Мысли вслух о том, почему в Карелии федеральную установку о борьбе с коррупцией используют как средство для борьбы с бизнесом и предпринимателями.
То, что сейчас происходит у нас в городе в сфере деятельности правоохранительной силовой махины, ни одного здравомыслящего человека не оставляет равнодушным. За последний год сводки с полей о разнообразных возбуждаемых уголовных делах прочно занимают первые строки на всех информационных ресурсах. Превышение служебных полномочий и мошенничества, взятки и коррупция. Это выглядит настолько нарочитым, что реакция общества на очередное возбужденное уголовное дело выглядит примерно так – ну еще на полгода темы для пиара у следкома и прокуратуры есть. Примечательно, что раньше, до приезда в Карелию варягов на должности руководителей силовых структур, такого коллапса в правоохранительной сфере не наблюдалось. Еще интереснее то, что большинство дел либо не доходят до суда, либо попадают туда через энное количество лет, где разваливаются за отсутствием состава преступления или заканчиваются каким-нибудь номинальным сроком – типа один год условно. За примерами далеко ходить не надо – это и нашумевшее дело о томографах, и дела о незаконных постройках или о земельных участках.
В органах стало слишком много случайных людей…
Нет сомнений, что подобные дела ставят под угрозу развитие малого и среднего бизнеса в Карелии и ухудшают и так не особо привлекательный инвестиционный климат. Почему же несмотря на эти всем очевидные вещи, для силовиков в Карелии предприниматели вдруг стали угрозой номер один. Признаюсь честно, меня с детства привлекала профессия военного или следователя. При этом я прекрасно отдавал себе отчет, что это не только погони, задержания и стрельба. Это, в первую очередь, честь, достоинство, стремление установить истину и досконально разобраться в каждом потенциальном случае нарушения закона. Это ответственность за каждое принятое решение, за каждый поступок, который в силу специфики профессии может коренным образом изменить жизнь других людей. У силовиков, как у врачей, нет права на ошибку, потому что эта ошибка может дорого стоить тем, в отношении кого она совершена – сломать человеческие судьбы. Именно поэтому я выбрал другой путь, но жизнь часто сталкивала меня с представителями этих профессий, и одно могу утверждать точно – раньше такого количества "случайных" людей в органах не было. Да, были карьеристы – где их только не было, были лентяи, но от таких, как правило, старались как можно скорее избавиться, дабы не порочить честь мундира.
Сейчас же все наоборот, в органы в большинстве своем идут не лучшие из лучших, а те, кто не сумел по окончании вуза устроиться на более высокооплачиваемую работу. Особенно это относится к поколению 80-90 годов. Не секрет, что количество вузов, выпускающих юристов в последние два десятилетия у нас превысило все разумные пределы. Естественно, это не могло сказаться на качестве. Можно ли себе представить, что в советское время следователи, работники прокуратуры или ФСБ бегали бы от армии, прикрываясь знанием законов и поиском лазеек в них. Нынче этим уже никого не удивишь, работают спокойно и начальственные должности занимают.
 |
Отголоски лихих 90-х
Однако, на мой взгляд, главную роль в кризисе правоохранительной системы сыграло все же не качество образования. Квалификацию, в конце концов, можно нарабатывать и на практике, беря пример с настоящих профессионалов своего дела, коих в наше время в органах было предостаточно. На правоохранительной системе не могли не отразиться общественные перемены 90-х. Если раньше предпринимательство считалось противозаконной деятельностью, то сейчас оно стало стимулом для развития экономики. И вот тут кроется основная проблема. В то время как для большинства населения – это аксиома, которую наглядно подтверждает жизнь за пределами России, для силовиков это стало непреодолимым препятствием. Ну как вчерашние враги системы внезапно стали законопослушными гражданами, более того, от их деятельности теперь напрямую зависят налоги, зарплаты бюджетников. Принять это как данность удалось далеко не всем работникам органов. Как следствие – подковерная война с предпринимателями, подкрепляемая еще и внешними факторами. Но даже в 90-е силовики не опускались до подтасовок улик, фальсификаций и подлогов – все та же честь мундира не позволяла.
"Кошмарят бизнес" – обычное дело
Размышляя о развитии предпринимательства в России, нельзя не отметить, что пройдя довольно тернистый путь, оно тем не менее смогло выйти на новый уровень и начать работать на благо экономики страны. Убедиться в том, что путь этот действительно нелегкий, несложно. Достаточно привести тот факт, что по статистике 8 из 10 начинающих предпринимателей разоряются в первый год работы, и даже сейчас далеко не каждый образованный и успешный в профессии человек рискнет открыть собственное дело. Неслучайно даже действующий премьер-министр на всю страну говорит о том, что пора прекратить "кошмарить бизнес", что нужно создавать условия для его развития, для привлечения инвестиций в регионы. Ведь бизнес – это и рабочие места, и создание новой инфраструктуры, и решение проблемы занятости, а главное – налоги, за счет которых держатся бюджеты всех уровней.
 |
На деле же – спросите любого предпринимателя – комфортные условия для создания бизнеса на местах превращаются во всевозможные проверки: санитарные, пожарные, налоговые. Добавим сюда использование административного ресурса недобросовестными чиновниками, изменчивую конъюнктуру рынка и нестабильность покупателей, и становится понятно, что заработанные предпринимательством деньги – это не манна небесная, а тяжелый труд. А если ты не один, за тобой целый коллектив – люди, у которых тоже есть семьи, которые надо кормить. И в такой ситуации не дай Бог тебе попасть под колеса правовой махины, нацеленной на выполнение чьего-то порой абсурдного приказа. Можно потерять все – бизнес, средства, репутацию, наконец свободу. И самое страшное, что ответственность в случае "допущенных ошибок" никто не понесет.
Времена изменились, установки остались
Вот только один пример – в 2008-м году директора строительной фирмы "Сана", обвинили в том, что фирма недопоставила МВД Карелии 2000 квадратных метров жилой площади. Общая же сумма бюджетных потерь из-за того, что "Сана" якобы не соблюдала условия контракта, составила почти 80 миллионов рублей. Предпринимателя публично обвиняли во всех смертных грехах, уголовные дела множились, но до суда так и не дошли. Только спустя 5 лет, летом 2013 года, следствие было прекращено, и бизнесмен получил возможность начать подавать встречные иски. Но до сих пор никто из правоохранителей не понес ответственность ни за подпорченную репутацию директора фирмы, ни за моральный ущерб ему нанесенный, не говоря уже о том, чтобы компенсировать вполне материальные убытки, понесенные им в результате длительной борьбы за отстаивание своей правоты.
Вывод напрашивается сам собой – либо правоохранительная система осталась под влиянием тех же установок 90-х: бизнес – это зло, с которым нужно бороться любыми возможными способами, либо она превратилась в инструмент расправы высоких чинов с неугодными им лицами. И про честь мундира уже никто особо не вспоминает…
Цель оправдывает средства?
Именно это в сложившейся ситуации и пугает больше всего – те, кто стоят на страже закона, зачастую сами этот закон и нарушают. Нужно изменить статью – не вопрос. Легким росчерком пера участок в промышленной зоне, имеющий установленную кадастровую стоимость в размере, скажем, 5 миллионов рублей, вдруг оценивается как земельный участок в элитном жилом районе. Пожалуйста, получите – 30 миллионов рублей и мошенничество в особо крупном размере. Это все равно что старенькие жигули 80-го года выпуска оценить по рыночной стоимости мерседеса. Суд, конечно, потом разберется, а пока – четыре месяца за решеткой подумайте над своим поведением. И ничего, что закон, подписанный президентом страны, прямо запрещает до суда арестовывать предпринимателей.
К чему может привести эта порочная практика при окончательной смене поколений в правоохранительной системе, страшно даже подумать. Представьте только, молодые люди, только окончившие вузы и не имеющие особого жизненного опыта, окунаются в мир, где взрослые опытные дяди своим примером демонстрируют, что для достижения поставленной цели хороши любые средства. Они не про соблюдение законов начинают думать, а про то как бы дело поскорее передать по инстанции и звание очередное получить. Понятно, что вопросы этики и морали волнуют в этой ситуации меньше всего, потому что выхода у них порой просто нет – работу в Карелии выбирать особо не из чего: промышленность загублена, а чтобы стать высококвалифицированным юристом нужна многолетняя практика. И они принимают эти правила игры, а в какой-то момент даже начинают искренне верить в свою правоту, прикрываясь благими целями.
Получаем замкнутый круг, разорвать который, как мне представляется, можно только в том случае, если перед законом будут все равны не только на бумаге и ответственность за ошибки – какими бы высокими чинами они ни были совершены– будет адекватна и реальна. Виноват предприниматель – пусть ответит по всей строгости закона, нарушил сотрудник правоохранительных органов – принцип тот же, должен ответить. Вот тогда, наверное, и придет время вспомнить про многими забытую "честь мундира".
Андрей Кузнецов
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание