Депутаты Петросовета, в чьи обязанности входит контроль за земельными отношениями в столице республики, по факту не могут его осуществлять. Во всяком случае, когда речь идет о земле под «Сигму-2».
|
В минувший понедельник в Арбитражном суде Карелии закончился судебный процесс, получивший название «Лотос» против Петросовета. И хотя в нем решался частный вопрос — имели ли право депутаты представительного органа власти Петрозаводска отказывать семейной фирме предпринимателя Белуги в согласовании акта выборки земельного участка под строительство в зеленой зоне нового гипермаркета — итоги процесса имеют важное политическое значение. Суд посчитал, что депутаты превысили свои полномочия, когда запретили вырубку ценных городских лесов и возведение на их месте торгового объекта (речь, напомним, идет о Кургане). Если следовать судебной логике, получается, что контрольные функции в земельной сфере Петросовет не может осуществлять в принципе, такой возможности у депутатов нет. А это открывает весьма широкие перспективы для коммерческого освоения особо ценных городских земель. Для приближенных к правительству бизнесменов так уж точно.
Торговый холдинг «Лотос» обратился в суд с требованием признать противоречащим закону и, как следствие, недействующим, решение Петросовета об отказе в согласовании акта выборки земельного участка под строительство гипермаркета
Именно ситуация, возникшая в связи с планами строительства
На суде представители Леонида Белуги настаивали на том, что депутаты не имели права запрещать выделение земельного участка. Якобы это не входит в компетенцию представительного органа местного самоуправления, поскольку решение носит индивидуальный характер, а Петросовет, как они считают, призван устанавливать лишь общий порядок земельных отношений, обязательный для исполнения всеми гражданами. Управлять же землей, по их мнению, должна администрация, а не депутаты. Любопытно, что с позицией «Лотоса» согласилось правительство — представитель Министерства промышленности и природных ресурсов, которое распоряжается землей на государственном уровне, участвовало в судебном процессе на стороне заявителя. И хотя юрист Минпрома утверждала, что относится к возникшей судебной коллизии «формально и без эмоций», было бы удивительно узнать, что правительство не поддерживает семейный бизнес Леонида Белуги.
Что касается администрации Петрозаводска, она встала на сторону депутатов. Начальник нормативного управления мэрии Ольга Ломакина на суде заявила, что полномочия и компетенция органов местного самоуправления законодательно разграничиваются недостаточно четко, именно поэтому Петросовет, по ее мнению, вправе принимать решения по вопросам местного значения наравне с администрацией. Такого же мнения, кстати, придерживается и прокуратура города, в которую также обращался «Лотос». Прокурор уверен, что именно депутаты Петросовета в рамках осуществления своих контрольных функций должны определять специфику земельных отношений в городе.
Примечательно, что позицию прокурора, который выступил как независимый эксперт, на суде даже не приняли в расчет. Зато мнение заявителя и представителей Минпрома в полном объеме легло в основу судебного решения.
Итак, Арбитражный суд республики считает, что депутаты Петросовета не вправе были отказывать «Лотосу» в согласовании акта выборки земельного участка. Означает ли это, что скоро на Кургане начнется строительство? Отнюдь нет.
Интересны политические последствия этого судебного процесса. Если следовать логике судей, получается, что Петросовет в принципе не может осуществлять свои контрольные функции в земельной сфере, якобы это расширение существующих полномочий. И хотя все прекрасно понимают, что «Лотос» — это «Лотос», и не всякой другой фирме повезло бы выиграть такой судебный процесс, очевидно, что настоящим судебным решением предпринимается попытка ограничить влияние нового депутатского корпуса на городскую политику. Понятно, что депутаты с этим мириться не станут.
Наталья Захарчук
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание