Как в Карелии будут выполнять указ президента РФ о дополнительных полномочиях губернаторов по поддержке бизнеса, в том числе, по смягчению контроля и надзора?
Подписанный несколько дней назад указ президента России дает главам регионов новые полномочия по господдержке бизнеса в условиях санкций. Речь идет не только об адресных мерах поддержки в виде выплат, льгот и преференций, но и о снижении административной нагрузки, смягчении контрольных и надзорных мероприятий.
На федеральном уровне правительство РФ уже продлило до конца 2022 года мораторий на проведение плановых и внеплановых проверок бизнеса, за исключением случаев, когда возникает угроза ЧС или жизни и здоровью граждан.
То же самое собираются сделать и власти Карелии.
«Хотел бы обратиться ко всем органам государственной и муниципальной власти, правоохранительным, надзорным органам — давайте поддержим наших бизнесменов доверием и максимальным вниманием… Сегодня бизнесу нужно помогать, поддерживать, где-то направлять, снижая уровень формального внимания, претензий, каких-то иногда малопонятных для самых бизнесменов придирок. Уж извините за такие слова», — сказал Артур Парфенчиков на встрече с представителями бизнеса.
Однако отменой проверок дело не ограничится. Об этом «Российской газете» рассказал председатель комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин.
«Правительство сможет упрощать режим лицензирования бизнеса, а в ряде случаев разрешать ему работать без продления лицензии или разрешительной документации. Закон позволяет в этом году вносить изменения в контракты, которые бизнес заключил с государством (сейчас это строго запрещено) … В связи с изменением логистических потоков могут подорожать строительные материалы, из-за чего у бизнеса возникнут дополнительные издержки. Поэтому мы решили разрешить правительству, регионам, муниципалитетам менять даже существенные условия контрактов, если это потребуется», — пояснил Топилин.
О том же говорил на заседании парламентского комитета по экономической и промышленной политике глава Минэкономразвития Карелии Олег Ермолев.
.jpg "Фото: © Минстрой РК")
«Бюджеты сформированы, средства в этих бюджетах — и региональном и федеральном — есть, и все запланированные ранее государственные контракты будут заключены… Мы упрощаем процедуры, связанные с государственными закупками. Появляется механизм заключения прямого контракта с единственным поставщиком, появляется процедура изменения существенных условий государственных контрактов в связи, в том числе, с изменением цен на материалы и услуги. Эта нормативная база уже в республике разработана», — сказал Ермолаев.
Власти Карелии пересматривают нормативно-правовую базу, которая накладывает на бизнес множество обязательств, в том числе, при получении бюджетных субсидий.
«Мы приняли решение по приостановлению мер финансовой ответственности за недостижение показателей при предоставлении субсидий… То есть мы отсрочили достижение показателей, их не нужно будет выполнять в 2022 году, но они должны быть достигнуты в последующие периоды», — пояснил министр.
По мнению главы Карелии, теперь появилась возможность избавить бизнес от бюрократической волокиты.
«Очень много проблем, связанных с какими-то формальными ограничениями, иногда трудно объяснимыми. С процедурами, со сроками этих процедур… Многие вопросы лежат в области не финансовой при всей ее важности. Нужно сегодня, в первую очередь, убрать все препятствия бюрократического характера», — сказал губернатор.
В числе избыточных требований к бизнесу он назвал введение в 2020 году обязательной маркировки товаров в системе «Честный знак». Все торговые точки обязаны каждую единицу товара подтверждать в системе электронного документооборота через интернет. Для этого магазинам пришлось закупать специальные комплекты оборудования, что отразилась на стоимости товаров для покупателей.
«Давайте хотя бы сейчас пока откажемся от этого „Честного знака“… А что, раньше было не честно, что ли? Десятки лет жили, а сейчас дополнительная нагрузка на предприятия, на потребителей. Нам что, сейчас некуда деньги тратить? И самое главное, специалисты, предприниматели, которым мы абсолютно доверяем, говорят: нам до сих пор не объяснили, в чем практическая значимость этого знака», — заявил глава Карелии.
Смягчение требований ждет и строительную отрасль. По словам Парфенчикова, в этой сфере надо работать «более гибко и доверительно».
«Мы должны более четко определять наших надежных партнеров. Они у нас есть. Если это наши партнеры, с которыми мы многие годы работаем, зачем мы выставляем частокол каких-то проблем, которые мешают нам совместно быстро решать те или иные задачи? Если мы уверены в компании, почему мы не можем максимально полно, быстро отфинансировать начало строительства и дать средства?..», — считает Парфенчиков.
По его мнению, теперь появилась возможность добиться от федеральных властей внесения изменений даже в «конституцию» госзакупок — федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно этому закону, все закупки должны проводиться на основании результатов аукционов. В результате, их победителям могут стать компании, предложившие наименьшую цену, но не способные выполнить госконтракт.
«Это была святая корова, на которую никто не мог покуситься. Это была конституция нашей экономики, о которую мы разбивали лоб, но получали ответ, что это некий символ, на который можно только молиться. Но мы его уже сейчас, что, называется, режем. Хирургическим путем. И мы видим, насколько нам легче стало работать, в том числе, и по строительству… В плане выбора единственного подрядчика, в котором мы уверены. Чего здесь бояться? Есть экспертиза, есть нормальная цена, которая сегодня, конечно, будет меняться. Но если мы уверены в подрядчике, зачем нам устраивать какие-то процедуры, на которые приходят какие-то странные личности? Да, это наша личная общая ответственность. Ну, а как без ответственности сегодня можно двигаться вперед, не беря на себя эти вопросы?», — сказал глава республики.
По мнению главы Карелии, сейчас есть новые возможности, чтобы создать «максимально комфортную атмосферу экономической свободы»:
«Даже если есть проблемы, при их обсуждении одновременно возникает ощущение некой долгожданной свободы для кардинального решения тех проблем, которые, может быть, мы не так активно решали в предыдущий период. Это не только наше испытание, но и наш шанс… В условиях беспрецедентного внешнего давления мы должны, в первую очередь, использовать этот исторический момент, чтобы активнее развиваться, активнее двигаться вперед».
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание