Ветеран труда из Сортавалы более двух лет пытается добиться от карельских чиновников разъяснений, как рассчитывался норматив потребления электроэнергии для отопления жилого дома.
Более двух лет назад пенсионер из карельского города Сортавала Александр Крутых захотел выяснить у республиканских властей, как рассчитывается норматив потребления электроэнергии для отопления одноэтажного дома, где проживает всего один человек. Дело в том, что Александр Михайлович имеет звание ветерана труда Российской Федерации, и ему полагается компенсация половины затрат по оплате электроэнергии, исходя из установленного норматива ее потребления. Однако к тем нормативам, которые были установлены приказом Госкомитета Карелии по ЖКХ и энергетике еще в 2012 году, у пенсионера из Сортавалы возникли резонные вопросы. Достаточно сказать, что для жилого дома Александра Крутых с электрической плитой, электроводонагревателем и электроотоплением, этот норматив оказался в несколько раз ниже, чем для других сортавальских домов с централизованным отоплением. К тому же, в своем приказе республиканские чиновники ссылаются на "Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", утвержденные правительством России в 2006 году. Но в федеральных правилах не оказалось формулы, которая позволяла бы рассчитать норматив потребления электроэнергии для отопления таких жилых помещений, как у ветерана труда Крутых, и он обратился за разъяснениями в карельский Минстрой, который стал правопреемником упраздненного Госкомитета по ЖКХ и энергетике.
По словам Александра Михайловича, в министерстве ему ответили отпиской, но после жалобы в прокуратуру пенсионеру пришло более обстоятельное письмо от вице-премьера Карелии Дмитрия Родионова, в котором, в частности, говорилось:
"В виду отсутствия в Правилах формулы для определения расхода электрической энергии на электроотопление, величина норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях при наличии электронагревательных приборов для целей отопления была рассчитана по формуле 34 Приложения 1 к Правилам исходя из суммарного годового потребления электрической энергии электроотопительными приборами (по мощности и числу часов работы электрооборудования в пределах технических условий, выданных на электроотопительные установки), отнесенного к количеству месяцев в году и площади жилых помещений. На основании пункта 7 Правил в качестве единицы измерения норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению используется показатель кВт*ч на 1 человека".
Кроме того, в своем письме пенсионеру из Сортавалы господин Родионов особо отметил, что федеральными правилами "не предусмотрено определение норматива по электроснабжению для целей отопления на 1 квадратный метр общей площади жилых помещений".
И вот тут начинается самое интересное, потому что указанная в письме карельского вице-премьера формула 34 по утвержденным правительством РФ правилам применяется для …расчета норматива потребления электроэнергии на содержание общего имущества в многоквартирном доме, что, согласитесь, не совсем подходит к ситуации с ветераном труда Крутых, который является единственным жильцом одноэтажного здания в Сортавале. К тому же в этой формуле единицей измерения значится кВт*час в месяц на 1 квадратный метр жилой площади, а в упомянутом выше приказе Госкомитета Карелии по ЖКХ и энергетике за единицу измерения при расчете ежемесячного норматива потребления электроэнергии в жилых помещениях взят кВт*час на 1 человека.
Примечательно, что такая разница в единицах измерения не осталась незамеченной и в правительстве Карелии, потому что вице-премьер Родионов написал ветерану труда Крутых, что "законодательством не предусмотрена проверка соотношения установленных нормативов путем приведения их к единым единицам измерения". При этом карельский чиновник сообщил жителю Сортавалы, что "правительство Республики Карелия обратилось в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с просьбой разъяснить порядок определения расхода электрической энергии на электроотопление, ответ на которое на сегодняшний день не поступил".
Замечу, что письмо господина Родионова датировано 25 июля 2019 года, но с тех пор в расчете норматива потребления электроснабжения для целей отопления в Карелии, на странности которого обратил внимание Александр Крутых, ничего не изменилось. Все это время ветеран труда из Сортавалы пытался добиться от республиканских властей и надзорных органов внятных объяснений, на основании каких положений федеральных Правил установлен карельский норматив электропотребления для отопления, но в ответ получал лишь очередные отписки.
Когда терпение пенсионера иссякло, он обратился в республиканскую прокуратуру с просьбой привлечь вице-премьера Карелии Оксану Чебунину к административной ответственности за нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, поскольку, по мнению Александра Крутых, правительственная чиновница не ответила ему по существу на поставленные вопросы. Для наглядности процитирую ту часть письма госпожи Чебуниной, которая касается карельских нормативов потребления электроэнергии в жилых помещениях:
"Приказом Государственного комитета Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетики от 28 августа 2012 года № 41 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (далее – Правила) установлен норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях. Данные нормативные правовые акты являются действующими и обязательными к исполнению на территории Республики Карелия, заинтересованными лицами в судебном порядке не оспорены. В настоящее время оснований для пересмотра нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 16 Правил не имеется".
Как видим, карельский вице-премьер не стала углубляться в утвержденные формулы и единицы измерений, с помощью которых рассчитываются республиканские нормативы энергопотребления для отопления, а суть ее ответа можно выразить одной фразой: "То, что установили, тем и пользуемся". Однако в прокуратуре сочли, что госпожа Чебунина "обеспечила объективное и всестороннее рассмотрение обращения", и не увидели оснований для привлечения ее к административной ответственности.
Александр Крутых пытался обжаловать этот отказ в городском суде Петрозаводска, но и тут его ждала неудача. Суд также не нашел оснований для возвращения дела на новое рассмотрение в республиканскую прокуратуру.
"Я не собираюсь сдаваться, – заявил ветеран труда "Столице на Онего". – Считаю, что нормативы энергопотребления для домов с централизованным отоплением и для домов с печным отоплением в Карелии установлены с нарушением федеральных правил, а это, в свою очередь, нарушает права многих жителей республики, особенно самых социально незащищенных – пенсионеров".
Валерий Поташов
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание