Совсем скоро Карелию охватят беспрецедентные по масштабу выборы. У них есть шанс войти в историю не только по количеству кандидатов, но и по тем затратам, которые понесут бюджеты, чтобы провести запланированную кампанию.
 |
Масштаб грядущих выборов, которые диктует новый закон о местном самоуправлении, поражает. 2 октября Карелия должна выбрать одну тысячу сто депутатов и более сотни глав поселений. Если предположить, что на одно депутатское место будут претендовать хотя бы 2-3 кандидата (а в республиканском Центризбиркоме меньше и не ждут), получится, что в предвыборной гонке одновременно будут участвовать около трех тысяч человек. В одном только Олонецком районе, где побывал московский гость, с января будущего года должны начать работу 89 вновь избранных народных представителей и еще 9 глав поселений. А в деревеньках Прионежья, окончательно проглотившего Вепсскую волость, избирателям придется в один день определяться и с поселенческими депутатами и главами, и с районными.
Сейчас уже известно, что проведение выборов дорого обойдется республике. На сегодняшний день из регионального бюджета на избирательную кампанию выделено 7 миллионов рублей. Это 65 процентов от всех необходимых вложений. Еще 35 процентов должны лечь на нищие местные бюджеты, которым даже в условиях хронического безденежья не оставили права выбора. Но и это еще не все. По словам председателя ЦИК Карелии Александра Истомина, в июле комиссия будет обращаться в Законодательное Собрание с просьбой увеличить финансовую поддержку выборов из республиканского бюджета. В самом разгаре подготовки выяснилось, что запланированных сумм не хватит, - дополнительные траты придется произвести на поддержку районных газет, которые, по сути, становятся заложниками власти. Дело в том, что каждый из кандидатов в депутаты (а их, как мы говорили выше, может оказаться около трех тысяч человек) по закону в течение 30 дней до дня голосования имеет право бесплатно информировать избирателей о своей персоне в государственных СМИ. Это значит, что маленькие «районки», которые содержатся на бюджетные деньги, вынуждены будут публиковать информацию обо всех без исключения выдвиженцах на выборные должности. Достаточно представить себе крохотную газетку «Олония», выходящую один раз в неделю, с информацией о 300 (!) кандидатах, чтобы понять, - реализовать закон в этой части практически невозможно. Пока в Центризбиркоме видят единственный выход, - увеличить общий бюджет избирательной кампании как минимум на 2 миллиона рублей, чтобы отдать эти деньги районным газетам. Тогда они будут выходить в формате «толстушек», и это позволит им хотя бы по два слова сказать о каждом участнике предвыборной гонки.
Удорожание проекта, как считает Александр Истомин, неизбежно. Уже сегодня мы можем говорить о том, что маленькие поселенческие выборы обойдутся Карелии примерно в ту же сумму, что когда-то выделялась федеральным бюджетом на проведение на нашей территории президентской кампании. В 2004 году на эти цели из Москвы пришло 14 миллионов рублей. Теперь те же деньги Карелии придется потратить из собственного кошелька. И если региональный бюджет еще может выдержать такую нагрузку, то местные – с трудом.
Возникает вполне очевидный вопрос: а кому, собственно, все это нужно. Да, новый закон о местном самоуправлении принят и вступил в законную силу еще в ноябре 2003 года. Однако претензий к нему не убавляется. Официальная версия, которую выдвигает российское правительство, чтобы аргументировать целесообразность реформы: власть станет ближе к народу. Хотя бы потому, что в депутаты селяне выберут своих же соседей, - они, дескать, все проблемы знают не понаслышке, - сами в этом котле варятся. Однако на поверку может оказаться, что эффективный сосед – не больше, чем миф. Во-первых, в российском выборном законодательстве нет ценза оседлости. Это значит, что поселенческими депутатами могут стать вовсе не соседи избирателей, а вообще, кто угодно. По нашей информации, в Прионежье будут баллотироваться жители Петрозаводска (называются вполне конкретные и известные в политическом мире фамилии). Во-вторых, вызывает сомнение, что эффективная работа таких депутатов в принципе возможна, - ведь на решение проблем избирателей у них элементарно не будет денег. Предполагается, что поселенческие депутаты будут ведать, например, распределением земельных участков, а также решать «мелкие бытовые проблемы избирателей», то есть, - пресловутые вопросы ЖКХ, которые сейчас даже на районном уровне, где есть свой бюджет, остаются нерешенными годами. А ведь на уровне поселений никаких отдельных бюджетов не предполагается, - только сметы, спущенные из районов.
На резонный вопрос о том, станут ли люди после этих масштабных выборов жить лучше, Николай Конкин честно признался, что в отличие от правительства прямой связи не видит. Да и косвенной, судя по его высказываниям, тоже. Однако это, как сказал московский чиновник, «не нам обсуждать». Что же касается проведения выборов, то к ним Карелия практически готова. Осталось только дождаться дополнительных сумм, на которые парламентарии вряд ли станут скупиться.
«Мы не ждем, что эти выборы принесут нам много хлопот. С точки зрения организации они ничем не отличаются от тех, что уже не единожды в республике проводились. Тот же Ванька, но в другой шапке, - говорит Александр Истомин. – С «районками», думаю, все скоро решится. Проблемы могут возникнуть с досрочным голосованием, - все-таки, округа маленькие, избирателей немного. Но мы постараемся нарушений не допустить. А что касается «черных» технологий, их уж точно быть не должно. Этим кандидатам после выборов еще жить в своей деревне, так какая уж тут может быть грязь!?»
Наталья Захарчук
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание