В Карелии выборы главы республики будут проводиться после 15-летнего перерыва. Что принципиально новое ждет избирателей?
Последние губернаторские выборы состоялись в Карелии в 2002 году. Сегодня уже мало кто из читателей "Столицы на Онего" сразу вспомнит, что победу тогда одержал Сергей Катанандов, заручившийся поддержкой 53.5% голосов избирателей, вторым был Артур Мяки (14.1%), а третьим – Василий Попов (10.4%). Явка превысила 50%.
4.jpg)
За пятнадцать лет отсутствия республиканской губернаторской кампании изменилось довольно многое. На фоне общефедеральных тенденций интерес к собственно выборам заметно угас. Хотя, стоит признать, что ряд электоральных кампаний, характеризовавшихся непредсказуемостью своего исхода, вызвал определённый интерес жителей республики. За это время изменились технологии, задействованные штабами кандидатов и партий, заметно выросли бюджеты кампаний, кардинально трансформировалась их медийная составляющая.
Определённые изменения произошли и, например, в общественном наблюдательском движении. Значительно улучшилось взаимодействие наблюдательских организаций с избирательными комиссиями, начиная с ЦИК Республики Карелия. Стоит отметить и то, что на прошедших в сентябре 2016 года выборах в Государственную Думу, Законодательное собрание Карелии и Петрозаводский городской совет отмечалось меньше нарушений, чем, например, пять лет назад. Началось некоторое улучшение избирательного законодательства.
Вместе с тем, массу проблем ещё предстоит решить. Далеко не все избирательные комиссии действуют открыто, готовы к конструктивному взаимодействию с партиями, кандидатами и наблюдателями, к строгому соблюдению закона. На всех стадиях выборов продолжается злоупотребление административным ресурсом, вплоть до прямых фальсификаций. Правоохранительные органы, как правило, не принимают должных мер в отношении нарушения избирательных прав граждан.
В связи с этим особый интерес вызывает инициатива федеральных парламентариев дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьей 142.2 "Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме". Поправки в уголовный закон подготовили Председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников и руководитель аналогичного комитета Совета Федерации Андрей Клишас.
Российское правительство в отзыве на законопроект констатирует важность борьбы с организаторами "каруселей" на выборах и поддерживает идею, предлагающую лишать свободы нарушителей закона.
Так, если член комиссии выдаст гражданину бюллетень для того, чтобы он проголосовал вместо другого избирателя или больше одного раза в ходе одного и того же голосования, ему будет грозить штраф на сумму от 100 до 300 тысяч рублей либо лишение свободы сроком до четырех лет. Так же будет наказываться выдача избирателям уже заполненных бюллетеней.
Самого избирателя, получившего бюллетень для голосования вместо других избирателей или для того, чтобы проголосовать более одного раза, по новым поправкам оштрафуют на сумму от 200 до 500 тысяч рублей либо посадят на срок до четырех лет.
Лишение свободы на срок до пяти лет будет грозить тем, кто организовал "карусель", если вышеуказанные преступления совершены группой лиц, в том числе по предварительному сговору или организованной группой.
Как известно, голосование по схеме "каруселей", когда голосующих с открепительными удостоверениями возили по избирательным участкам на автобусах, стало одной из причин массовых выступлений "за честные выборы" в 2011-2012 годах. В Карелии подобные схемы практически не применялись, но широкая практика их задействования фиксировалась наблюдателями в Ленинградской области и Санкт-Петербурге.
Правительство России в своём официальном отзыве, поддерживая законопроект, высказало к нему, однако, несколько замечаний. Основное заключается в том, что принятие законопроекта "может повлечь за собой увеличение штатной численности и, следовательно, дополнительных расходов федерального бюджета на содержание следователей Следственного комитета". Насколько вырастет численность следователей и расходы бюджета, в отзыве не уточняется. При этом в нём указано, что, согласно Бюджетному кодексу, парламентарии должны будут прописать в законопроекте источники финансирования для его исполнения.
Естественно, чуть несколько иронично звучит оценка "Потребуется больше следователей!", но, с другой стороны, только через корректировку действующего уголовного кодекса будет изменено отношение правоохранительных органов к делам об электоральных фальсификациях. Подобные нарушения должны стать основаниями для дел первостепенной важности и доходить до привлечения к реальной ответственности. В этом заинтересованы организаторы выборов, представители наблюдательского сообщества и, конечно, все избиратели. Если появится неотвратимость наказания, то и масштабы фальсификаций резко сократятся, а доверие к выборам значительно возрастёт.
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание