ПОСМОТРЕТЬ
Аналитика. Расследование
16:34, 30 Января 2017
фото: виновником аварии в Петрозаводске, в которой погибла женщина, стал водитель с серьезным заболеванием

Больные за рулем

Водителем автомобиля легко может оказаться человек с серьезными заболеваниями: алкоголик, наркоман или шизофреник.

Благодаря видеокамерам и видеорегистраторам мы через Интернет каждый день становимся свидетелями ДТП. Видим, как навороченный джип, пролетающий на красный свет на перекрестке, превращает в хлам легковушку. Как задрипанный "жигуленок", не притормаживая у пешеходного перехода, сбивает с ног девушку. Как врезаются друг в друга, в опоры освещения, светофоры, дорожные знаки и вообще во все, что под колеса подвернется, "Газели", "Форды", "Киа", "Нивы" и прочие порождения нашего и зарубежного автопрома. И, наверно, нет человека, который при просмотре записи очередной жуткой, трагической или нелепой аварии, не воскликнул бы недоуменно-вопросительно в адрес лихачей и нарушителей правил дорожного движения: "Они что, больные!?". Вот на этот, на первый взгляд, риторический вопрос и дает ответ проведенное журналистское расследование.

Дырка в заслоне

Автомобиль считается источником повышенной опасности. В этом смысле наш верный железный конь стоит в одном ряду с радиоактивными материалами, отравляющими, взрывоопасными и огнеопасными веществами. И по праву, ведь только на карельских дорогах за 11 месяцев прошлого года погибли 80 человек, в том числе один ребенок. Еще 760 человек пострадали (из них - 72 ребенка). Конечно же, при такой статистике, грех было бы допускать к управлению машинами больных людей. Не тех, кто заболел гриппом или сломал руку, такие, как правило, сами не садятся за руль, а тех, кто имеет серьезные заболевания.


Kolesa.kz

Заслоном на пути тех, кто из-за хронической хвори не должен иметь водительские права, стоит "Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604. В основном, он справляется с поставленной  задачей - люди с ослабленным зрением, слухом, отсутствием конечностей не прорываются (да и редко стремятся к этому) сквозь него. Однако есть ряд заболеваний, кстати, очень опасных при вождении автомобиля, при которых люди с легкостью заводят автомобиль и выезжают на улицы городов и загородные трассы.

Из сообщения республиканской прокуратуры: "Прокуратурой города Петрозаводска в 2016 году предъявлено в Петрозаводский городской суд 28 исков в интересах неопределенного круга лиц к гражданам о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным". Как ни странно, речь  в нем идет именно о больных людях. Правда, заболевание у них специфическое - "алкоголизм". Как же прорвались они к рулю через "Перечень", в котором ясно заявлено, что люди с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ (алкоголь, наркотики, сильнодействующие лекарства), ни в коем случае не должны становиться водителями?


wikimapia.org

На этот вопрос нам ответила главный врач РНД (Республиканского наркологического диспансера) Ольга Ларионова:

-  Скажем так, это заболевание приобретаемое и, собственно говоря, никто из живых не может быть застрахован от него.

- То есть, получить медсправку на получение водительских прав, страдая алкоголизмом нельзя, но если они уже есть в момент приобретения заболевания, то он дальше может водить автомобиль?

- Предположим, человек получил права в 18 лет, поездил и заболел… Если он страдает заболеванием, которое является противопоказанием к управлению автотранспортным средством, естественно, он не должен находится за рулем, поскольку это источник повышенной опасности для окружающих. И создавать опасные ситуации для себя и других людей – это неправильно.

- И врачи, ставя на учет человека, имеющего права, должны сообщать об этом в ГИБДД или еще кому-то…

- Нет. Вступает в силу  ФЗ-323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а именно  статья № 13 "Соблюдение врачебной тайны", в соответствии с которой мы не имеем права предоставлять информацию об обращении лица за медицинской помощью. Поэтому данная информация не распространяется.

Вот это цифры!

Вот такая складывается ситуация. Несмотря на перечень-заслон, алкоголики, наркоманы, шизофреники и прочие граждане, страдающие психическими расстройствами, продолжают водить автомобили. Но, может быть, все не так страшно? И такие случаи, как в сообщении республиканской прокуратуры, единичны: "На момент проверки два жителя района (Лоухского) имели действующие водительские удостоверения на управление транспортными средствами и одновременно с этим состояли на учете у врача-психиатра с диагнозами "параноидная шизофрения" и "органическое расстройство личности"?


media-urist.ru

Увы! Старший помощник прокурора Петрозаводска Алексей Елисеев "обрадовал" совсем не единичными и даже не десятичными цифрами:

- Только в этом году предъявлено в суд более 65 исков. Всего же водителей, которые состоят на учете в РНД, порядка 400 человек. Мы пока их отрабатывали…

- Это алкоголики и наркоманы, а те, кто стоят на учете у врача-психиатра, вне поля вашего зрения?

- Отрабатываем этот вопрос, чтобы по ним тоже иски предъявить. Там, наверно, ситуация такая же.

Заметим, 400 алкоголиков и наркоманов, имеющих водительские права – это только в Петрозаводске. Плюс – люди с психическими расстройствами. Это уже примерно 800. Но цифру смело можно умножать еще на два, если принять во внимание всю Карелию. И в такой ситуации уже не стоит удивляться еще одному сообщению прокуратуры: "По результатам проведенной прокуратурой Лахденпохского района проверки… было установлено, что водитель состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом "опийная наркомания". При этом он имеет действующее удостоверение на право управления автотранспортным средством".

Стало лучше?

И все же, все эти водители-алкоголики получили права до того, как заболели или после? И вообще могут ли они получить водительское удостоверение, когда состоят на учете в РНД?

- Такие ситуации бывали, наверное, - с сомнением в голосе ответила главврач РНД Ольга Ларионова.

Старший помощник прокурора Алексей Елисеев был более точен:

Ситуация примерно 50 на 50.

Получается, что только в Петрозаводске около двухсот кандидатов в водители и по совместительству алкоголиков, прорвались к рулю через все кордоны медицинской комиссии в лице наркологов и психиатров? И как же это происходило?

- В комиссиях поликлиник наркологи свидетельствовали лиц на основании их слов, - комментирует Алексей Елисеев. - Вопрос задают, состоит ли кандидат в водители на учете в РНД, тот, естественно, отвечает: "Я нигде не состою". И все! У нас, по моему, единственный случай был, когда человек прямо сказал врачу, что он состоит на учете, а врач ответил, мол, к тому моменту, когда будете права получать, вас уже снимут с учета. И дал "добро" на получение прав. У нас суд был, и мы просили вынести частное определение в адрес медиков о нарушении законодательства.

Справедливости ради отметим, что такое было раньше. Сейчас, по заверениям Ольги Ларионовой, ситуация изменилась:

- Минздрав Карелии принял меры, чтобы этого не было. Есть приказ, что если кандидат в водители проходит водительскую комиссию не в РНД, то он должен от нас принести справку, что не состоит на учете. И только на основании этой справки врач-нарколог комиссии какого-либо учреждения может дать заключение, что он не имеет противопоказаний на управление автотранспортом.

После этих слов, наверно, можно надеяться, что больше не будет таких сообщений прокуратуры: "Установлено, что в 2011 году жительнице Петрозаводска регистрационно-экзаменационным отделением  ГИБДД по г. Петрозаводску было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "В". При этом она с 2007 года до настоящего времени состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом "синдром зависимости от алкоголя". Но бывало и еще круче:  "Один гражданин, имея подтвержденный в 2012 году заключением врачебной комиссии Республиканского психоневрологического диспансера диагноз "параноидная шизофрения" и признанный негодным к управлению транспортным средством, в том же году осуществил замену старого водительского удостоверения на новое".

Учат алкоголики

Знаете, что в данной ситуации самое страшное? Что алкоголики, наркоманы и шизофреники могут оказаться не только за рулем легкового автомобиля, но и в кабине "маршрутки", самосвала, многотонного тягача. А ведь случись что (не приведи Господь!), и жертв может быть по-настоящему много. И не надо думать, что работодатели, принимая на работу водителя, будут интересоваться наличием у них данных болезней. Есть права, значит "здоров и годен". Не верите? Тогда как вам такой факт: "Установлено, что 38-летний житель города Костомукша, которому в 2007 году выдано водительское удостоверение категорий "А", "В" и "С", с 2010 года состоит на учете в Костомукшской городской больнице как лицо, страдающее синдромом зависимости от опиоидов 2 стадии". Наркоман, а ему дозволили водить пусть легкие, но грузовики, да еще и с прицепом или, к примеру, "Скорую помощь". Жуть, не правда ли? Но есть еще примеры, о которых в народе говорят "и смех и грех". В 2013 году в Петрозаводске в ДТП попал автомобиль "ВАЗ-21083", за рулем которого находился водитель, работающий инструктором производственного обучения одной из известных автошкол (с 2005 по 2013 год он работал там же инструктором по вождению). Кстати, и автомобиль принадлежал этой автошколе. В ходе следствия было установлено, что имеющий права инструктор автошколы… состоит на учете и у нарколога, и у психиатра в связи с расстройством личности и поведения, связанным с употреблением алкоголя. И пусть инструктор-алкоголик не был виноват в том конкретном ДТП, а наоборот стал потерпевшим, сути дела это не меняет: алкоголики не только сами ездят за рулем, но уже и обучают новичков вождению автомобиля. Как говорится, приехали! Дальше уже некуда…

Все – в суд!

В ходе расследования выяснилась одна немаловажная деталь: водителей-алкоголиков можно лишить водительских прав только через суд. Точнее, даже не лишить, а прекратить действие права на управление транспортными средствами и изъять у него водительское  удостоверение. Уточнение существенное, поскольку в данном случае человек может вернуть себе права при предоставлении в ГИБДД медсправки, где будет указано, что он уже не болен. Причем, без всякой пересдачи экзамена по знанию ПДД, которая необходима в случае лишения прав. Получение же "здоровой" справки вполне возможно.

- Если человек поставлен на диспансерный учет, но активно проходит лечение у нас, проходит все реабилитационные программы и если не употребляет психоактивные вещества, то по истечении трехлетнего периода мы решением комиссии снимаем его с диспансерного наблюдения, - просветила журналиста Ольга Ларионова.

Выходит, алкоголику надо переждать всего три года – и он опять на коне, точнее, за рулем. И если его потом вновь поставят на учет, водительские права останутся при нем, поскольку приостановить их действие может только суд. И это еще одна проблема, с которой сталкивается прокуратура.

- К сожалению, прекращение действия права на управление автомобилем без суда невозможно, - констатирует Алексей Елисеев. - Даже если человек согласен отдать права, все равно - через суд. Было бы проще, если бы ГИБДД, которая выдает водительские удостоверения, была наделена правом на прекращение права управления в досудебном порядке. Это по аналогии с оружием…

А что, действительно так было бы проще. Вот статья 26 Закона "Об оружии": "Лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае: …возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения". Простенько, но эффективно. Однако пока законодатели, насколько известно, даже не поднимали этого вопроса.

Есть и еще одно предложение нашим депутатам от Алексея Елисеева:

- Думаю, гораздо проще была бы ситуация, если бы предоставили возможность доступа ГИБДД к базам РНД, при выдаче водительских удостоверений. Думаю, таких ситуаций просто не возникало бы. Алкоголикам бы просто не выдавали права.  

Правда, тут стоит стеной на пути ГИБДД "врачебная тайна". И вряд ли в ближайшем будущем она уступит свои позиции сотрудникам дорожной полиции. Ведь и сама прокуратура получила право знакомиться с базами РНД совсем недавно. Тем не менее, депутатам все же стоит задуматься над этой проблемой: что важнее, права водителя-алкоголика или наше право не шарахаться от каждого автомобиля, зная, что за его рулем может сидеть алкоголик, наркоман или шизофреник?

Впрочем, есть и другой взгляд на проблему:

Самое опасное это не когда человек с диагнозом алкоголизм сидит за рулем, а в состоянии опьянения сел за него, - говорит Ольга Ларионова. - Это разные вещи. Опасно быть за рулем в состоянии опьянения, а не с заболеванием "алкоголизм". У кого-то может не быть этого заболевания, но он с легкостью садится пьяным за руль.


У священника Петунова не было диагноза

Что ж, это тоже проблема. И тема нового журналистского расследования.

Анатолий ЕРОШКИН

Комментарии

Leopol'd
2017-02-03 11:47:44
2 кир,
Не обобщайте! Можно быть неадекватным в 25, а можно и в 90 иметь светлую голову.
Примеры неадекватных депутатов в 30 лет и умниц артистов, врачей в возрасте под 100 лет.
кир
2017-02-02 19:31:39
Простые и неизбежные ошибки обычных водителей тоже дорого обходятся. Закон больших чисел. В 79 лет нельзя быть адекватным.
Онего
2017-02-02 17:46:51
Водитель это ещё пол беды. Больные могут быть на любом месте и последствия их пребывания более ужасны.
Leopol'd
2017-02-01 16:23:47
И объясняется всё только тем, что глобальные базы обслуживают приближенные структуры, а министерства воюют за право контролировать деньги на их создание и поддержку.
Сейчас ГИБДД при получении прав получает информацию о человеке, в виде справки. Почему не дать прямой доступ к этой информации, завязав запрос с номером водительского? Есть ВУ, есть имя-фамилия, ГИБДД получает информацию. Нет ВУ — отказ. Вбил запрашивающий «левые» данные ВУ, потерял погоны за превышение должностных. С паспортными запросами когда-то тоже бардак был. А сейчас очень осторожно полицейские запросы отправляют. Постоянно проверки, в рамках какого дела запросил и пр. «Помочь друзьям» трудно.
эдуард3
2017-01-31 11:20:06
Мудрость — это когда знания достаешь только когда надо.

Достали тайны и преграды — все отговори лишь одни.
Когда кому-то очень надо — то тайн и вовсе нет — готовь за информацию рубли. Давно ГИБДД имеет связи и МВД и ФСБ,
Вот если не имели базы — зачем тогда они нужны. Другое дело,
что и как — где вынуть, где и когда — как поднажать. Но просто никому не надо — в ГосДуме — все здоровы?- вам не надо знать!
И общество само больное — раз допускает алкашей за руль , но обществом же кто то рулит — само же общество и дало руль!



gaudealis
2017-01-31 10:39:40
Где «журналистское расследование»-то? Просто брехня.
Вот если бы журналист прикинулся наркоманом или конченным алкашом и попытался за взятку получить отметку «годен» — вот это было бы расследование.
Бородатый
2017-01-30 22:03:06
Ой! А отчего такая растерянность сквозит в статье-то? За что боролись-то, начиная с 1991 года? За права и свободы личности, правда? И вот теперь государство защищает их своими законами, в том числе и законом о врачебной тайне. Да так сурово защищает, что одни органы власти (например, МВД) не могут просто запросить охраняемые данные (например, сведения о психическом здоровье личности) у другого органа власти (например, у Минздрава), а только по решению суда. И правильно, закон о врачебной тайне защищает всех — и здоровых, и больных. Только сама личность может обратиться за соответствующими сведениями в МЗ и добровольно предоставить их в МВД. А проверить предоставленные данные тоже можно только по решению суда. Творящиеся на дорогах безобразия, изложенные в статье — одно из следствий завоёванных свобод. И что же теперь с этим делать?
Виталий Чуприн
2017-01-30 21:31:48
Злостные курильщики тоже наркоманы!
michail
2017-01-30 20:12:15
Около 60% населения России страдают психическими расстройствами различной степени, каждый сотый шизофреник, а сколько среди них с водительскими правами-жуть берет.
issh
2017-01-30 19:23:32
Я всегда подозревал, что кругом одни ненормальные
Гость
Выбор читателей

Аналитика

07.12.2018 12:37
Капитал
Что скрывают планы республиканских властей приватизировать государственный пакет акций лесопромышленного холдинга?
06.12.2018 10:26

Чтиво

07.12.2018 15:50
Без политики
В преддверие новогодних праздников хочется купить подарки всем, кого любишь, и именно в такие моменты хочется иметь возможность хоть где-то сэкономить.
04.12.2018 16:05

Опрос

Сколько вы готовы потратить на подготовку к Новому году?