Что не так с делом фермера Шалак?

Минсельхоз Карелии не имеет никаких претензий к фермеру Ираиде Шалак, арестованной по обвинению в мошенничестве с грантами господдержки.

- Мне рассказал все папа: меня дома не было, я была в Петрозаводске. Говорит, это произошло в 6 утра 13 июня. Нам стали резко стучать в двери люди в масках с пистолетами и автоматами. Естественно, зашли. Спали дети. Они всех своим поведением разбудили. Потом стали по всем комнатам искать какую-то информацию, хотя мама им сказала, что у нее кабинет в одной комнате и можно больше нигде не искать, не надо пугать детей. Забрали все вещи, даже детский компьютер, винчестер, мой личный, для работы. Хотели еще детские телефоны забрать, но мы их отстояли…

Эту историю "Столице на Онего" рассказала Ксения, дочь председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива "Олонец-Агро", фермера из деревни Рыпушкалицы, лауреата 2018 года Ираиды Шалак, которая была задержана, а впоследствии по ходатайству сотрудников следственного управления МВД Карелии арестована судом по обвинению в совершении мошенничества (ч.4 ст.159 УК РФ). В настоящее время женщина находится за решеткой, адвокаты готовятся обжаловать это решение в вышестоящей инстанции.

Обманула государство

Информация об аресте Шалак была опубликована на сайте МВД Карелии во вторник, 18 июня.

"Сотрудники полиции выявили факт хищения бюджетных денег при реализации федерального проекта по развитию агропромышленного комплекса у фермера в Олонецком районе, - говорится в сообщении ведомства. - Мошенничество инкриминируется 52-летней жительнице Олонецкого района, которая является главой крестьянского хозяйства".

По версии следствия, в течение последних нескольких лет Шалак "фиктивно зарегистрировала 12 работников своего производства в качестве индивидуальных предпринимателей - глав фермерских хозяйств, предоставив соответствующие документы в налоговую службу".

После чего, заявляют следователи, эти индивидуальные предприниматели направили в Минсельхоз Карелии заявки на участие в конкурсном отборе на получение грантов. Предприниматели в итоге получили 14,3 миллиона рублей на создание и развитие фермерского хозяйства, а также их бытовое обустройство.

В МВД считают, что данные фермеры никакой деятельности не вели. Все полученные деньги использовала автор мошеннической схемы - у нее был доступ к расчетным счетам созданных по ее указанию ИП. Для сокрытия противоправного факта подозреваемая направила в соответствующее ведомство отчеты об освоении денежных средств.

"Многое в жизни видел, но такое странное дело – впервые"

Адвокат Шалак Михаил Шогин на своей странице в Facebook тут же заявил об абсурдности обвинения:

"Многое в жизни видел, но такое странное дело впервые - не сравнить даже с делом Девлетхана Алиханова по своей абсурдности. Человека арестовали за работу на земле. Все гранты использованы по целевому назначению. Следователь не придумал ничего лучше, как сразу написал на меня заявление в следственное подразделение, где сам работает, чтобы и в отношении меня возбудили уголовное дело за то, что я ему угрожал уголовным преследованием за незаконное привлечение к уголовной ответственности невиновного человека".

- Ей предъявлено обвинение в том, что 12 фермеров получили гранты, - рассказал Шогин в интервью "Столице на Онего". – Но при всем при этом они не собирались заниматься сельским хозяйством, потому что они занимались сельским хозяйством, но сельским хозяйством не они занимались, а занималась Шалак. А они у нее работали. И в то же время следственное управление ссылается на то, что был создан сельскохозяйственный потребительский кооператив, который неоднократно показывали по телевидению. Получается полный абсурд.

По словам Шогина, российское законодательство предполагает такое условие, что, если фермеры или главы фермерских хозяйств объединяются в сельскохозяйственные потребительские кооперативы, то они обязаны ЛИЧНО участвовать в его деятельности. То есть, подавать заявки на грант для развития собственного кооператива.

Как утверждает адвокат, все грантовые деньги Шалак и члены сельхозкооператива использовали по целевому назначению, о чем отчитывались перед грантодателем – министерством сельского и рыбного хозяйства Карелии.

 - По этим грантам были куплены теплицы для выращивания овощей, оборудование к этим теплицам, оборудование для выращивания картофеля, семенной картофель и саженцы клубники, - пояснил Михаил Шогин.

- Как по-вашему, почему была выбрана настолько жесткая мера пресечения для 52-летней женщины как арест?

 - Такая строгая мера пресечения нужна для того, чтобы она не повлияла на своих соседей. Потому что все фермеры живут в одной деревне Рыпушкалицы. А она, похоже, по версии следствия, такой супермонстр, что может всех запугать и всеми манипулировать.

- Что говорит об этом ваш доверитель Ираида Шалак?

- Сама она думает, что это – вредительство.

"У министерства претензий к Шалак нет"

В любом уголовном деле есть потерпевшая сторона. В данном случае это государство, которое фермер якобы обманула на почти 15 миллионов рублей. Точнее – Минсельхоз Карелии, выступивший грантодателем.

И тут глава ведомства Владимир Лабинов говорит, что ведомство не имеет никаких претензий к Шалак.

- С нашей стороны претензий к Шалак нет. Срок отчета по грантам еще не завершен, но периодически она (Шалак) отчитывается, - пояснил он в телефонном разговоре с журналистом "Столицы на Онего".

Если обратиться к официальным источникам информации – к тому же Минсельхозу, становится ясно, что потребительский кооператив, которым руководила Шалак, постоянно находился под пристальным вниманием властей. Более того, республиканские СМИ постоянно публиковали сюжеты об этом крестьянском предприятии, как чуть ли не об образцовом.

Вот пресс-релиз от 8 декабря 2017 года. В нем сообщается, что Лабинов посетил сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив "Олонец-Агро". Уточняется, что фермеры за сезон вырастили 264 т картофеля, 740 т капусты, 73 т свеклы, 125 т моркови и 4 т огурцов.

В этом же сообщении можем найти фразу:

"Фермеры, занимающиеся растениеводством на Олонецкой равнине, в декабре 2016 года объединились в сельскохозяйственный потребительский кооператив, который в 2018 году планирует участвовать в мероприятии по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов".

В феврале 2019 года снова находим официальную информацию о кооперативе "Олонец-Агро". Сообщается, что объединение фермеров в прошлом году вырастило картофеля - 870 т, капусты - 340 т, моркови - 18 т, свеклы - 12 т, огурцов - 9 т, клубники - 1,2 т.

Там же находим справку, что в августе 2018 года "Олонец-Агро" от Минсельхоза был предоставлен грант на развитие материально-технической базы кооператива в 14,3 млн рублей на строительство овощехранилища с объемом хранения продукции 3 тысячи тонн.

И главное – "срок реализации проекта составляет 2 года".

"С целью увеличения объемов производства овощей Владимир Лабинов предложил членам кооператива воспользоваться мерами государственной поддержки, в том числе на приобретение техники", - говорится в пресс-релизе Минсельхоза.

Кроме того, после ареста Шалак и многочисленных вопросов прессы, ведомство опубликовало официальный комментарий по данному уголовному делу. В нем, в частности, сообщается:

"Результаты работы Шалак И.В. и "Олонец-Агро" оцениваются положительно не только министерством, но и жителями Республики Карелия, которые ежегодно отмечают качество производимой овощной продукции, реализуемой на ярмарках на территории республики. Вся необходимая отчетность, подтверждающая целевое использование бюджетных средств, предоставляется в министерство в установленные сроки".

Кому выгодно уголовное преследование Ираиды Шалак?

Не совсем понятно, на чем зиждется само уголовное дело. За полученные гранты Шалак все еще отчитывается, так как сроки реализации проектов, на которые получены деньги, еще не истекли. На строительство того же овощехранилища отведено 2 года, а деньги получены в августе 2018-го. Потенциальный потерпевший – Минсельхоз – не заявляет о мошенничестве, а наоборот, говорит о законности не только получения грантов, но и о пунктуальности в отчетах Шалак о расходуемых средствах.

Адвокат Михаил Шогин, оговариваясь, что это одна из возможных версий, по его мнению, связывает возбуждение данного уголовного дела с неофициальной "палочной системой" по раскрытию преступлений, которая до сих пор действует в правоохранительных органах.

МВД Карелии пока детально не комментирует уголовное дело Шалак, ограничившись процитированным выше пресс-релизом об аресте и версии следствия.

Удар по инвестиционной политике Карелии, или Чем может обернуться уголовное преследование Шалак?

- Если признать, что следствие право в своей позиции, а ведь его уже поддержали и прокуратура, и суд при избрании меры пресечения, то это значит, что по реализуемой правительством инвестиционной политике нанесён сильнейший удар, - считает политолог Олег Реут. – К чему все эти "Дни инвесторов" в Минэке, конференции в Корпорации развития, семинары в Минсельхозе, консультации уполномоченного по защите права предпринимателей? Два года экономический блок республиканского правительства реализует инвестполитику, в центр внимания которой поставлена регистрация тех, кто работает в "тени", с целью создания "морковки" в виду доступа к средствам грантов и госсубсидий. И это не только в агросекторе, но и в сфере гостеприимства и Интернет-стартапов. Одного подобного случая уголовного преследования предпринимателя, которого ставили в пример всем начинающим свой бизнес в Карелии, достаточно для того, чтобы на десятилетие отбить желание не только начинать, но даже думать о начале реализации собственных проектов.

P.S.

В 2019 году на поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов и устойчивое развитие сельских территорий Карелии предусмотрено 686,7 млн рублей.

К 8 мая министерство сельского и рыбного хозяйства Карелии заключило 57 соглашений о предоставлении субсидий, в рамках которых на счета получателей направлено 122,4 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 42,7 млн рублей, из регионального бюджета – 79,7 млн рублей.

- Мы сегодня (в среду, 18 июня) провели заседание комиссии по рассмотрению заявок по поддержке начинающих фермеров и на создание животноводческих ферм. У нас пока динамика заявочная, по сравнению с прошлым годом, с ростом, - рассказал "Столице на Онего" министр Владимир Лабинов.

Роман Баландин