Кабала

Из-за ареста счетов мэрии бюджетники столицы остались без зарплаты. Говорят, это еще не самое худшее последствие падения Петрозаводска в долговую яму, вырытую республиканскими властями. У города, кроме денег, есть еще и собственность, с которой, не исключено, придется расстаться, расплачиваясь с правительством по старым долгам Международному Банку Реконструкции и Развития. И будущие «покупатели» уже в очередь стоят. И «черный список» самых лакомых зданий уже составлен.

Вчера в Петросовете состоялось экстренное заседание комиссии по экономике и финансам, на котором обсуждался скандал, связанный с арестом счетов администрации Службой судебных приставов во исполнение решения Арбитражного суда Карелии. По итогам мероприятия депутаты решили обратиться в прокуратуру с требованием провести проверку законности действий по списанию со счетов 35 миллионов рублей. Но какими бы ни были результаты будущего расследования, факт остается фактом – за один день город лишился всех имеющихся на тот момент средств, и теперь чиновники не знают, чем закрыть образовавшуюся многомиллионную финансовую брешь.

Брали за здравие, отдавать – за упокой

Напомним, что счета администрации Петрозаводска были арестованы 9 февраля. В момент ареста на счетах находилось 35 миллионов рублей, которые должны были целевым образом пойти на выплату зарплаты бюджетникам и субсидии ЖКХ. Однако эти деньги были списаны, и в настоящее время находятся в распоряжении Службы судебных приставов. Арест счетов произошел во исполнение решения Арбитражного суда Карелии. Администрация города проиграла этот суд республиканскому Министерству финансов.

Финансовый конфликт между городом и республикой связан с кредитом Международного Банка Реконструкции и Развития, который был взят Петрозаводском еще в бытность мэра Катанандова для реализации проекта передачи ведомственного жилого фонда (по договору 1996 года сумма кредита составила 41 миллион долларов, впоследствии сумма займа была уменьшена до 8 миллионов долларов). Правительство Карелии выступило тогда поручителем кредита перед федеральным Минфином (все переговоры с МБРР шли через федеральный центр), и когда долги стали нарастать, именно ему, а не городской администрации пришлось рассчитаться с Москвой, - из республиканского бюджета в пользу федерального было изъято 99 миллионов рублей. С тех пор город остался должен республике, но до сих пор не рассчитался. Средства на погашение долга в межбюджетных отношениях не учитывались, и финансовых возможностей у Петрозаводска не было. Министерство финансов подало иск в Арбитражный суд, и мэрия процесс, конечно, проиграла. Во исполнение решения суда у администрации арестовали все счета, и город с подачи правительства погрузился в долговую яму.

Списанные со счетов деньги, это, конечно, далеко не вся сумма, которую Петрозаводску предлагается отдать, - общий объем задолженности по договору субзайма 1996 года составляет 237 миллионов рублей. Из них 121 миллион нужно отдавать Минфину Карелии, - это платежи за 2001-2004 годы.

Обсуждая сложившуюся ситуацию, депутаты признали, что с кредитом Международного банка команда Сергея Катанандова в свое время, конечно, погорячилась. По мнению депутата Шехирина, договор 1996 года – ошибка нынешнего губернатора, которую приходится исправлять совсем другим людям. Дело не только в условиях договора, но и в том, как тратились свалившиеся с неба миллионы долларов. Хотя официальных доказательств нецелевого использования средств кредита не существует, на комиссии звучали многочисленные примеры расходования этих денег на нужды, далекие от «передачи ведомственного жилого фонда». Говорили, например, что в предвыборную пору на средства Международного банка от имени мэрии жителям Ключевой устанавливались железные двери с кодовыми замками. Но и это, конечно, не все. В 2003 году прокуратура Петрозаводска, проведя проверку эффективности использования средств кредита, нашла нарушения бюджетного законодательства. Однако дело удалось замять, - акт проверки ушел в прокуратуру республики и там благополучно умер. Во всяком случае, никаких предписаний от прокурора республики в адрес администрации Петрозаводска не последовало.

Шантаж – дело тонкое, Петруха

Говоря о событиях последних недель, связанных с арестом счетов, главный финансист мэрии Алексей Максимов обрисовал ситуацию так: «Город поставили на колени. Судебные приставы не остановятся, и мы это знаем».

Администрация Виктора Маслякова намекает, что арестом счетов дело вряд ли закончится. Списание бюджетных денег – это лишь первый шаг правительства, этакий небольшой шантаж, за которым последуют еще более действенные меры. Существует вероятность, что в счет долга правительство заберет у города объекты муниципальной собственности. Об этом, в частности, проговорился первый зам главы Александр Сафронов. Александр Владимирович прямо сказал, что скоропалительное решение отдать гостиницу «Северная» в долгосрочную аренду было продиктовано, в том числе, боязнью ареста гостиничного имущества и его перехода в республиканскую собственность в счет кредитного долга. Кстати, о том, что правительство не прочь получить деньги «натурой», заявлялось и на официальном уровне. Еще в 2003 году правительство выступило с предложением в адрес Виктора Маслякова, чтобы тот составил перечень объектов, которыми город мог бы рассчитаться с республикой. Понятно, что это должны были быть не чердаки и подвалы. Маслякову, впрочем, эта затея не понравилась, и никакого списка тогда не появилось. Зато, пусть и неофициальный, но он есть сейчас. По словам депутата Шехирина, республика положила глаз на такие лакомые кусочки городской собственности, как гостиница «Северная», универсам «Ритм», торговый дом «Карелия-Маркет» и «Детский мир». Якобы уже есть близкие к власти предприниматели, которые готовы купить эту собственность по сходной цене (далекой от рыночной). И время выбрано не случайно, - перед губернатором стоит проблема воспроизводства на следующий срок.

Теоретическую возможность такого развития событий в мэрии уже рассматривают. На заседании комиссии представитель юридической службы заметила, что, если в следующий раз на момент ареста счетов денег на них не окажется, Служба судебных приставов будет иметь полное право заменить деньги «натурой», - арест может быть наложен на любую городскую собственность. При этом мнением горожан, которые, по сути, являются хозяевами городского имущества, конечно, никто не поинтересуется.

Удавка

Понятно, что вопрос о долге и его компенсации будет решаться на самом высоком уровне, и отнюдь не при открытых дверях. Депутаты на комиссии уже поставили в вину мэрии то, что скандал сознательно умалчивается, и, если б не Петросовет, никто в городе ничего бы не знал ни про арест счетов, ни про угрозу потери собственности. Впрочем, молчание мэра неудивительно. Виктор Масляков, по сути, находится на крючке у республиканской власти, которая в любой момент может повторить винт с арестом счетов или собственности. Известно, что на днях между мэрией и Минфином было заключено мировое соглашение. Нет, долг городу, конечно, не простили, однако была достигнута договоренность о его реструктуризации. Петрозаводск будет выплачивать деньги республике в течение пяти лет. Однако это соглашение никак не коснулось тех 35 миллионов, которые уже списаны, и находятся сейчас где-то в Судебном департаменте. По словам Алексея Максимова, переговоры о возврате этих денег пока ни к чему не привели. Аванс за февраль бюджетникам уже задержали, и что будет дальше, - неизвестно. Огромную финансовую брешь закрывать нечем, - и она останется той удавкой, которая будет висеть на шее у мэра. До тех пор, пока стороны не поделят то, что хотят.

Наталья Захарчук