Власти Карелии предложили аграриям выкупать сельхозугодья по максимальной цене, установленной федеральным законодательством.
|
«Скоро исполнится уже сто лет, как Ленин отдал землю крестьянам бесплатно, а мы ее снова продаем», - печально прокомментировал член комитета по агропромышленной политике карельского парламента и директор звероводческого хозяйства «Пряжинское» Валерий Колоушкин поправки в республиканский закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, предложенные Сергеем Катанандовым и почти единогласно поддержанные депутатским корпусом. Народные избранники впервые внесли в местное законодательство положение о выкупе земельных участков, находящихся в бессрочном пользовании или пожизненном владении у фермеров и сельскохозяйственных предприятий. При этом цена выкупа была установлена в размере 20 процентов кадастровой стоимости сельхозугодий.
По мнению заместителя министра промышленности и природных ресурсов Карелии Виталия Маркова, представлявшего губернаторские поправки законодателям, эта цена является льготной, и местные фермеры, не говоря уж о сельхозпредприятиях, вполне смогут ее заплатить. В настоящее время стоимость одного гектара сельхозугодий в республике варьируется от 79,2 до 2288,2 рублей. Однако неприятие депутатов-аграриев вызвала не столько цена, сколько сам факт выкупа земли теми, кто получил ее от государства в бессрочное пользование.
Возможно, обсуждение этого законопроекта было бы более бурным, и парламентарии даже провалили бы губернаторскую инициативу, если бы за ней не стояли новые федеральные нормы, обязывающие регионы установить не только цену приобретения сельхозугодий в собственность фермеров и сельхозпредприятий, но также минимальный срок аренды земельного участка для ведения сельхозпроизводства и максимальный размер общей площади сельхозугодий на территории муниципального района, которыми могут владеть один гражданин или одно юридическое лицо. Странно лишь, что никто из депутатов, отстаивающих интересы крестьян, не предложил хотя бы уменьшить размер выкупа, ведь новая редакция российского закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения дает субъектам федерации возможность самим определять цену на сельхозугодья в пределах 20 процентов кадастровой стоимости. Если уж государство сочло необходимым закрепить право собственности крестьян на землю рублем, то не лучше ли ответить на это копеечной ценой, чем в очередной раз сожалеть о нереализованном декрете Советской власти? Тем более что кадастровая стоимость сельхозугодий в России рано или поздно вырастет до уровня европейских стран.
За необходимостью привести республиканское законодательство в соответствие с федеральным мало кто обратил внимание и на те трудности, с которыми придется столкнуться местным сельхозпредприятиям при выкупе земельных участков. Как было отмечено на заседании карельского парламента, сейчас правом бессрочного пользования землей обладают 8 сельскохозяйственных организаций республики, за которыми закреплены 7,3 тысяч гектаров сельхозугодий. Еще около 400 гектаров земли находятся в распоряжении фермеров. Однако основная масса сельхозпредприятий Карелии – 30 обществ и товариществ – свои угодья арендуют (это почти 20 тысяч гектаров), и какова будет судьба их земель, никто из чиновников не рассказал.
Между тем, депутат Колоушкин поведал коллегам о патовой ситуации, в которой оказались многие бывшие совхозы Карелии:
«После приватизации земля наших хозяйств была разделена на паи, и сегодня, по сути, мы своей земли не имеем. Эту землю нам нужно выкупить у тех, кому она была роздана на паи. Но половины этих людей уже в живых нет, а другим эти паи не нужны. Выходит, это земля ничья, но распоряжаться ей мы не можем. А ведь плодородие земли нужно постоянно поддерживать. Какой же разумный руководитель хозяйства будет вкладывать деньги в землю, если она ему не принадлежит? Так вот, если в ближайшие годы этот заколдованный круг не разорвать, наших 30 хозяйств попросту не останется».
Примечательно, что одна из одобренных поправок губернатора как раз касается изъятия невостребованных земельных долей, но длинная процедура оформления неиспользуемых сельхозугодий и перевода их в республиканскую или муниципальную собственность практически не оставляет сельхозпредприятиям надежды на скорое решение земельной проблемы.
Другим подводным камнем законопроекта, который заметил лишь депутат Николай Ершов, стал вопрос о максимальной площади сельхозугодий, которые могут находиться в собственности организаций или населения Карелии на территории одного муниципального района. В республиканском законодательстве уже были установлены такие нормы, но они распространялись на всю семью землевладельца. В федеральном же законе об обороте земель сельхозназначения речь идет о максимальном размере земельного надела, который может приобрести в собственность один гражданин или одно юридическое лицо. Скопировав это положение в карельский документ, местные законотворцы не только не уменьшили существующие нормы, но по некоторым районам даже увеличили. Так в Пряжинском районе предельный размер землевладения вырос на 200 гектаров (до 1200 гектаров на человека), а в Медвежьегорском - на 400 (до 2000 гектаров на гражданина или юридическое лицо). И на резонный вопрос Николая Ершова, не оставит ли какая-нибудь предприимчивая семья без земли всех остальных претендентов на приобретение сельхозугодий в районе, представитель республиканского правительства так и не смог дать внятный ответ.
Пока поправки в карельский закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения приняты только в первом чтении, и, возможно, депутатам-аграриям еще удастся убедить коллег скорректировать документ в интересах местных сельхозпроизводителей. Если, конечно, императив федерального законодательства и авторитет губернатора не будут столь довлеющими.
Валерий Поташов
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание