Известие о том, что российский президент Путин отменил указ своего предшественника Ельцина, приравнявшего Карелию к Крайнему Северу, произвело в республике утром 15 ноября эффект разорвавшейся информационной бомбы. Напомню, речь идет об указе от 1993 года, на котором строилась чуть ли не вся социально-экономическая политика региона — от «северных надбавок» в зарплатах до льготного выхода на пенсию. Подписанный Ельциным документ наделял Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский муниципальные районы статусом районов Крайнего Севера, а остальную территорию республики — к местностям, приравненным к этим районам, что давало их населению право на социальные преференции.

Не удивительно, что отмена «указа о северах» вызвала обеспокоенность жителей далеко не самого богатого субъекта федерации за судьбу своих доплат и пенсионный стаж. А поскольку в Кремле не сочли необходимым как-то разъяснить принятое решение, оно тут же обросло всевозможными слухами, хотя в том указе, который подписал Путин – «О внесении изменения в Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» … и признании утратившими силу некоторых актов Президента РФ», говорится лишь о прекращении действия ельцинского документа с 1 января 2022 года. Примечательно, что это решение Путина оказалось сюрпризом даже для депутата Госдумы от Карелии Валентины Пивненко, политическая карьера которой неразрывно была связано с борьбой за «северные льготы».

«Это какой-то неожиданный, извините меня, документ, о котором не знает ни министерство федеральное по Арктике, не знают ни в Думе», — призналась госпожа Пивненко «Столице на Онего», находясь в Германии.

Как рассказала депутат Законодательного собрания республики Эмилия Слабунова, карельские парламентарии также узнали о путинском указе из СМИ, а губернаторский представитель в ЗС Юрий Шабанов сообщил депутатам, что республиканское руководство направило запрос в российский Минфин, чтобы прояснить ситуацию. Все это говорит о том, что и для правительства Карелии решение Кремля оказалось, как гром среди ясного неба. Лишь после полудня республиканские власти распространили официальное сообщение, в котором пояснили, что вслед за указом Путина выйдет постановление кабинета министров страны под наименованием «Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР».

Как утверждают карельские чиновники, в этом документе будут учтены все территории республики, которые ранее получили статус районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. «После изменения нормативной базы наши граждане по-прежнему будут получать надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Все льготы для жителей Карелии, в том числе дополнительные дни к отпуску, сохранятся в полном объеме», – заверил граждан вице-премьер республики Дмитрий Родионов.

«Столица на Онего» познакомилась с проектом постановления федерального правительства, о котором сообщили в карельском кабмине. Как следует из пояснительной записки к документу, он подготовлен для «устранения множественности нормативных актов о льготах для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Согласно проекту, к районам Крайнего Севера в Карелии по-прежнему будут относится Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский, а также Костомукшский городской округ. В свою очередь, остальные муниципальные районы республики и Петрозаводский городской округ сохранят статус «местностей, приравненных к Крайнему Северу», и поскольку путинский указ вступает в силу только 1 января 2022 года, то у правительства России остается еще больше месяца, чтобы утвердить свое постановление.   

На этом вопрос с отменой «указа о северах» можно было бы считать закрытым, если бы не сама ситуация вокруг принятого президентом решения. Очевидно, что в Кремле даже не задумались, какую реакцию вызовет в Карелии упразднение базового для всей ее системы «северных льгот» документа, особенно на фоне постоянно возникающих слухов о ликвидации этих льгот. Более того, неразбериха, царившая полдня среди карельских депутатов и чиновников, весьма наглядно свидетельствует о том, что федеральный центр не особо информирует республиканские власти о готовящихся решениях.

Валерий Поташов