ПОСМОТРЕТЬ
Аналитика. Тема недели
14:08, 24 Июня 2008

Взяточники могут не беспокоиться

В Карелии принят закон о противодействии коррупции. Руководить антикоррупционной деятельностью, согласно этому документу, предстоит губернатору Катанандову.


Парламентское большинство на прошлой неделе одобрило в первом чтении проект республиканского закона "О противодействии коррупции". Оппозиционные депутаты успели окрестить его "бумажный тигр": закон вроде есть, и звучит угрожающе, но на самом деле никакой угрозы для взяточников не содержит. Это, скорее, дань моде и бумажка "для галочки", которая никоим образом не изменит ситуацию с коррупцией в Карелии.

Начнем с того, что само понятие "коррупция" в нашем законе довольно расплывчатое и нельзя не заметить, что оно сильно отличается от европейской трактовки этого общественного зла. У нас под коррупцией понимается "незаконное получение либо извлечение в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, замещающими государственные должности Республики Карелия, должности государственной гражданской службы РК, а также лицами, замещающими муниципальные должности…, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей". Под это определение фактически подпадает только, что называется, классическая взятка. А как же быть с "блатным бизнесом", получающим от власти преференции?!

Обойти коррупцию в карельском понимании, на взгляд экспертов, совсем не сложно, особенно если учесть, что наши законы и нормативные акты изобилуют двусмысленностями.

Авторы законопроекта почему-то уверены, что коррупцию можно предупредить (не уничтожить!) разработкой и реализацией соответствующей программы, проведением антикоррупционных мероприятий – экспертиз, мониторингов, анализов, отчетов и т.д. (ст.5). Но самое главное – руководить антикоррупционной деятельностью закон предписывает не общественным институтам, правоохранительным органам и даже не парламенту, а главе республики Сергею Катанандову (ст. 11). Именно ему будут отчитываться о борьбе с коррупцией все уполномоченные лица.

Любопытно, что про общественность в законе вспоминается всего один раз, а про открытость и гласность в принятии решений, касающихся антикоррупционной деятельности – ни разу. И это неспроста. В Карелии уже создан комитет по противодействию коррупции. Вошли в него люди из окружения губернатора – представители администрации, просто высокопоставленные чиновники, депутаты ЗС РК от "Единой России". И никакой общественности.

И еще одна любопытная деталь. В последнее время много говорилось о том, что в законе о противодействии коррупции должна быть строчка, обязывающая подавать декларации о доходах не только чиновников, но и их близких родственников. На этом, в частности, настаивал депутат ЗС РК, известный адвокат Александр Переплеснин. А Сергей Катанандов, соглашаясь с ним, заявлял, что сам всегда пишет декларацию "от семьи". Но в принятом законе такой нормы нет. Забыли, наверное.

На заседании Законодательного собрания категорически против законопроекта выступил, пожалуй, только депутат от Древлянки Девлет Алиханов, который сразу сказал, что документ разработан "только для того, чтобы отчитаться в Москве". "На самом деле этот законопроект ничего не решает, – пояснил Алиханов нашему корреспонденту. – Неужели кто-то поверит, что у нас после принятия этого закона исчезнут взяточники!? Что-то я не заметил, чтобы наши чиновники после утверждения документа, испугавшись, бросились писать заявления об уходе! Ведь это же нонсенс: коррупционеры будут бороться с коррупционерами?! Сами с собой?!

Наша власть, наша жизнь пронизаны коррупцией, и все это прекрасно знают и понимают. И никакими отчетами и мониторингами эту ситуацию не изменить. В законе говорится об экспертизе нормативных актов, принятых законодателями, как об одной из самых эффективных мер. На мой взгляд, проводить экспертизу нужно еще на стадии разработки законопроектов, а не тогда, когда они уже действуют и создают чиновникам миллион лазеек для использования своего служебного положения. Самое главное: разработчики законов и их лоббисты должны проявлять искреннюю заинтересованность в том, чтобы они действовали на благо жителей республики, на развитие экономики региона, а не на чей-то карман. Разработчики сами должны быть людьми порядочными, не склонными к коррупции. Но в Карелии как раз этого мы и не видим.

Когда мы говорим о коррупции, мы говорим об угрозе государственной безопасности. Потому что развитие экономики, социальной сферы напрямую, на 99 процентов зависит от уровня коррупционности принимаемых законов. Поэтому подходить к решению проблемы, разработке антикоррупционных мер формально, для показухи, как это делается командой губернатора, просто недопустимо".

Скрепя сердце проголосовали за закон коммунисты. "Если этот закон и поможет борьбе с коррупцией, то на 1-2 процента, – считает депутат ЗС РК от КПРФ Александр Степанов.– Потому что коррупция в нашей стране приобрела системный характер и бороться с ней нужно несколько другими методами, нежели предложены в законе. Но мы проголосовали "за" только за тем, чтобы работа над документом продолжилась и появилось хоть что-то…" Коммунисты предложили в законопроект свою поправку, согласно которой глава республики обязан ежегодно отчитываться по проведению антикоррупционных мер перед парламентом. "Как быть, если губернатор не проявляет активности в борьбе с коррупцией, а то и просто ее покрывает?... Глава республики должен быть подотчетен общественности и депутатам, если этого не будет, закон окончательно превратится в пустышку" – объяснил Степанов. Коммунисты также заявили, что в случае, если их поправка не будет одобрена парламентским большинством, они изменят свою позицию относительно закона и станут его открытыми противниками.

Наталья Захарчук

Комментарии

Политический обоРЗеватель
2008-06-24 14:35:50
Интересно посмотреть на отчеты. В какой форме будут сообщать о борьбе с коррупцией? В виде заявления? – «Мне предлагали 10, но я взял лишь 5, поэтому на 50% законопроект выполнил»? Нет коррупции – не о чем отчитываться, так по логике вещей получается. Либо придется «стучать на соседа». Вот так они (отчеты) и будут выглядеть: «По достоверной информации из неких источников, Мне стало известно, что министр….получил взятку…». В русском языке это называется емким словом «Донос». Ладно, отчитались о проделанной работе и хватит народ смешить. А то неровен час целый штат сейчас набирать будут юристов для поиска коррупционных лазеек в уже принятых законах. Это уже – поправка к закону. Кто имеет право принимать поправки? Правильно. Замкнутый круг. Выход один – брать все Законы, аннулировать, и по новой… Чушь полная! В головах надо порядок наводить, а не в бумагах.
Саныч
2008-06-24 16:35:19
Коммунисты неприятно удивили.
Политический обоРЗеватель
2008-06-24 18:01:50
Саныч Это не «коммунисты неприятно удивили». По анализу выступлений Александра Степанова видно, что человек достаточно умный, но правильно использовать «лимит самодеятельности» предоставленный КПРФ на места, не может. «Антикоррупционные меры», в принципе, идея не плохая, но, выражать ее в поисках «Узаконенных огрехов», лишняя трата времени, сил и средств. Самое главное – эти меры не эффективны и отвлекают от работы. Коррупция – явление достаточно старое и методы борьбы с ней давно известны. Как говориться, «квадратное тащить, круглое катить», не выдумывая иное. Не совсем понятно само возникновение предлагаемого законопроекта, а уж тем более его практического внедрения. Более походит на очередной повод дискредитации Губернатора. Превращение подобного Законопроекта в Закон, сродни «Переучету» в магазине, закрылись и устроили ревизию. Возмущаться нужно не высказываниям коммунистов, а тому, что «…В Карелии уже создан комитет по противодействию коррупции. Вошли в него люди из окружения губернатора – представители администрации, просто высокопоставленные чиновники, депутаты ЗС РК от "Единой России". И никакой общественности…» Это ли не коррупция Власти?
Политический обоРЗеватель
2008-06-25 10:43:00
Теперь, как частичка Карелии, а, попросту, обыватель, по обыкновению приму сторону «Единой России» в том случае, если получу ответы на ряд вопросов. Эти ответы могут как изменить мое мнение, и я соглашусь с мнением политического большинства, так и породить новые вопросы. (Надеюсь, Единороссы тоже читают этот сайт. Ответов не жду): Какими полномочиями наделен Антикоррупционный (АКК) комитет? Не станет ли АКК организацией, имеющей «блокирующий пакет акций» в принятии ненужных «ЕдРу» законов? (Приняли в муках закон, а АКК раз, и нашел ошибку!) Не станет ли АКК первой инстанцией, в которую для принятия законов будут нести денюжку остальные партии, иначе не пропустят? Не будет ли АКК иметь вес при судебных решениях относительно чиновников – взяточников? Не берет ли АКК часть функций Правоохранительных органов на себя? Если «Да» - на каком основании? Кто и как будет принимать решение о существовании в Законах «Коррупционных лазеек»? И что дальше? - Отмена? Поправка? Кто Автор Законопроекта? Пока всё. (Возникнут еще, спрошу) Может, у читателей Столицы есть ответы – подскажите.
ДМ
2008-06-25 11:10:05
Оборзеватель, вопросы хорошие. Действительно, АКК запросто может действовать в обратном направлении, усиливая коррупцию. Кто поручится, что такого не случится? Зато мы можем быть уверены, что коррупция будет сильно упорядочена. Беспределить будут согласно плана, под контролем, может даже введут квотирование. Моё сугубо личное мнение: КСЛ запутывается всё глубже. Понятно, что конец у его схемы когда-нибудь найдётся, и вместо пожизненной пенсии он очень даже запросто может получить пожизненный срок.
Политический обоРЗеватель
2008-06-25 11:37:01
ДМ Спасибо. А то, я думал, что все в отпуске. ... Лето все ж. У меня стойкое убеждение, что Сергей Леонидович к данным "ляпам" имеет отношение опосредованное. Да, и тюремный срок он не получит. По этому поводу есть статья "Короткий оверштаг" (про Карелию). Подготовлена она реальными специалистами и аналитиками. Губернатору бы доработать спокойно, а эта агонизирующая "шайка-лейка" предстанет вскоре перед судом, и вопросов к ним будет куда как больше, ченм задается на форумах и по существу.
Политический обоРЗеватель
2008-06-25 11:48:31
ДМ И еще... За что мне нравится "Столица", так это не только за актуальные статьи и возможность высказаться, но и за то, что НИ ОДНА статья или опрос (новости тоже) не являются разрозненным набором информации. Они все аккуратно добавляют друг друга и несут общую смысловую нагрузку. Обратите внимание на опрос о событиях в Амурской области. Тоже самое ожидает Карелию в ближайшее время. И в Карелии есть люди, которые сильно зависят от присутствия нынешнего губернатора (либо адекватного назначенца от своих). Это "элитарные чиновники". Они зубами за Власть держаться будут. И возможно в ближайшие годы такими вот ходами: бредовыми налогами, АКК-ми будут набивать карманы и дестабилизировать обстановку... В веселое время живем, ДМ. Но, Катанандов свое дело сделал. Повторюсь, надо дать ему доработать и отпустить с миром. "Скрытые враги всегда опаснее явных".
Политический обоРЗеватель
2008-06-25 15:18:18
А попытка "Единороссов" подключить к созданию АКК силовиков и прокуратуру похожа на сказку "Лисичка со скалочкой". Явно, перестраховка от будущих уголовных дел... Хороший ход. По-моему, я знаю, кто идеолог этого безумия...
Политический обоРЗеватель
2008-06-25 17:26:52
Я вспомнил события «недавно минувших дней». Помните историю о том, как некий олигарх издавал свою газету, в которой порочил перед выборами уважаемых в городе людей? Напомню - http://www.rep.ru/26Jul2006/politic/03.html Из статьи: «…За комментарием к этой истории мы обратились к члену партии "Единая Россия", директору 13 лицея Галине Васильевой. "Мне тяжело вспоминать то время. Меня и Валерия Тольского намеренно смешали с грязью. Я не понимаю, как может человек поступаться общечеловеческими принципами в борьбе за депутатское кресло. Я считаю, что таких людей в парламенте и в партии "Единая Россия" быть не должно...» Прикольные история кренделя выкидывает! :) А вы говорите: «Коррупция…» Такое ощущение, что присутствуешь на чужом Празднике жизни и Тебя тут никто не ждал…Изголяются как хотят над нами...
ДМ
2008-06-25 17:41:56
Как не помнить! Из собственного почтового ящика и доставал эту мерзость, сочинённую приспешниками лысого Никовщика. Только вот наоборот получилось: Васильеву из политики прогнали (по крайней мере, ничего о ней не слыхать), а КСЛ теперь обнимается с Хрюшеподобным. Скажи мне, кто твой друг... Тем не менее интуиция мне подсказывает, что КСЛ в Карелии спокойно старость не встретит - или слиняет из региона, или его "слиняют" - в зону, или, может, деревянный макинтош на него примерят. Власть любого человека когда-нибудь заканчивается. И чем он наглее себя вёл, тем после этого ему становится неуютнее... А что КСЛ через судебные органы "отмазал" Хрюна, так и к гадалке не ходи. Все знают, что судебная система вертикально подчинённая. И официально и неофициально. И судьи тоже люди, многие из которых уже считают справедливость понятием виртуальным - вроде резиновой женщины - поиграл и убрал.
Гость

Чтиво

21.11.2017 13:10
Без политики
В Петрозаводске официально открылось Карельское отделение клиники репродуктивной медицины ICLINIC Северо-Запад (ООО "Ай-Клиник Северо-Запад"). Что такое "честное ЭКО" и как это работает?
13.11.2017 12:52

Опрос

Как вы оцениваете работу Парфенчикова на посту главы Карелии?

Афиша