механизм отзыва мэра и депутатов в случае, если они работают неэффективно и их деятельность не отвечает интересам горожан. Вслед за коммунистами многие поддерживали идею проведения общегородского референдума по вопросу, как должен избираться глава исполнительной власти. Однако до конкретики не дошли, посчитав, что с референдумом коммунисты уже опоздали, - срок полномочий нынешнего мэра заканчивается, и теперь нужно либо проводить всенародные выборы 8 октября, либо менять Устав.
Очень много нареканий было по самому законопроекту. Почти все выступающие критиковали юридическую безграмотность варианта, который создавался где-то в недрах губернаторской администрации. Оказалось, что в нынешнем проекте Устава не только много технических ошибок, но есть и коренные противоречия с федеральным законодательством. Юристы филиала Санкт-Петербургского института МВД провели специальную экспертизу проекта и пришли к однозначному мнению, что на практике он работать не будет. С ними согласился заместитель прокурора города Глеб Суржко, который также категорично заявил: по новому Уставу, в случае его одобрения, город сможет начать жить только после истечения срока полномочий нынешнего состава депутатского корпуса.
Когда дело дошло до голосования, оказалось, что подавляющее большинство участников публичных слушаний выступают против проекта нового Устава. За то, чтобы рекомендовать Петросовету принять документ, выступило всего 6 человек. Противников у законопроекта намного больше – 148. Понятно, что этот расклад не показателен: всем прекрасно известно, что на публичных слушаниях присутствовало много общественных организаций, которые привели на мероприятие за ручку. Но были ведь и те, кто пришел по доброй воле и сказал то, что думает.
Остается напомнить, что решение общественных слушаний носит рекомендательный характер, и депутаты, когда будут голосовать по вопросу нового Устава, в принципе могут его не учитывать. Хотя Леонид Лиминчук в заключение пообещал собравшимся, что слушания «не пропадут даром», и рекомендации будут учтены.
Егор Ковшов
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание