Независимость судей остается невостребованной

Аналитика. Политкухня
17:11, 29 Декабря 2018
фото: commons.wikimedia.org / alexandergroshev

Оправдание Девлета Алиханова могло бы стать одним из самых важных событий уходящего года … нет, не столько для Карелии, сколько для российской судебной системы.

Вообще-то я уже написал материал, посвящённый общественно-политическим итогам уходящего года в республике, но вчерашние события заставили снова сесть за клавиатуру. Президиум Верховного суда РФ отменил вынесенное тремя неделями ранее решение об оправдании карельского предпринимателя Девлета Алиханова, осужденного в Петрозаводске в ноябре 2017 года.

Президиум Верховного суда отменил собственное решение в части оправдания Алиханова. В остальном постановление Президиума оставлено без изменений. Таким образом, было удовлетворено представление Генпрокуратуры РФ.

Сложившаяся ситуация сама по себе абсолютно беспрецедентная. В современной российской истории не было такого казуса, когда Президиум ВС пересматривал бы своё же решение (тем более в сторону ужесточения), да еще за столь короткий промежуток времени.

Но не менее нетипичным является и поведение оправданного. Алиханов не предпринял попытку выехать за пределы страны или временно "затеряться" на просторах огромной родины. Он не заявил о желании добиваться наказания в отношении тех, кто проводил следствие и поддерживал гособвинение. Напротив, проведший под стражей три года и десять месяцев предприниматель сообщил, что никогда не сомневался в своей правоте и до последнего считал, что суд – пускай и самый-самый высокий – способен разобраться в одном, отдельно рассматриваемом уголовном деле.

Идеализм Алиханова заслужил искреннее уважение. Он не обозлился на мир и на его отдельных представителей. Он показал, что человек может быть сильнее самых страшных обстоятельств, в которые его помещает судьба (и чья-то воля). Пусть это не покажется пафосным, но Алиханов выступил выразителем высоких общественных ожиданий в отношении судебной системы. Огромное количество россиян искренне верят, что действительно независимая судебная власть способна произвести кардинальные социальные изменения.

Однако какие меры по повышению независимости судей были приняты в 2018 году? К сожалению, только две: отмена обязательного согласия председателя суда на назначение судьи в данный суд и автоматическое распределение дел (соответствующие поправки вступят в силу с сентября следующего года). Поэтому приходится констатировать, что в 2019 году независимость судей практически не повысится: председательский корпус существенно не поменяется и сохранит рычаги влияния на рядовых судей; председатели судов продолжат "с пониманием" относиться к рекомендациям представителей силовых структур и исполнительной власти по поводу решений по конкретным делам.

Были ли сделаны шаги по улучшению качества судейских кадров? Ведь на самом деле проблема кадров стоит крайне остро. С одной стороны, квалифицированные юристы не стремятся в судьи: характер работы и нагрузка таковы, что юристы всё больше предпочитают иную карьеру. С другой стороны, как показывают исследования Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге, адвокатов и представителей корпоративного сектора в судьи не пропускают, даже если они делают такие попытки. Кадры в судейскую систему всё больше набираются из аппарата судов, где они воспитываются и проверяются сначала на секретарской работе, затем в роли помощника судьи. Среди впервые назначенных судей более половины не имеет другого юридического опыта, кроме аппарата суда, "обучение профессии" происходит уже после назначения и устроено весьма своеобразно – во многом это ознакомление с рекомендациями о неформальных практиках, чего "не стоит делать".

Экспертные предложения по реформе судебной системы содержат и решения кадровой проблемы. В частности, чтобы закрыть "секретарский трек" и расширить набор судей с разнообразным опытом, предлагается отменить обязательное требование для секретарей суда и судебного заседания иметь высшее юридическое образование (именно это позволяет им нарабатывать стаж судьи и претендовать на судейское кресло). Одновременно предлагается удвоить зарплату работникам аппарата суда, чтобы сделать эту работу привлекательной и не смешивать карьеры судебных клерков и судей. Но в качестве главной долгосрочной меры предложена концепция Федерального центра подготовки судей, который бы адаптировал лучшие практики подготовки и увязал возможность получить мантию с успехами в обучении, а никак не с мнением председателя суда.

Эти предложения много обсуждались на протяжении всего 2018 года, но были отвергнуты: представители Верховного суда РФ продолжают считать, что самобытная российская модель превращения секретаря в судью под надзором председателя суда вполне отвечает потребностям судебной системы. Воспроизводство этой модели будет означать, что к 2020 году доля судей, чей опыт сводится лишь к работе в качестве секретаря судебного заседания и потом помощника судьи, увеличится с нынешних 32% до 42%. Такое воспитание судейских кадров приводит к тому, что независимость остаётся попросту невостребованной.

По итогам года можно сказать, что последовательной судебной реформы не произошло и что наиболее существенные меры (уже ставшие законопроектами) пока проигнорированы. Это значит, что ожидания бизнеса и гражданского общества, связанные с реализацией права на судебную защиту, останутся в 2019 году невыполненными, поэтому не следует ожидать роста доверия к отечественному судопроизводству и улучшения защиты прав собственности, а значит и снижения уровня конфликтности в обществе.

На этом фоне история с отменой Президиумом Верховного суда РФ собственного решения – крайне нехорошая новость. Информации о процессе пока очень мало, но в общественном мнении уже оформилось позиция, указывающая на то, что требования к стандартам доказывания вины в разных процессах весьма различны. Оправдание Девлета Алиханова могло бы стать одним из самых важных событий уходящего года … нет, не столько для Карелии, сколько для российской судебной системы. Могло, но не стало.

Подписаться
А вы знали? У нас есть свой Телеграм-канал.
Все главное - здесь: #stolicaonego

Комментарии

Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.

Спасибо за понимание

Выбор читателей