Кандидаты в омбудсмены Карелии рассказали депутатам о своем видении обязанностей уполномоченного по правам человека в республике.
Ранее уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова согласовала кандидатуры трех претендентов на должность омбудсмена Карелии. Это – действующий омбудсмен Александр Шарапов, член Общественной палаты Карелии Лариса Бойченко и адвокат Александр Флеганов.
Выбирать нового омбудсмена депутаты Законодательного собрания Карелии будут 12 сентября тайным рейтинговым голосованием. Если ни один из кандидатов не наберет подавляющего числа голосов, то Заксобрание вправе назначить второй тур, когда депутаты должны будут голосовать за двух кандидатов, набравших максимальное число голосов.
Во вторник три кандидата представили на суд членов парламентского комитета по законности и правопорядку свое видение деятельности омбудсмена в Карелии. Пожалуй, каждого из них объединяет одно – ни один из представленной тройки пока не имеет конкретной программы действий по защите прав жителей республики. По крайней мере, депутаты так и не услышали "конкретики" ни от одного претендента.
Первой слово было предоставлено Ларисе Бойченко. Ее выдвижение перед согласованием кандидатуры поддержали региональная общероссийская общественная организация "Союз женщин России", межрегиональная общественная организация "Гуманитарный политологический центр "Стратегия", карельский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ.
- Пять лет назад я также участвовала, но не прошла на эту должность. Но мне кажется, я знаю, как надо работать, что нужно сделать, и готова работать активно, в том числе и с депутатским корпусом. Потому как убеждена, что институт уполномоченного по правам человека, в первую очередь, – это парламентский институт. Депутаты у нас – защитники прав народа, и уполномоченный также должен работать вместе с ними, - сказала Бойченко в начале своего выступления.
- Какие проблемы в области защиты прав человека в Республике Карелия вы видите сейчас как наиболее актуальные? В защиту каких прав за последние два года вы публично выступили в Карелии? – спросила претендента на пост омбудсмена депутат Эмилия Слабунова.
- Дело в том, что, с моей точки зрения, уполномоченный по правам человека должен оперативно реагировать на все, что происходит в республике и в стране, - пояснила Бойченко. – Из последних таких моментов – это выборы, которые прошли в это воскресенье. И в общем-то они прошли неплохо в целом. Если говорить о последних двух годах – а основной моей деятельностью является преподавание – то, участвуя в различных общественных советах, в основном, я занималась защитой прав женщин, участвовала в таких вопросах, как предотвращение домашнего насилия.
Депутаты попросили Бойченко дать более подробный ответ на первый вопрос и уточнили, не считает ли кандидат, что в Карелии нет проблем в области защиты прав человека.
- Сегодня, наверное, нет разумного человека, который бы сказал, что нет проблем в плане защиты прав человека... Конечно же, есть проблемы. Это то, что касается жилищных проблем, доступа к медицинским услугам. Это то, что на пороге зимы люди волнуются, будут ли они все обеспечены. Это то, что связано с пенсионной реформой. Проблем-то много на самом деле. Я просто считаю, что один уполномоченный навряд ли может сделать все. Но очень надеюсь, что будет команда и общественно-экспертный совет, который на сегодняшний день предусмотрен при институте уполномоченного.
Тогда депутаты вновь указали, что так и не услышали конкретного ответа на первый вопрос, а слышат пока "только риторику". Кроме того, депутаты попросили рассказать о программе действий на посту омбудсмена, которой Бойченко намерена придерживаться.
- Если говорить о программе, то она в целом должна сочетаться с программой развития Республики Карелия и, безусловно, не противоречить ей, а помогать. И основные сейчас направления – это 100-летие нашей республики. Помимо этих моментов, вместе с уполномоченным по правам человека в России решаются проблемы. Это будет совместная работа. Какие мои направления личные? Это чтобы не было нарушений прав человека в Республике Карелия… Что значит конкретно? Дело в том, что программа должна составляться коллективно, совместно, не только мной одной. Я пока, как претендующая на эту должность, могу только предполагать некоторые вещи.
И все же, в конце концов, Бойченко смогла вспомнить конкретный случай, когда удалось "защитить права" человека. Она рассказала, как помогла "посадить на 7 месяцев" жителя Петрозаводска, который бил гражданскую супругу, студентку-заочницу третьего курса юридического факультета.
Кандидатуру адвоката Флеганова внесли депутаты Законодательного собрания от фракции КПРФ Евгений Ульянов, Валерий Шоттуев и Татьяна Богданова. Его выступление на заседании комитета оказалось самым лаконичным.
- Чтобы не занимать ваше время, попрошу задавать вопросы, поскольку о себе я могу говорить много чего хорошего, говорить, какой я добросовестный, говорить, что я единственный человек, который должен занять эту должность, - заявил Флеганов.
Депутаты задали тот же вопрос, что и Бойченко – о самых главных проблемах при защите прав жителей Карелии и о программе действий будущего омбудсмена, если Флеганова изберут на этот пост.
- На самом деле проблем, как в России, так и в Карелии, достаточно много. Поскольку я занимаюсь, в основном, делами, связанными с уголовным делопроизводством, то основная проблема, которая существует, что не всегда применяется такой принцип, как презумпция невиновности. К сожалению. Как Верховный суд Республики Карелия, так и более высшие инстанции, достаточно часто отменяют решения нижестоящих судов. Исходя из того, что в соответствии с законом об уполномоченном по правам человека Республики Карелия, первым пунктом стоит работа с жалобами, то, соответственно, главное – работа с жалобами по конкретным вопросам, по конкретным делам, по конкретным судьбам каждого человека. Если таких жалоб по одному предмету будет достаточно много, то, соответственно, анализ, соответственно, рекомендации, соответственно, консультации, ну и принятие решения. Потому что один уполномоченный не может решить всех проблем, не может принять всех решений. Он может действовать только сообща. Вот, в общем-то, вся программа, она прописана в законе, - сказал Флеганов.
Александр Шарапов, несмотря на то, что срок его полномочий истек 19 июня, пока остается действующим омбудсменом. Его кандидатуру на второй срок выдвинули карельская региональная общественная организация защиты прав граждан "Согласие" и карельская региональная общественная организация "Право народа".
- Пять лет назад, принимая присягу, я обещал добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь законами, справедливостью и голосом совести. Смею вас заверить, что в целях создания атмосферы доверия, а не раздражения, сотрудники института стремились работать так, чтобы каждый в республике, независимо от статуса, национальности и веры, чувствовал себя защищенным, - сказал Шарапов. – Однако наряду с позитивными изменениями по решению важных вопросов, в правозащитной системе республики на протяжении ряда лет сохраняются проблемы, препятствующие реализации в полном объеме прав и свобод человека.
При этом Шарапов, сославшись на "ограниченность во времени", не стал уточнять, что именно препятствует "реализовать права и свободы" жителей республики, ограничившись несколькими статистическими данными. По его словам, ежегодно в адрес президента России от жителей республики поступает от 1,5 тысяч до 2 тысяч обращений, а к федеральному уполномоченному – свыше 200 жалоб о нарушении прав, а прокуратура республики фиксирует до 10 тысяч нарушений "в сфере соблюдений прав и свобод человека".
- Это свидетельствует о том, что эти граждане не смогли разрешить свои проблемы на местах, - заключил Шарапов, добавив, что за 5 лет уполномоченному по правам человека в Карелии поступило 3861 обращение от населения.
- В республике нарастает напряженность. Наряду с другими причинами, отмечается недостаточное внимание, а иногда пренебрежение правами человека со стороны ряда чиновников, - добавил он, пояснив, что доказательством этих фактов служат жалобы жителей и акты контрольно-счетной палаты, решения судов, антимонопольной службы, - сказал он.
Действующий омбудсмен пояснил депутатам, что в случае его избрания, он продолжит придерживаться той же линии защиты прав населения, что сформировалась за время его работы в этой должности.
После выступлений кандидатов парламентский комитет единогласно принял решение направить в Заксобрание на рассмотрение кандидатуры потенциальных омбудсменов. Кто будет назначен на эту должность, станет известно уже 12 сентября.
Роман Баландин
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание