На птичьих правах

 

 

Суть конфликта между мэрией, депутатами и прокуратурой, в общем-то, проста. Согласно Уставу Петрозаводска, не только структура администрации, но и конкретные кандидатуры на должности заместителей мэра должны проходить обязательную процедуру согласования в Петросовете. До тех пор, пока депутаты на одной из плановых сессий не утвердят замов главы самоуправления, должности считаются вакантными, и занимать их, в принципе, никто не должен. Однако Виктор Масляков в обход этой норме собственноручно назначил руководителей соответствующих подразделений администрации, и вообще не стал никого об этом спрашивать. В настоящее время процедуру утверждения в Петросовете прошли только два высших чиновника из команды мэра – это первый зам главы города Александр Сафронов и заместитель градоначальника по вопросам ЖКХ Сергей Костин. Для остальных замов придумана приставка и.о., и с ней они работают уже много месяцев, не считаясь с мнением депутатов городского совета (в прокуратуре считают, что это противоречит трудовому кодексу). С приставкой и.о. до сих пор руководит комитетом по вопросам управления муниципальным имуществом и землепользования, одновременно являясь заместителем мэра, Анатолий Булдаков. В таких же условиях работает глава комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты Олег Лексунов. И даже Татьяна Анохова, зам по вопросам образования и культуры, восстановившаяся в должности после увольнения.

 

По мнению прокурора Петрозаводска Артура Парфенчикова, такое положение дел незаконно. В марте этого года прокуратура вынесла Виктору Маслякову соответствующее представление и потребовала, чтобы кандидатуры замов в срочном порядке были вынесены на обсуждение и утверждение в Петросовет.  При этом прокуратура ссылалась не только на нормы Устава Петрозаводска, но и на федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления». Дело в том, что утверждение первых лиц исполнительной власти в представительном органе – это обычная процедура, через которую проходят все. Даже кандидатуры на должности вице-премьеров карельского правительства, одновременно занимающих посты ведущих министров (Александра Колесова, Валерия Бойнича), предварительно согласовывались в Законодательном Собрании. И никто не делал из этого никакой особенной проблемы. Как видно сейчас, за исключением петрозаводского мэра. Думается, что Виктор Масляков усматривает в необходимости утверждении своих подчиненных серьезное препятствие, а саму процедуру находит рискованной.

 

Опасения Виктора Маслякова понятны. Достаточно вспомнить, как неохотно депутаты Петросовета соглашались с представленными кандидатурами на должности замов мэра три года назад (и это был еще не нынешний, а прежний состав депутатского корпуса).  Когда сразу после выборов выяснилось, что хваленая команда «крепких хозяйственников», обещанная избирателям в качестве руководителей города, на самом деле не имеет ни опыта работы на соответствующих управленческих должностях, ни профильного образования, почти все кандидатуры были отвергнуты (без всяких вопросов утвердили только Татьяну Анохову, она стала единственным законным замом Виктора Маслякова). Кто даст гарантию, что история не повторится сейчас? Тем более что из своей прежней команды мэр растерял почти всех, включая теперь уже бывшую «правую руку» Марину Никишину (ее, кстати, так и не нашлось, кем заменить)? И поменял многих руководителей на совсем еще молоденьких специалистов, тоже без стажа и опыта?

 

Кстати, в Петросовете считают, что страхи мэра обоснованны, но только по отношению к отдельным кандидатурам. Если бы Виктор Масляков рискнул вынести фамилии своих подчиненных на рассмотрение депутатов, решение по некоторым из них уж точно не вызвало бы никаких споров. Так, вряд ли бы стали препятствовать утверждению Анатолия Булдакова и Татьяны Аноховой, - это уважаемые и опытные руководители. 

 

Прокуратура дала Виктору Маслякову срок до 15 апреля. Он, как видим, истек, но мэр отказался исполнять прокурорские требования, и не внес кандидатуры на рассмотрение Петросовета.  В ответе, который мэрия прислала прокурору, содержится собственная точка зрения на процедуру согласования. Коротко она такова: мэр на самом деле не обязан сверять свои кадровые решения с мнением депутатов, а заместители и главы комитетов, согласно все тому же трудовому кодексу, могут работать с приставкой и.о. неопределенное время.

 

С тем, что делать дальше, прокуратура еще до конца не определилась. Как считает прокурор Артур Парфенчиков, проблема, конечно, существует, но она не настолько глобальна и не настолько влияет на текущую жизнь горожан, чтобы выносить ее на судебное рассмотрение. «Свое мнение относительно законности существующего положения дел мы уже высказали. Но я лично считаю, что вообще-то мэр, избранный всенародно, имеет право формировать свою команду. Другое дело, что с него потом за это и спросят», - комментирует ситуацию Артур Парфенчиков.

 

В какой-то степени прокурор, конечно, прав. Хотя то, что проблема не касается горожан, - на наш взгляд, большое преувеличение, ведь чиновники, занимающие свои должности незаконно, в настоящее время не только распоряжаются деньгами налогоплательщиков, управляют муниципальной собственностью и землей, но и определяют другие важнейшие направления  городской жизни.

 

В прокуратуре, как нам показалось, ждут, а вдруг Масляков сам одумается. А если нет?

 

Наталья Захарчук

А вы знали? У нас есть свой Телеграм-канал.
Все главное - здесь: #stolicaonego