Земельный вопрос расколол карельский парламент на две части. Неравные
|
Ожидавшееся в прошлый четверг заседание Законодательного собрание оказалось сорванным из-за отсутствия кворума. 21 депутат: от фракций КПРФ, ЛДПР, Партии жизни, а также парламентарии, называющие себя независимыми, отказались принять участие в сессии. Камнем преткновения стал губернаторский законопроект о передачи прав распоряжения городской землей в ведение республиканских структур, который должен был рассматриваться 25 января в окончательном варианте. Нельзя сказать, что бойкот сессии депутатской оппозицией оказался полной неожиданностью для их коллег – единороссов. О своем категорическом нежелании голосовать по «земельному» вопросу депутаты объявили еще в понедельник на заседании Совета парламента. И мотивировали свой отказ тем, что, по их мнению, губернаторский законопроект выносится на окончательное голосование абсолютно недоработанным и принимать его в таком виде – непозволительно.
С понедельника по среду они пытались добиться, чтобы спорный вопрос сняли с повестки дня или, по крайней мере, оставили последним в списке, для того чтобы это не помешало рассмотрению других вопросов. И открыто заявляли о том, что в противном случае оставляют за собой право на бойкотирование заседания. Однако аргументы депутатов не были услышаны их коллегами из «Единой России». Или же, что более вероятно, не были восприняты всерьез. Ведь законопроект был внесен самим карельским губернатором! А в верности его мнения сомневаться в Законодательном собрании до недавнего времени было как-то не принято. Недаром ведь наш парламент уже не первый год называют подотделом штамповки решений правительства. Так или иначе, однако к началу заседания в зале присутствовали только депутаты от «Единой России», остальные места остались пустыми.
После замешательства первых минут наспех была созвана импровизированная пресс-конференция. И тут единороссы еще раз попытались дать понять, кто в парламентском доме пока еще хозяин: ни один из депутатов неединороссов к представителям СМИ допущен не был.
Когда в зал, где шла пресс-конференция, попытался зайти один из лидеров карельской Партии Жизни Виктор Степанов, его в буквальном смысле вытолкали за дверь. Сделал это солист мероприятия Андрей Мазуровский, который сказал Степанову: созывайте свою пресс-конференцию, там и выступайте! Чуть позже Виктор Степанов сделал официальное заявление о своем выходе из парламентского Конституционного комитета, в котором он до настоящего времени заседал вместе с Мазуровским: «Я не могу работать в одном комитете с этим человеком, а тем более, иметь его в качестве руководителя!» От себя добавим, что оскорбление Виктору Степанову было нанесено в канун его юбилея. На несостоявшемся заседании ЗС РК его должны были поздравлять с 60-летием.
То, что последовало дальше, привело в недоумение даже многое повидавших журналистов. На протяжении сорока минут из уст известных в республике людей, отнюдь не новичков в политике, раздавались такие, мягко говоря, непарламентские, а подчас и откровенно хамские выражения в адрес коллег, посмевших не согласиться с генеральным мнением губернатора, что повторять их здесь совершенно не хочется. Достаточно уже того, что часть их в тот же вечер была растиражирована городской телекомпанией «Ника+», хозяином которой, кстати, является Андрей Мазуровский, депутат парламента, громче других солировавший на пресс-конференции. Оппозиционеров обвиняли во всех мыслимых и немыслимых грехах, всех скопом и чуть не каждого поименно. Но, что примечательно, дружно призывая анафему на головы непослушных депутатов, никто из хозяев пресс-конференции не коснулся сути самого главного вопроса – земельного. И не объяснил, почему в такой неприличной спешке понадобилось его принимать?
Почему так срочно свернули деятельность рабочей группы, честно пытавшейся привести законопроект в более-менее приемлемый вид? Хотя все присутствующие – и говорящие и слушающие – прекрасно понимали: признаки лоббирования и продавливания этого закона заячьими ушками торчали с первого же дня его рассмотрения.
«Наша группа успела собраться всего два раза, – рассказывает Сергей Лощилов, депутат ЗС РК, член рабочей группы по разработке закона о передаче земли и член фракции «Партии жизни», принявшей участие в бойкоте сессии, – мы запросили документы от администрации города и Министерства промышленности и природных ресурсов. Потом собирались заслушать каждую из сторон по отдельности, понять механизм работы, сроки реализации, вообще понять хотя бы, о каких участках земли идет речь. Хотели провести открытое заседание, куда пригласили бы все заинтересованные стороны: предпринимателей, частных лиц. Собрались бы все вместе и решили, какие существуют тормоза сейчас и как их убрать. Но нашу рабочую группу просто резко свернули. Нам не дали даже разобраться, что это за земельные участки. Как можно голосовать, не зная даже, о какой земле речь идет? Сейчас по чьей-то команде нас пытаются заставить голосовать, абсолютно не думая! Поступила команда от одного человека – и вся «Единая Россия» выстроена по струнке. А мы не хотим быть штатными голосовальщиками!»
Конечно, меньше думаешь – меньше вопросов возникает. Так было и в прошлом, и в позапрошлом составе нашего парламента. Но пришли новые депутаты и стали не только думать, но и озвучивать вслух вопросы, в результате этих раздумий возникающие. К ответам на эти вопросы правительство, изрядно избалованное сговорчивостью прежних депутатов, похоже, оказалось не готово.
«Правительство привыкло к тому, что все нужные им законы принимаются беспрекословно, не нужно даже и голосовать! – считает Григорий Фандеев, депутат от фракции «Партия жизни». – Люди не привыкли, что кто-то может быть не согласен с ними. Их стали раздражать выступления новых депутатов. Исполнительной власти и представителям «Единой России» очень хочется, чтобы наш парламент опять превратился в молчаливый соглашательский орган, которым он был раньше».
Виктора Степанова, лидера фракции «Партии жизни» интересует, как отразится принятие закона на цену земли для строительства жилья, например.
«Если стоимость земли станет заоблачной, большинство граждан никогда не смогут купить себе квартиры. В той же Финляндии сегодня купить или взять в аренду землю дешевле, чем в России… В тех вопросах, где речь идет о деньгах, должна быть максимальная прозрачность».
Вопросом о прозрачности процедуры выделения земель задается и вице-спикер парламента Девлет Алиханов, также вставший на сторону оппозиционных депутатов:
«На самом деле нам все равно, кто будет распоряжаться землей – город или республика. Но если мы уж взялись за какие-то изменения, менять нужно не хозяина земли, а систему ее распределения. Процесс должен быть абсолютно простым, понятным и прозрачным. Он в принципе не должен допускать возможность коррупции или несправедливого распределения. Но пока в предлагаемом законе этого нет и в намеке! Республиканская власть демонстрирует только желание взять землю у города. И что с ней произойдет дальше? Почему бы власти вместо городской земли или хотя бы в придачу к ней не взять тогда уж и городские проблемы? Расселите ветхий фонд, разберитесь с муниципальным транспортом, отремонтируйте дороги, наконец! Такого желания что-то незаметно! До недавнего времени земля никакой ценности не представляла, поэтому и не интересовала республиканские власти. Сегодня – это огромное состояние! Доходы от земельных аукционов, проводись они по-честному, могли бы решить многие городские проблемы!»
Увы, пока о том, сколько денег заработает бюджет в случае принятия нового закона, речь даже и не заходит. Зато уже известна сумма, которую просят авторы закона на содержание новой структуры.
«Нам говорят: «Потребуется всего лишь восемь миллионов на создание новой структуры, которая будет заниматься землей»,– говорит Александр Меркушев, депутат от фракции КПРФ. – Откуда взялась эта сумма? Сначала прокукарекают, потом начинают думать. Снова будет ничем не оправданная трата бюджетных денег. Только теперь уже двумя структурами – не только городской, но и новой, республиканской. У меня, например, вообще есть большие сомнения, может ли наш парламент рассматривать этот закон. В новом Земельном кодексе, на мой взгляд, четко сказано, что в городах, где законодательством не разграничено владение землей, городскими землями занимается муниципалитет. Но кто-то очень грамотный, видимо, решил: раз не разграничено, значит, давайте мы сами разграничим, как нам выгодно! Это борьба за право распоряжаться народной землей меня поражает и настораживает. Начинается перетаскивание одеяла и выяснение, кто будет рулить. Мы согласимся принять этот закон только в одном случае: если он станет полезным для жителей города. Принимать его в угоду одному или нескольким должностным лицам мы не станем».
И тем не менее новая дата следующей сессии уже назначена. И пока что земельный вопрос из повестки не исключен. Но, кроме спорного вопроса, по которому вряд ли быстро договорятся депутаты, есть и другие, не менее важные для жителей республики. Как быть с ними?
«Мы предлагали депутатам-единороссам не доводить ситуацию до срыва сессии, – продолжает Григорий Фандеев, – ведь можно было поставить земельный закон последним, и тогда социальные вопросы были бы рассмотрены 25 декабря. Почему к нашему предложению не прислушались? Мне кажется, большинству единороссов была выгодна эта конфликтная ситуация, и они сознательно привели все к такому результату, сделав социальные вопросы заложником земельного закона, инструментом шантажа несговорчивых депутатов. Нельзя парламент превращать в базар»!
Да, действительно, и председатель Заксобрания Николай Левин, и его заместитель Галина Разбивная не единожды сокрушались в СМИ по поводу нерассмотренных по вине депутатов, ставших в оппозицию «Единой России» социальных законов.
Но только о них ли беспокоятся депутаты?
«В повестке этой сессии был и еще один вопрос, за который мы никогда бы не стали голосовать, – продолжает Сергей Лощилов.– Речь идет о финансовой поддержке из бюджета Кондопожского комбината хлебопродуктов. Но, позвольте, это – давно уже частное предприятие, принадлежащее московским бизнесменам. Что получается: сначала мы банкротим нормальное предприятие, затем продаем его москвичам, а теперь еще и за свои бюджетные деньги должны их содержать? Речь идет о сумме порядка 60 миллионов рублей! Да мы столько не тратим на все сельское хозяйство республики. На тех же детей-сирот у нас нет в бюджете денег. Карелия – единственная республика в России, в которой семьи погибших военнослужащих не получают пособия! Единственная на всю Россию!
Цена вопроса – 900 тысяч рублей, всего! И это помощь людям, которые потеряли все, потеряли смысл жизни. Эти люди – матери погибших военнослужащих. Им республиканское правительство не выделяет ни копейки. В нашем бюджете для них денег не нашли, зато на развитие московского бизнеса – пожалуйста. О каких социальных вопросах идет речь?!»
Алина Сергеева
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание