Власти Карелии рассчитывают на рост доходов бюджета в 2023 году, несмотря на спад в экономике.
В парламенте Карелии началось обсуждение проекта бюджета республики на 2023 и плановый период 2024–2025 годов. Согласно документу, доходы казны составят 76,2 млрд рублей, расходы — 80 млрд, дефицит — 3,8 млрд рублей.
Основной интерес представляют налоговые и неналоговые доходы региональной казны, то есть те деньги, которые республика зарабатывает самостоятельно, без федеральной финансовой помощи. Согласно проекту бюджета, они составят 46,2 млрд рублей — на 10% или 4 млрд рублей больше по сравнению с 2022 годом.
Эти цифры могут показаться неожиданными на фоне общего спада промышленности и сокращения прибыли предприятий, от которой зависит пополнение казны. По данным Карелиястата, промышленное производство в Карелии уже сократилось на 7%, а чистая прибыль предприятий упала в 2 раза. Такого резкого спада в республике не наблюдалось даже в сложный коронавирусный период, когда многие компании закрывались или терпели убытки из-за сокращения потребительского спроса. Тогда откуда возьмутся дополнительные доходы?
Отчасти ответ на этот вопрос содержится в пояснительной записке к проекту бюджета, где перечислены основные факторы, влияющие на формирование региональной казны.
«Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов основан на показателях базового варианта прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, предусматривающего стабилизацию региональной экономики в условиях ее поэтапной адаптации к новым внешним и внутренним факторам, умеренно-благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на производимую в республике продукцию, сдерживания роста инфляции, стабилизации потребительского спроса, умеренной инвестиционной политики частных компаний», — сказано в документе.
Есть и еще несколько факторов, на которые указывают в правительстве. Например, с 1 января увеличатся поступления от акцизов на алкогольную продукцию и будут отменены пониженные ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Увеличится количество самозанятых, которые платят налоги, вырастет остаточная стоимость налогооблагаемого имущества организаций и появится ряда других факторов, влияющих на рост доходов.
Еще один основной источник пополнения казны — налог на доходы физических лиц. Поступления за счет этого налога увеличатся благодаря росту заработной платы. Она зависит от МРОТ, а этот показатель с 1 января увеличится на 4%, что автоматические приведет к росту фонда оплаты труда. Поступление от НДФЛ прогнозируется на 2023 год в сумме 12,3 млрд рублей.
Но основной причиной станет отмена с 1 января 2023 года системы уплаты налогов так называемыми«консолидированными группами налогоплательщиков». Система заключается в том, что региональные подразделения российских компаний платят основную часть налога на прибыль не на своих территориях, а по месту регистрации головных офисов, которые зачастую находятся в других регионах. Ранее власти Карелии неоднократно заявляли, что такой механизм приводит к многомиллиардным потерям бюджета республики. С 1 января основная часть налога на прибыль карельских предприятий, входящих в «консолидированные группы налогоплательщиков», будет оставаться в региональной казне. Следствием этого станет рост налогооблагаемой прибыли. В результате, согласно прогнозу, налог на прибыль составит 15,6 млрд рублей.
Тем не менее, власти Карелии по-прежнему рассчитывают на финансирование из федерального бюджета. Согласно законопроекту, общий объем поступлений по этому источнику доходов составит 26,6 млрд рублей, но он еще будет уточняться после того, как Госдума примет законопроект о федеральном бюджете.
Все это в совокупности позволяет правительству планировать следующий бюджетный год с определенной долей оптимизма. В Минфине уверяют, что будут выполнены все социальные обязательства и запланированные ранее инвестиционные программы.
Например, планируется увеличение на 15% размера выплат на содержание детей-сирот и ежемесячного вознаграждения приемным родителям, предоставление единовременной денежной выплаты для проведения кадастровых работ при строительстве своего дома. Будут увеличены расходы на обеспечение льготников лекарствами и медицинскими изделиями. На 13 млн рублей вырастут расходы на приобретение жилья для медиков.
В сфере образования предусмотрены новые меры поддержки педагогов и учащихся: стипендии студентам техникумов и колледжей, заключившим договор о целевом обучении; единовременные выплаты молодым педагогам, денежные премии учителям, подготовившим 100-балльников. Увеличено финансирование на приобретение квартир для педагогов, участвующих в программе «Земский учитель». За счет ассигнований из федерального бюджета — 1,3 млрд рублей — отремонтируют 25 школ республики.
Законопроектом запланированы средства на реализацию 10 национальных проектов — это 13,3 млрд рублей, из них 9,1 млрд рублей — средства федерального бюджета с учетом средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Более 1 млрд рублей за счет целевых бюджетных кредитов из федерального бюджета планируется направить на дальнейшую реализацию проекта по комплексному развитию микрорайона Октябрьский и строительство детского сада на 150 мест в Петрозаводске.
Будет продолжено предоставление целевых субвенций и субсидий. Общий объем поддержки местным бюджетам составит 17,7 млрд рублей. Петрозаводск получит 1 млрд рублей на различные стройки. У столицы Карелии есть программа социально-экономического развития, где перечислены конкретные инвестиционные проекты, связанные с развитием инфраструктуры столицы Карелии. Дотация предназначена для реализации этих проектов.
Алексей УККОНЕ
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание