Прожиточный минимум в Карелии на 2022 год рассчитали по новой методике, которая не учитывает стоимость потребительской корзины: разбираемся, к чему это приведет.
Новая методика установлена согласно федеральному закону «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». По этому закону величина прожиточного минимума в российских регионах на очередной год устанавливается в порядке, определяемом правительством страны.
По прежней методике прожиточный минимум рассчитывался с учетом стоимости условного минимального набора товаров и услуг. Как пояснили в Управлении труда и занятости Карелии, по законодательству потребительскую корзину утверждают депутаты. Этот минимальный набор был утвержден постановлением Законодательного собрания республики Карелия.
Согласно разъяснениям Управления, прожиточный минимум, рассчитанный по прежней методике, мог ежеквартально меняться. Из-за сезонного снижения цен на продукты питания уменьшалась и стоимость потребительской корзины, а это автоматически приводило к снижению величины прожиточного минимума.
По новой методике прожиточный минимум на душу населения устанавливается сразу на целый год и зависит теперь не от стоимости потребительской корзины, а от прожиточного минимума по России и коэффициента региональной дифференциации, который для каждого региона устанавливает правительство России.
«В случае, если соотношение прожиточного минимума в субъекте с прожиточным минимумом в целом по стране, сложившееся в текущем году, выше коэффициента региональной дифференциации, прожиточный минимум в субъектах устанавливается с применением прогнозного индекса потребительских цен на очередной год», — пояснили в Управлении.
Такой подход вызвал дискуссию в парламенте Карелии, когда он приводил республиканский закон о прожиточном минимуме в соответствие с федеральным. У некоторых депутатов возникли опасения, что новая методика может привести к снижению прожиточного минимума по сравнению с предыдущим годом. Однако руководитель Управления труда и занятости республики Елена Фролова тогда заверила, что этого не произойдет.
Эти слова нашли подтверждение в принятом в середине сентября постановлении правительства Карелии о прожиточном минимуме на 2022 год,
В среднем на душу населения эта сумма составит 15104 рублей — на 637 рублей больше, чем в 2021 году. Для трудоспособных жителей Карелии прожиточный минимум увеличен на 750 рублей и составит в 2022 году 16463 рубля. Для детей эта сумма выросла до 14651 рублей (на 832 рубля больше, чем в 2021 году), для пенсионеров — до 13345 рублей (рост на 562 рубля).
Еще одна претензия, которую высказывали критики новой методики расчета прожиточного минимума, заключалась в том, что, по их мнению, «региональные коэффициенты», установленные в Москве, не позволят учесть реальный рост цен в каждом регионе.
В Управлении успокоили, что коэффициент региональной дифференциации в Карелии пока не используется, потому что он «не соответствует фактически сложившемуся соотношению прожиточного минимума в субъекте и по России». Поэтому при расчете прожиточного минимума применялся индекс потребительских цен. Но прогнозы роста цен тоже вызывают сомнения.
Согласно постановлению правительства Карелии, прожиточный минимум на душу населения, в 2022 году увеличится на 637 рублей, то есть на 4,4%. А по базовому варианту прогноза министерства экономического развития Карелии в 2022 году цены в республике вырастут на 4,6%. Этот показатель установлен официальным документом «Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Карелия». Однако в Управлении это опровергают и ссылаются на письмо Минэка, где указан другой прогнозный показатель роста цен на 2022 год - 4,4%. То есть разрыва между ростом цен и прожиточного минимума не будет.
Но прогнозы могут оказаться далеки от реальности, если инфляция в 2022 году окажется выше ожидаемой. В текущем году именно так и произошло. По оценке Минэкономразвития, к концу года рост цен составит 6,2%, хотя все прогнозы составлялись исходя из показателя 4,3%. Кроме того, общий уровень инфляции не отражает роста цен на базовые товары и услуги, которые входят в минимальный набор товаров и услуг. Согласно приказу Росстатата, в этот перечень входят 83 наименования товаров и услуг. В их числе не только товары повседневного спроса, но и, например, водка. Ее количество указано из расчета 10 литров в год на человека. В фиксированный набор входит и помывка в общественной бане — 52 раза в год. По данным Карелиястата, в первом полугодии 2021 года минимальный набор товаров и услуг подорожал на 5,4%, а продуктовый набор - на 15,2%. Но для расчета прожиточного минимума это не имеет значения.
В Управлении считают такое сравнение некорректным — на 2021 год прожиточный минимум рассчитывался в особом порядке и не учитывал прогнозную величину индекса потребительских цен.
Критики прежней методики расчета прожиточного минимума по потребительской корзине говорили, что она не отражает реального уровня бедности населения. Официальная статистика последних лет показывала, что ниже черты бедности живет около 15% жителей республики – их доходы не дотягивают до величины прожиточного минимума. Теперь, с новой методикой, эта цифра вызывает еще больше сомнений.
Алексей УККОНЕ
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание