Жители Петрозаводска, оказывающие туристические услуги нелегально, не спешат выходить из тени.
Администрация Петрозаводска попыталась в начале августа оценить, как идет в карельской столице легализация лиц, оказывающих услуги в сфере туризма, или, как принято говорить, «серого туризма». Напомню, в эту сферу попадают как сдача в наем туристам городских квартир и загородных гостевых домов, так и услуги экскурсоводов, перевозка отдыхающих и даже прокат лодок и предоставление бань.
Как сообщила на оперативном совещании в мэрии начальник отдела оперативного контроля городской инспекции Федеральной налоговой службы Ирина Лебедева, сейчас фискальным органам известны лишь 86 адресов на территории Петрозаводска, где туристический бизнес ведется официально. Речь идет о 37 юридических лицах, 20 индивидуальных предпринимателях и 11 самозанятых гражданах. Однако достаточно взглянуть на популярные российские и международные интернет-сервисы, предлагающие бронирование жилья и гостевых домов, чтобы увидеть реальный масштаб «серого туризма» в столице Карелии. Даже в низкий туристический сезон количество предложений таких услуг исчисляется сотнями.
.jpg "© Николай Смирнов / Столица на Онего")
«Большая проблема возникает с физическими лицами, которые сдают в аренду гостевые дома, дают объявления в средствах массовой информации в Интернете, – призналась Ирина Лебедева. – Инспекция постоянно ведет мониторинг таких объявлений. Мы проводим работу по установлению лиц, которые дают такие объявления и предоставляет услуги по сдаче в аренду. Очень часто люди вообще отказываются что-то говорить о себе, информацию не дают, или телефоны выключены. Объясняют они это тем, что деятельность не осуществляют. Вот на сегодняшний момент у нас всего пять физических лиц, которые о себе заявили, что они сдают в наем помещения и являются собственниками этих помещений, то есть мы их знаем поименно. Очень много лиц, которых мы не знаем, кто такие».
Еще в конце мая в карельской столице была создана межведомственная рабочая группа по проведению контрольных мероприятий в сфере туризма, в которую вошли не только налоговики, но и представители городской администрации и правоохранительных органов. Группа намеревалась устраивать ежемесячные рейды по тем адресам, которые указаны в объявлениях о предоставлении туристических услуг. Но, как заметила Ирина Лебедева, провести такую проверку без контрольной закупки практически невозможно.
«В июне мы проводили такой рейд по трем адресам, – рассказала начальник отдела оперативного контроля городской налоговой инспекции. – Мы приезжаем на адрес, где проживают собственники жилых помещений. Они отказываются нас пускать на территорию, и у нас, в общем-то, нет прав зайти в их дом. Отказываются называть, кто они, отказываются говорить о том, что здесь сдается помещение, хотя в объявлениях такая информация присутствует. Получается, что затрачивается рабочее время, затрачиваются силы, и единственный выход – это делать заказ, оплачивать эту услугу и затем уже оформлять документы».
По словам Лебедевой, в июне налоговики выявили в Интернете 131 объявление по предоставлению туристических услуг на территории Петрозаводска. Из них 19 касалось услуг экскурсовода, 36 – сдачи в наем лодок и катеров, организации рыбалки и предоставления бань, 76 – туристического трансфера. Как удалось выяснить, из всех этих объявлений только 31% размещен лицами, получившими официальную регистрацию в налоговых органах.
Причем, как поведала госпожа Лебедева, вывести из тени «серый туризм» не удается порой даже с помощью суда.
«Доказать, что производится перевозка – туристический трансфер, можно только в том случае, когда мы заплатили за эту перевозку. В ноябре мы делали такой заказ на микроавтобус, который вмещает в себя 20 человек. Эта проверка была проведена вместе с ГИБДД, заплатили мы деньги – 2 тысячи рублей, составили протокол о том, что физическое лицо не зарегистрировано в качестве предпринимателя, и направили его в суд. Причем, в суд мы направляем ту информацию, откуда мы взяли это объявление. Однако судом было принято решение, что орган не доказал систематичность этих перевозок, и физическое лицо к ответственности не привлекли», – констатировала начальник отдела оперативного контроля городской налоговой инспекции.
Интересно, что, когда известный в Петрозаводске общественник Эдуард Эгипти полюбопытствовал у Ирины Лебедевой, какой штраф может грозить тем гражданам, которые занимаются нелегальным оказанием туристических услуг, если их все-таки удастся поймать на контрольной закупке, оказалось, что речь идет лишь о минимальной сумме в 500 рублей. Достаточно вспомнить, сколько стоит суточная аренда квартиры в карельской столице или дачного домика в ее окрестностях, чтобы понять неэффективность и даже бессмысленность такой борьбы с «серым туризмом».
.jpg "© Сервис бронирования коттеджей и турбаз в Карелии / ВКонтакте")
Судя по всему, масштабы «серого туризма» в Петрозаводске, да и в Карелии, в целом, будут только расти, чему способствуют закрытые из-за пандемии коронавируса границы, и невысокий уровень жизни многих россиян, не позволяющий им выбирать для отдыха «валютные» направления. Как отметил на совещании в мэрии депутат городского совета Павел Сандберг, приобретение недвижимости в карельской столице стало одной из форм инвестиций, а снимать жилье туристам выгоднее, чем останавливаться в городских гостиницах.
«Рынок будет увеличиваться, и количество объектов, которые будут сдаваться в Петрозаводске в аренду, тоже будет увеличиваться. Можно говорить о проверках, но это физически сложно, потому что будут какие-то ухищрения. На мой взгляд, здесь надо говорить об идеологии. Нужно разъяснять, что самозанятый – это очень удобная форма», – считает господин Сандберг.
Однако, как убедить граждан платить государству налоги за то, чем они занимались до сих пор без фискальной нагрузки, депутат горсовета так и не рассказал.
Валерий Поташов
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание