ПОСМОТРЕТЬ
Новости. Общество
11:06, 30 Ноября 2017

Пивненко: "Хорошо, что эти нарушения выявили сейчас, когда их возможно исправить"

Загрузка...

Депутат Госдумы от Карелии Валентина Пивненко прокомментировала ситуацию со строительством перинатального центра в Петрозаводске, где на стадии окончания работ федеральным ведомством были выявлены нарушения в проекте.

Депутат Госдумы Валентина Пивненко взяла под личный контроль ситуацию, которая возникла со строительством перинатального центра в Петрозаводске, когда по итогам проверки карельского управления Роспотребнадзора обнаружились многочисленные нарушения в проекте уже построенного на 80% здания.

Депутат так прокомментировала возникшие проблемы с этим объектом:

- Насколько мне удалось узнать, около трех месяцев назад в Москве состоялось совещание у Ольги Голодец, на котором обсуждался ход строительства перинатальных центров. После этого совещания представительствам Роспотребнадзора в регионах на уровне вице-премьера было дано поручение провести проверки. Роспотребнадзор в Карелии проверку провел и написал замечания на четырех листах. Да, это серьезные замечания, но, как меня заверили, их можно устранить, не останавливая стройку.

Например, сейчас не предусмотрен буфет для женщин, которые будут приходить на осмотр. Но его же можно сделать… Не предусмотрены шлюзы в хирургических, но это же тоже нельзя назвать чем-то непоправимым. И другие замечания, насколько я поняла, вполне возможно устранить.

Я считаю, очень хорошо, что проверили. И хорошо, что нарушения выявили сейчас, когда их возможно исправить. Хуже было бы, если все это обнаружилось, когда здание уже нужно сдавать в эксплуатацию.   И потом бы мучились. А сейчас еще время есть. И даже погодные условия позволяют.

По возвращении в Москву я буду встречаться с руководством компании "Ростех" и своим руководством в Госдуме и обсуждать сложившуюся ситуацию. Такие же перинатальные центры строятся и в других регионах нашей страны, поэтому контроль осуществляется не только на местном уровне, но и на федеральном. В пределах полномочий комитет Госдумы по здравоохранению тоже контролирует эту программу строительства.

Могу сказать, что никаких нареканий по проекту никогда не было, единственное, что вызывало беспокойство – это затягивание сроков строительства объекта в Карелии. Если раньше говорили об окончании строительства до конца этого года, то впоследствии стали называть март следующего, и это в лучшем случае. Ну а теперь, после выявленных нарушений, и этот срок, получается, под вопросом.

Комментарии

sas
2017-12-01 02:06:17
Госкорпорация Ростех: 23 ноября 2017 года передала Пензенской области перинатальный центр на 130 мест. Объект построен в рамках программы развития перинатальных центров РФ. По словам генерального директора Ростеха Сергея Чемезова, госкорпорация по данным на ноябрь 2017 года уже возвела перинатальные центры в Уфе, Брянске, Оренбурге, Махачкале, Назрани.
Петрозаводский перинатальный центр строится в рамках федеральной программы развития сети перинатальных центров в регионах. В ее рамках «Ростех» определен заказчиком проектирования, строительства, оснащения и ввода в эксплуатацию 15 аналогичных клиник по всей стране. В пяти регионах, где строительство столкнулось с проблемами недофинансирования, «Ростех» принял решение о выделении дополнительных 1,7 млрд рублей из собственного антикризисного фонда, чтобы сдать объекты до конца 2017 года. Помимо центра в Петрозаводске в перечне проблемных обозначены объекты в Гатчине, Тамбове, Ульяновске, Пензе.
Из выделенных 1,7 млрд.рублей на завершение строительства, 360 млн.рублей направлены в Петрозаводск. «Ростех» также увеличил число работающих на объекте строителей примерно на 100 человек. Что-то знакомое?
Главная проблема, из-за которой срываются сроки, - это недобросовестные подрядчики, с поддельными банковскими гарантиями, которые в скором времени после получения заказа становятся банкротами, - прокомментировал Сергей Чемезов. Параллельно с поиском новых подрядчиков «Ростех» инициирует уголовные дела в отношении тех, из-за кого произошел срыв сроков и хищение средств.
Как отметил сенатор Игорь Зубарев, строительство в Петрозаводске выполнено примерно на 65-70%. Уверенность Сергея Чемезова сдать объект в декабре подкреплена ещё и тем, что это строительство находится на личном контроле Президента России.
Где уголовные дела?
Проверяемый период: 2013-2017 гг. Счетная палата РФ: -
- С докладом выступили аудиторы Александр Филипенко и Максим Рохмистров - В 2013-2017 гг. в 30 регионах России ведется строительство 32 перинатальных центров. Согласно распоряжению Президента по 15 центрам функции заказчика осуществляет Госкорпорация «Ростех», 17 - субъекты строят самостоятельно.
Изначально все перинатальные центры должны были быть введены в эксплуатацию в 2016 г., однако, в связи с тем, что работы были завершены вовремя только в 13 регионах. Законодательно сроки окончания проектов были перенесены на текущий год. Всего на строительство перинатальных центров за счет субвенции ФОМС и средств регионов предусмотрено свыше 83 млрд руб. На 15 центров, строительство которых ведет Госкорпорация Ростех, приходится 38 млрд руб. (субсидии ФОМС – 29 млрд руб., средства субъектов – 9 млрд руб. или 25%). На 17 центров, которые регионы строят самостоятельно - 44 млрд руб. (субсидия ФОМС 23 млрд руб., средства субъектов – 20 млрд руб. или 47%). В 2013 г. Минздрав России, ФОМС и регионы заключили трехсторонние соглашения. На их основании ФОМС довел субсидии до бюджетов территориальных фондов, которые направили их в бюджеты регионов. В субъектах РФ, где функции заказчика строительства выполняет Ростех, заключены соглашения по перечислению выделенных средств Госкорпорации «Ростех». Притекло бабло!!!
Для строительства перинатальных центров Ростех в 2013 г. создала дочернюю компанию СоцСтрой с правами Генерального подрядчика. По договорам с Ростехом СоцСтрой обязуется осуществить строительство перинатальных центров собственными силами и средствами, а также силами и средствами субподрядных организаций. «СоцСтрой заключил 88 договоров с подрядными организациями на проведение проектных, строительно-монтажных работ и закупку оборудования. То есть стал единым оператором по строительству центров», - заявил Александр Филипенко.
Создали единую аффилированую компанию по отмыванию бабла!!! - РТ-СоцСтрой.
При проведении СоцСтроем конкурсных процедур и выборе подрядных организаций экономия средств составила свыше 792 млн руб. Кроме того, за услуги по организации строительства СоцСтрой в соответствии с заключенными с подрядчиками договорами должен получить 2,87% от стоимости выполненных работ (около 895 млн руб.). Таким образом, после приемки всех выполненных работ объем полученных средств составит около 1 687 млн руб. По информации Ростеха, эти средства по мере выполнения работ поступают на расчетный счет СоцСтроя и расходуются на организацию строительства и на дофинансирование наиболее проблемных перинатальных центров.
Активно работали с субподрядчиками и регионы, которые строят центры самостоятельно. Так, в Челябинской области подрядчиком по проектированию и строительству перинатального центра в соответствии с государственным контрактом является ООО «АльфаСтрой». Оно самостоятельно выполняло строительно-монтажные работы, но заключало договоры субподряда на разработку проектно-сметной документации и закупку медицинского оборудования (115 договоров с подрядными организациями). МОЛОДЦЫ!!. НО...
В ходе проверки выявлены недостатки при осуществлении закупочной деятельности, установлены нарушения требований Федеральных законов 135-ФЗ, 223-ФЗ и Положения о закупках, риски завышения начальных (максимальных) цен договоров. «В результате закупочная деятельность Ростеха и ООО «РТ-СоцСтрой» в части строительства перинатальных центров характеризовалась незначительным уровнем конкуренции на торгах, что и не позволило достичь существенной экономии», -заявил Максим Рохмистров. Так, доля закупок у единственного поставщика, связанных со строительством перинатальных центров, у Ростеха составила около 99% всех закупок (по сумме) в связи с тем, что генеральным подрядчиком выбран СоцСтрой, у СоцСтроя – 78%. Ворон ворону глаза не выклюет!
В Госкорпорации Ростех пояснили, что перинатальный центр является нестандартным объектом строительства с высокотехнологичным оборудованием и сложными инженерными системами, что обуславливает повышенные требования к компетенциям подрядчика. В таких условиях цена не может являться главным критерием при выборе исполнителя работ. Принцип «чем дешевле – тем лучше» является опасным, так как в ходе конкурентных процедур победу может одержать организация, не обладающая должным опытом и квалификацией. Кто бы сомневался?
В соответствии с условиями трехсторонних соглашений ФОМС все деньги отдал регионам, которые в отсутствии нормативно установленного взаимодействия с Ростехом в этой части предусмотрели разные условия перечисления денег Корпорации. Так, правительства Брянской области и Республики Карелия платят по факту выполненных работ, другие регионы или заранее перечислили все деньги Ростеху, или предоставляли их частями без привязки к объему выполненных работ. В результате Ростех, получив от регионов за 2014-2015 гг. 31 млрд руб., не использовал полностью полученные средства. Свободные средства находились на специальных банковских счетах, на которые они были предоставлены Субъектами. Полученные доходы от остатков на банковских счетах ГК составили более 2 млрд руб. На 1 января текущего года на счетах Ростеха находилось почти 12 млрд руб. При этом оплата выполненных подрядчиками работ осуществлялась Ростехом в сроки до 59 дней. По информации Ростеха, причиной задержек стали долгие сроки разработки и согласования проектной документации, не принятые в срок работы, а также проблемы с финансированием со стороны ряда субъектов РФ. Старо. как мир!
В ряде регионов при полностью выполненных работах оплата Ростехом производилась частично. Например, в Республике Ингушетия перинатальный центр введен в эксплуатацию, но на 1 июня не были завершены расчеты между Ростехом и СоцСтроем на сумму свыше 1 млрд руб. Схожая ситуация до определенного момента складывалась в Брянске и Республике Дагестан, где не были завершены расчеты на 35 млн и 428 млн руб. соответственно. Ростех проинформировал Счетную палату, что в дальнейшем указанные недочеты были устранены. К настоящему моменту взаиморасчеты между Ростехом и СоцСтроем полностью завершены. Работы в Брянске и Ингушетии так же профинансированы в полном объеме, расчеты по объекту в Республике Дагестан планируется закончить до конца августа 2017 г. ТУТ проблем не будет!!!
В ходе проверки Счетной палатой было установлено, что при выборе подрядных организаций 4 подрядчика предоставили СоцСтрою подложные банковские гарантии и получили авансы на сумму почти 3,9 млрд руб, из которых 3 млрд руб. в итоге не были подтверждены выполненными работами. В дальнейшем подрядчики досрочно покинули объекты, строительные работы были остановлены. Потенциальный ущерб, нанесенный недобросовестными компаниями, составил 3 млрд рублей. По выявленным фактам ведут работу службы безопасности Госкорпорации Ростех и СоцСтроя, Счетной Палатой направлено обращение в Генеральную прокуратуру. Готовится возбуждение уголовных дел, в рамках которых предстоит дать оценку действиям 4 подрядных организаций. Знакомо!
На заседании Коллегии представитель Ростеха проинформировал, что Корпорация приняла решение о финансировании дефицита строительства перинатальных центров, связанного в том числе с недобросовестными подрядчиками и увеличением стоимости строительства центров по сравнению с уровнем цен 2014 года, когда была разработана проектная документация. Указанные расходы планируется осуществить за счет полученных доходов по остаткам на счетах. На эти цели уже одобрено выделение 1,4 млрд рублей. По мере необходимости на завершение строительства будут выделятся дополнительные средства. Очень как-то повторяется эта фраза?
В ряде регионов установлены факты увеличения стоимости строительства. Однако соглашения этих субъектов скорректированы, есть положительное заключение экспертизы на новую ПСД. Так, по сравнению с первоначальным, увеличен объем финансирования, предусмотренный на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра в Челябинской области за счет средств бюджета области с 468,4 млн рублей до 1,3 млрд руб. (40,4 % от общего объема финансирования). Увеличение стоимости строительства перинатального центра было связано, в том числе с низким качеством подготовки ООО «АльфаСтрой» проектной документации. Что-то до боли узнаваемо?
На 1 июня не достроено и не введено в эксплуатацию 17 центров. При этом Ростех сообщил, что, по состоянию на август, готовность проблемных объектов достаточно высока и составляет в Ленинградской области - 50%, в Смоленской области – 60%, в Тамбовской области – 59%, в Ульяновской области – 65%.
Низкий процент готовности (менее 15%) отмечен по центру в Норильске, где Красноярским краем только начато возведение здания. Это создает риски неввода указанных объектов в 2017 году.
На Коллегии представитель Ростеха заверил Счетную палату, что все оставшиеся перинатальные центры, которые строит СоцСтрой, будут введены в эксплуатацию до конца 2017 года. Свежо придание. НО...
Аудитор Александр Филипенко в своем докладе обратил внимание на то, что все строящиеся перинатальные центры отличаются по архитектурно-планировочным решениям, включая применяемые конструкции и материалы, имеют различный набор помещений, разное число родильных залов, операционных, реанимационных коек. Такие вновь создаваемые площади потребуют дополнительных расходов на оплату коммунальных услуг и других расходов, доля которых в тарифе ОМС ежегодно растет, забирая часть средств от оплаты труда медработников.
Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представления ГК «Ростех» и ООО «СоцСтрой», доклад – Президенту Российской Федерации, информационные письма - в Министерство здравоохранения Российской Федерации, ФОМС, Правительство Челябинской области и ФАС России, обращение - в Генеральную прокуратуру, а также отчеты - в палаты Федерального Собрания и Контрольное управление Президента.
ГК «Ростех» и ООО «СоцСтрой» должны отчитаться перед Счетной палатой о выполнении представлений до 1 октября 2017 г.
Кстати. а вот и распоряжение. ну почти приказ Президента РФ - В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 3 Федерального закона от 23 ноября 2007 года N 270-ФЗ "О Государственной корпорации "Ростехнологии" возложить на Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" функции заказчика по обеспечению выполнения инженерных изысканий и подготовки проектной документации для строительства региональных перинатальных центров в субъектах Российской Федерации по перечню согласно приложению, а также по обеспечению строительства и ввода в эксплуатацию этих центров. Президент Российской Федерации В.Путин 4 марта 2014 года.
ДРУГ дает освоит деньги другу!!! И что?
А вот зто для любителей - коррупция. кумовство, клановость?
О детстве и юности Сергея Чемезова известны только сухие факты. Биография будущего руководителя «Ростеха» началась в Иркутской области, в городке Черемхово. Сергей Викторович родился 20 августа 1952 года. В 1975-м молодой человек окончил институт народного хозяйства в Иркутске, затем отправился в столицу, где учился на Высших курсах Академии Генштаба ВС СССР. Столь фундаментальное образование позволило Чемезову быстро занять руководящую позицию в промышленном объединении «Луч». До 1988-го Сергей Викторович представлял объединение за границей, в ГДР
В 1985 году в панельном доме на Радебергерштрассе 101, где жили семьи советских офицеров и сотрудники «Штази» (восточно-германской разведки) появился новый жилец. Это был Владимир Путин, старший оперуполномоченный Первого управления КГБ. В соседях у Путиных - семья Чемезова, руководителя представительства некого засекреченного производственного объединения «Луч». Путин в то время проходил службу в Дрездене, имея разведприкрытие — Владимир Владимирович работал директором Дома дружбы СССР-ГДР.
В «Рособоронэкспорте» Сергей Викторович проработал до 2007 года, дослужившись до должности генерального директора. Затем Чемезов возглавил государственную компанию «Ростехнологии», объединившую под одним названием несколько сотен серьезных промышленных предприятий страны. Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Ростехнологии», - основной задачей Корпорации является обеспечение технологического преимущества России.
Талант руководителя позволил Сергею Викторовичу в разное время возглавлять или участвовать в советах директоров «Аэрофлота», «АвтоВАЗа», "Рособоронэкспорта", "Норникеля", "Роснано", "Новикомбанка", "Союза машиностроителей России" и многих других промышленных компаний.
Согласно подсчетам некоторых СМИ, «Ростех» по экономическим показателям постепенно сравнялся по уровню с так называемыми естественными монополиями. Это, по признанию Чемезова, и являлось главной задачей корпорации — вывести изначально убыточные государственные активы на высокий конкурентоспособный уровень.
Вернемся к нашим баранам:
Администрация Псковской области внесла изменения в порядок предоставления субсидий из бюджета для корпорации «Ростех» на реализацию мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра в Пскове: если ранее часть работ могла быть выполнена с предоплатой не более 50%, то теперь чиновники готовы все виды работ в случае необходимости оплачивать авансом в 100%. «Авансирование выполнения работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации осуществляется за счет средств субсидий в размере до 100 процентов от стоимости товаров, работ, услуг по заключенным получателем договорам.», — отмечается в поправках к постановлению о субсидиях «Ростеху».
ГОТОВЫ ВСЕ ОТДАТЬ ЗА ЦЕНТР, КАРЕЛЫ БЫ ТАК!!! НО,,,,
22 сентября 2017 года государственная корпорация Ростех объявила о том, что выделит Псковской области до 590 млн рублей в виде беспроцентного займа на завершение строительства перинатального центра в столице региона. Финансовая поддержка должна решить проблему дефицита средств в бюджете области и ускорить ввод объекта в эксплуатацию. Общая стоимость перинатального центра в Пскове составляет почти 2,5 млрд рублей.
Что-то запахло банальщиной!!! Кто-то захотел опять отмыть? Но это же займ!!! Отдавать будет народ!!!
Как сообщается, заём будет носить целевой характер, его получателем выступит Государственное бюджетное учреждение региона «Псковский перинатальный центр». Средства пойдут на завершение строительства и дооснащение клиники в Пскове на 110 коек, которая строится в рамках федеральной программы, направленной на развитие сети перинатальных центров в регионах России. По данным на сентябрь 2017 года, строительство объекта завершено на более чем 85%: в здании введены в строй системы водоснабжения, отопления и канализации, завершается монтаж вентиляционной и противопожарной систем.
Т.е. и там сроки сдвинуты и то же самое.
Ничего не напоминает? Как говорят сейчас - кто-то продолжает "лохматить бабушку".
При чем делает это цинично. срывая обязательства, сроки, увеличивая финансирование. не стесняясь ответственности за такие социальные объекты.
Не кажется ли Вам, читатели, что при таких финансовых объемах, и при таком неисполнении указов президента РФ - Улюкаев отдыхает, а полковник Захарченко нервно курит в сторонке.

Жуков
2017-11-30 14:39:12
Хорошо , что проверили. Хорошо, что выявили. Хорошо , что вообще не построили.
Сеня
2017-11-30 14:10:33
Не понимает товарищ , что людей просто тошнит........
Andrey+
2017-11-30 11:39:44
Смешная женщина: большое счастье у нее... Не трудно догадаться, что ей ответит руководитель строительной компании "Ростех"!
Нет, я так и вижу, как Пивненко грудью закрывает очередного Главу на фоне не введенного в эксплуатацию в отведенный срок здания, и заявляет премьеру: "Вы знаете, Дмитрий Анатольевич, у нас тут в Карелии большая удача случилась...".
кир
2017-11-30 12:06:21
Andrey+, у одних дети там, у других активы.
Попов
2017-11-30 11:23:11
Очень хорошо 360 000 рублей в месяц депутату от Карелии поиметь? Без туалета у хирургической как то не очень хорошо получилось депутат?Впрочем у депутата дети в германиях живут им до местных туалетов в перинатальных центрах ровно))?
Гарик
2017-11-30 11:48:26
Попов, Согласен , это не Наш человек !!!)))
кир
2017-11-30 11:18:34
Никчемно, поезд твой давно ушёл.
xxxxxxx
2017-11-30 11:16:24
Сколько можно терпеть этот безликий образ ???????????????????????
Гость
Выбор читателей

Чтиво

15.12.2017 15:09
Без политики
Телефоны в ореховой пасте, деньги в лифчике и сим-карты в помидорах пытаются передать заключенным Карелии.

Опрос

Какую сумму вы планируете потратить на новогодние подарки?