Гость авторской рубрики Натальи Захарчук "Кофе со сливками" – Артур Парфенчиков, новый глава Карелии.
"Столица на Онего" помнит Артура Парфенчикова прокурором Петрозаводска. Он был другом нашей редакции и в начале нулевых - самым популярным спикером. Его интервью и комментарии всегда были самыми читаемыми на сайте, который в те годы только начинал раскручиваться в Сети.
Даже будучи руководителем силового ведомства, Артур Парфенчиков всегда был доступен и открыт. Он вошел в историю как первый и единственный прокурор города, ставший яркой публичной фигурой. Мы подробно рассказывали о том, как велась борьба с преступностью в Петрозаводске. Это был честный, принципиальный и жесткий прокурор. При нем впервые начали раскрываться громкие заказные убийства. При нем была разгромлена печально известная "карловская" ОПГ, участники которой оказались на скамье подсудимых. А ранее было скандальное дело "о мерседесах", по итогам которого условный срок за должностное преступление получил бывший мэр Петрозаводска Андрей Демин.
В 2006-м Артур Парфенчиков продолжил карьеру в службе судебных приставов и уехал работать руководителем сначала в Санкт-Петербург, а затем в Москву. Его возвращение в Карелию с должности директора ФССП с совершенно новыми задачами, поставленными президентом, оказалось неожиданным для всех. И, конечно, сегодня на него возлагаются большие надежды. Потому что проблем в республике столько, что нужна огромная воля, чтобы взяться за их решение.
- Артур Олегович, сколько же мы с вами не виделись? Десять лет? Расскажите честно, с каким настроением вы приехали в Карелию? На вашем месте, наверное, никто бы не захотел поменять Москву на Петрозаводск…
- Конечно, мне было жалко расставаться со своим детищем – Федеральной службой судебных приставов. Восемь лет я работал над созданием современной системы принудительного исполнения в нашей стране. Специалистам понятно, что мы сделали очень серьезный прорыв в этом вопросе. В прошлом году мы уже вышли на реализацию многих идей, ближайшие два года станут ключевыми для их воплощения. И, безусловно, я, как человек, который с полной отдачей и с большим интересом занимался любимым делом, в какой-то степени сожалею, что этот этап жизни пройден.
Однако, любому из нас нужно развиваться, и та задача, которую мне поручили сегодня, одинаково сложна и интересна мне как управленцу. Я по натуре оптимист, поэтому даже в сложностях всегда нахожу позитивный смысл.
А еще мне очень спокойно и комфортно сейчас просто потому, что я вернулся домой. Не буду говорить какие-то высокие слова, но мне совершенно искреннее хочется что-то хорошее сделать для родного города и родной республики, для своей малой родины и людей, которые здесь живут. Есть и чисто человеческие проекты, которые я давно мечтал осуществить именно здесь, в Карелии, например, восстановить церковь в Салми. И поэтому я буду двигаться к этой мечте, и если я ее осуществлю, для меня это будет серьезным духовным достижением.
- У Вас есть своя версия, как вообще произошло, что именно на вашей кандидатуре остановился Президент и предложил возглавить Карелию?
- Думаю, что учитывалось мое происхождение – что я родом из Карелии, что я понимаю специфику региона, ментальность жителей, и, кроме этого, мой большой опыт работы на федеральном уровне. Наверное, есть и другие аспекты, о которых я не знаю, и поэтому не могу комментировать. Когда мы встречались с Президентом, состоялся серьезный разговор, из которого я понял, что Владимир Владимирович Путин рассчитывает, что я справлюсь с его поручением. Конечно, он заинтересован в том, чтобы Карелия развивалась, и я пообещал, что сделаю все возможное для этого.
- Всю жизнь вы работали в системе правоохранительных органов, как сейчас любят говорить, были силовиком, а теперь вам приходится заниматься экономикой и хозяйственными делами – насколько сложно перестроиться?
- Считаю, что в исполнительной власти организационная дисциплина тоже должна быть. Пусть это не армия и не силовое ведомство, где люди носят погоны, и есть особые служебные взаимоотношения, но распоряжения и поручения вышестоящего руководителя все равно должны исполняться. Принцип работы один и тот же. Поэтому мне и не приходится перестраиваться. Я в таких случаях все время вспоминаю слова президента Эйзенхауэра, который сказал: "Без разницы, чем руководить – армией, университетом, или государством". С точки зрения эффективности все системы управления – идентичны. Если ты эффективный управленец, тебе можно доверить все, что угодно. Начиная от совхоза и заканчивая тем же университетом или армией.
Конечно, всегда есть вопросы, которые требуют каких-то познаний. Но я не должен быть специалистом с глубокими знаниями в области строительства, медицины или сельского хозяйства. Моя задача – подобрать ответственных, эффективных, инициативных специалистов, которые разбираются. Хотя, конечно, за эти полтора месяца я постарался во многие аспекты вникнуть. Потому что, кроме всего прочего, главное качество эффективного руководителя – это проникновение в детали.
Хочу вам сказать, что опыт работы главным судебным приставом мне очень помогает сейчас. У меня было более 100 тысяч человек личного состава и более 2,5 тысяч подразделений по всей стране, я был не только процессуальным лицом, но и директором с административными функциями. И мне точно так же как руководителю приходилось решать социальные и экономические проблемы. И тарифами я занимался, и долгами в энергетике, и банкротством предприятий, и обеспечением лекарствами, и детьми-сиротами.
Поэтому этой базы и этого опыта сейчас достаточно, чтобы быстро адаптироваться в новой должности. По большому счету, ничего и не поменялось.
- Мне кажется, что руководитель исполнительной власти должен обладать особыми качествами. Люди ведь ждут чуда…
- Я знаю, что на этой должности пригодятся такие качества как умение анализировать, наблюдать, идти на компромисс, умение не принимать поспешных решений и не делать не обдуманных шагов. Предыдущая должность меня этому научила. Но самое главное, я считаю, это понимать бремя власти. Власть - это вещь очень тяжелая и абсолютно неблагодарная. Не всякий вынесет на себе эту ношу. Но, если удается помочь какому-то конкретному человеку, это лично мне приносит максимальное удовлетворение.
Каждый день, помимо основной работы, я стараюсь помогать каким-то конкретным людям. Вот, мы были недавно на "Петрозаводскмаше", и ко мне подошел дедушка: у меня внука не берут в школу. Четверо детей в семье, трое старших ходят в одну школу, четвертого – не взяли, очередь была. Это же маразм, если четвертого ребенка придется водить в другую школу! Мы этот вопрос решили за два часа. Ребенка оформили…
- Мы с вами встречаемся, когда вы уже полтора месяца отработали в должности главы республики. Расскажите о первых впечатлениях. Ну, хотя бы в общих чертах… Насколько все плохо? А, может, хорошо?
- На самом деле меня уже сложно чем-то удивить. Я практически везде побывал и видел всякое. Есть регионы лучше, есть регионы хуже. По разным причинам. Я видел, как некоторые регионы делали очень серьезные и быстрые рывки в своем развитии, поэтому у меня нет сейчас никакого разочарования, опускания рук и т.д. В Карелии не все так плохо. Есть опорные точки, за которые нужно держаться – это наши крупные предприятия.
- Понятно, что ругать предыдущую команду некорректно, и все-таки… Есть ли какие-то решения предшественника, которые вы бы причислили к однозначно ошибочным?
- Я в принципе не хочу смотреть назад. Я думаю, что по мере тех решений, которые будем принимать мы, люди почувствуют разницу. Я считаю это неконструктивным – поворачивать голову назад и говорить: вот это было сделано неправильно. Конечно, мы всё прекрасно видим и понимаем, но давайте мы будем оценивать решения, совершая свои собственные шаги. Вот, разберемся с тарифами или поставками лекарств, - и вы почувствуете, что та система была неэффективной. Если мы сделаем, и ситуация поменяется, значит, предыдущее решение было неправильным.
- В СМИ отставку Худилайнена связывают, в том числе, с провалом работы по программе переселения граждан из аварийного жилья. Вы, насколько я знаю, уже начали собственную инспекцию и проверили, как обстоят дела на сегодняшний день. И новые дома с плесенью посмотрели, и заметили, что сотни граждан остались за бортом программы, хотя и живут в нечеловеческих условиях. Что можете сказать: кто виноват и что делать?
- Я замечаю серьезные просчеты пяти и даже семилетней давности – прежде всего, не скоординированную работу правительства с органами местного самоуправления по этой программе. Это обоюдная вина местных и республиканских властей, где-то даже безответственность.
Мы сейчас еще думаем, как выходить из этой ситуации, анализируем ее, работает специальная комиссия. Но на сегодняшний день видно – программа расселения была инерционно запущенной в первые два года. Худилайнен принял правильные форс-мажорные решения, но к тому моменту он уже находился в состоянии цейтнота, и отсюда многие проблемы. Поэтому я не стану кидать камень в огород своего предшественника, так как его усилия по исправлению положения в последние два года были титаническими. Наверное, нужно было жестче работать с подрядчиками, наверное, нужно было выстраивать работу с местными властями… Сейчас же нам придется фактически начинать с нуля – с фиксации аварийного жилья. Потому что, как выяснилось, многие аварийные дома в программу просто не попали.
- Можете назвать три наиболее острых проблемы в Карелии, которые лично вам кажутся первоочередными для принятия решений. Вы же наверняка составили для себя какой-то план.
- Мне кажется, что на первом месте должна стоять работа над сбалансированностью республиканского бюджета. Я уже поручил правительству составить дорожную карту по его оптимизации. Бюджет должен быть таким, чтобы инвесторы шли в Карелию. Необходимо увеличивать доходы, в том числе, за счет привлечения федеральных средств и повышения налогооблагаемой базы – нужно научиться зарабатывать и жестко контролировать работу по сбору средств. Например, я считаю, что доходы от использования государственного имущества могут быть увеличены в два раза. Что касается расходов, то наша задача – сохранить весь пакет социальных услуг в Карелии. И еще не нужно бояться вкладывать деньги в инфраструктуру – они вернутся рабочими местами, налогами, развитием экономики.
Вторая проблема – это тарифы. В Карелии они неподъемные – и для предпринимателей, и для населения. Я думаю, что сейчас нужен неординарный взгляд на ситуацию с тарифами, на это способен только человек, пришедший извне.
- Именно поэтому одно из кадровых решений касалось замены председателя госкомитета по ценам и тарифам Артура Мяки?
- Да, вы правы. Трудно было просить что-то от Артура Мяки, который сам утверждал действующие тарифы. Именно поэтому я пригласил на эту должность другого специалиста. Я надеюсь, что какие-то форматы решения проблемы с тарифам мы найдем. Хотя бы в перспективе. Пусть это будет план на несколько лет, но уверен, - мы выправим ситуацию. Понятно, что нужно максимально быстро двигать газификацию и диверсифицировать вопросы теплоснабжения, в том числе, за счет использования альтернативных видов топлива.
И, наконец, третья задача – это оптимизация самой управленческой деятельности. На мой взгляд, должна измениться не только структура исполнительной власти, но и сама система управленческих решений. При этом важным я считаю не только внутренний, но и внешний контроль за работой власти – со стороны граждан. Нужно разработать новые сайты правительства и министерств – чтобы человек мог видеть, как идет его заявление, причем в режиме он-лайн или другим способом, например, смс-уведомлением.
Этот внешний контроль очень эффективен, он позволяет заменить какие-то жесткие контрольные мероприятия по линии вертикали власти. То же самое должно происходить в системе взаимодействия с местным самоуправлением. Нужно двигаться к системе полного электронного документооборота и видеоконференцсвязи.
Мы должны уходить от командировок. Я хочу, чтобы Карелия стала серьезной площадкой по внедрению современных технологичных систем в органы управления. Это позволит экономить значительные средства. И второе направление – это телемедицина. Нам нужно построить 18 ФАПов по уже существующей программе и развивать в них телемедицину.
Вот это основные три задачи, над которыми стоит главная – определить стратегию развития республики, то есть обозначить базовые тезисы – куда мы будем двигаться. И эта задача поставлена исполняющему обязанности премьер-министра Александру Чепику. У нас выхода нет - мы за месяц должны это сделать. Кроме этого, необходимо выработать стратегию развития моногородов и стратегию вхождения трех северных районов Карелии в Арктическую зону. Нельзя также забывать про Федеральную целевую программу – ее нужно развернуть, чтобы она не потерялась в плане идеи, и наполнить ее реальными деньгами и содержанием.
- При слове телемедицина я вздрогнула… Жители Карелии устали от оптимизации здравоохранения. Какая может быть телемедицина в глухой деревне? У нас многие бабушки не знают, что такое интернет!
- А бабушкам интернет и не нужен. Он нужен фельдшеру. Телемедицина - это когда пациент приходит к фельдшеру, а тот уже связывается с врачом межрайонной больницы, и вместе они проводят диагностику и лечение. В идеале, это телекоммуникация в каждом ФАПе. Мне кажется, особенно на севере, да с нашими расстояниями телемедицина будет востребована. Но этот формат возможен, если только будут строиться фельдшерско-акушерские пункты, потому что низовое звено – это фельдшер. Понятно, что ФАПы есть не везде, но мы собираемся их открывать. Хватит оптимизировать.
- Вы уже начали формировать свою команду, и мы видим, что вместо уволенных чиновников вы пригласили, в том числе, и специалистов из других регионов. По каким принципам вы отбираете людей?
- Для меня главное – это профессионализм. Ну, и конечно, это должны быть люди, с которыми я лично знаком и которым доверяю. Поймите меня правильно - я беру на себя ответственность за регион и прошу дать мне возможность самому определять кадровую политику. Конечно, хотелось бы делать акцент на местные кадры, но когда я подыскивал, например, человека на должность премьер-министра, честно говоря, из всех вариантов выбрал приезжего. Александр Чепик прошел серьезную школу бизнеса, в том числе, международного, последние 10 лет работал в правительстве в очень сложном регионе - Бурятии, где ситуация схожая с нашей. Я с ним лично знаком, по работе по линии ФССП мы пересекались. Вижу, как он относится к людям, и как люди относятся к нему. Он порядочный человек, это тоже очень важно. За месяц работы я понял, что это действительно высококлассный специалист.
Понимаете, мне нужен такой человек, с которым мы как пазлы сразу сойдемся, потому что некогда выстраивать отношения, нужно работать.
- Поделитесь планами относительно фигур в правительстве, которых в СМИ называют одиозными. Ну, про Баева мы уже знаем, а остальные?
- Что касается дальнейших назначений, то я хочу дать возможность Александру Чепику присмотреться к членам правительства, может быть, кто-то из них и останется. Мы рассматриваем, в первую очередь, местные кадры, хотя кто-то, быть может, приедет из Москвы. Нельзя зацикливаться: только местные, или только варяги. Понятно, что приоритет должен отдаваться местным, но если возникает необходимость усилить какое-то направление, и нет подходящей кандидатуры, то почему бы не пригласить человека извне?!. Мне важно сформировать команду, которая активно займется привлечением ресурсов и пополнением республиканской казны.
- В новом правительстве вами объявлен курс на открытость власти. Вы сами показываете пример, насколько можно быть открытым, когда напрямую общаетесь с людьми в соцсетях. Очень хотела спросить: вы еще не устали, не разочаровались, ведь это же не каждый способен выдержать?! Одна только ваша "стена плача" во ВКонтакте чего стоит! ...
- "ВКонтакте" вал был первые три дня. Сейчас уже более или менее все успокоилось, и я считаю – самое сложное позади. У меня система работы в социальных сетях сложилась еще на федеральном уровне, механизм отработан, поэтому мы его просто автоматически внедряем в Карелии.
- Расскажите, кстати, про механизм. Я думаю, что нашим читателям это будет интересно.
- Все обращения делятся на несколько категорий. Первая – это посты, на которые не нужно обращать внимания, хотя это и не всегда удается. Их пишут невоспитанные люди, их обращения, как правило, некорректны. Просто не обращаем внимания: пишут и пишут… Второе – это когда на обращение дается ответ в формате разъяснения или консультации. Я сам, будучи главным судебным приставом, постоянно лично консультировал людей, которые обращались. И еще один вариант – это обращения, которые нужно распечатывать и давать им официальный ход, как любому обращению в органы власти. В этом случае обратившийся человек через какое-то время получает письменный ответ за моей подписью.
Сейчас тяжело в том плане, что, кроме меня, в Карелии так никто пока не работает. Но я надеюсь, что и у нас в республике эта система сложится. Считаю, что так должны делать все – руководители министерств, председатели комитетов, главы местного самоуправления, руководители управлений федеральных органов власти. Потому что я вижу, например, что пишущий мне человек мог бы напрямую обратиться к прокурору или главе МВД. И было бы быстрее… Надеюсь, что все наши должностные лица постепенно к этому придут. Нам понадобится год или два, чтобы эту систему наладить.
Общение с населением через социальные сети дает колоссальный объем информации. Когда я приехал в Карелию и начал так работать, я уже через две недели знал все. И когда проводил планерку в правительстве, сразу же мог задавать вопросы, например, по Сортавальской ЦРБ. А что в Сортавальской ЦРБ? – спрашивают меня подчиненные. А я им отвечаю: а вы что, не знаете, что там в коллективе напряженная ситуация?! И точно так же я уже мог задать вопросы по аварийный домам в Кеми и Беломорске, по земле для фермерских хозяйств, по нестационарной торговле… Потому что люди мне уже все написали и рассказали!
Социальные сети – это огромный источник информации. И подчиненные понимают, что руководитель – в курсе всего. И уже даже ничего не утаишь.
- Расскажите, насколько изменилась ваша жизнь после этого назначения. Все мы видим, что вы работаете практически без выходных – по субботам точно трудитесь, и в будни с раннего утра и до позднего вечера.
- Это привычка – так работать. Ты же прекрасно помнишь, я всегда так работал. И когда следователем был, и когда прокурором, и когда приставом. Был прокурором – сам дежурил по ночам, всегда сам выезжал на серьезные происшествия. Когда работал в ФССП, мог за неделю побывать сначала на Камчатке, потом в Калининграде, потом в Чечне. В этом плане сейчас даже легче стало – исчезли часовые пояса. Попробуйте за год посетить 40-50 регионов, сесть в самолет, машину, и проверить все районные отделения от Санкт-Петербурга до Благовещенска! Я фактически жил в машине и гостиницах.
Но я всегда был таким. Тут нужно понимать: когда ты занимаешь важный государственный пост, это абсолютное отрешение от всего личного. Поэтому мое сегодняшнее состояние, – это плата за то, что я практически полностью отрешен от всего, кроме служения.
- Расскажите, как вы отдыхаете?
- Я пока никак не отдыхаю. Потому что понимаю, самый сложный период – это начало работы. Когда выстроится система управления, тогда и буду отдыхать. А сейчас очень многие вопросы требуют быстрого решения, отдыхать некогда.
- Удалось ли вам заново обжиться в Петрозаводске, наладить свой быт? Вы уже полностью переехали, вернулись домой?
- Я надеюсь, что дом у меня появится, и собираюсь очень серьезно к этому отнестись. Пока же я живу в прекрасных условиях у своей тетушки. Мне у нее очень хорошо. Я окружен заботой, всегда накормлен, обогрет душевным теплом. Знаю, что, если бы кто-то взглянул со стороны, мог бы, как в том мультике сказать: "Была бы у меня такая тетушка, я бы, может, и не женился!"... Поэтому бытовые условия меня вполне устраивают – вопросов нет никаких.
- В сентябре будут губернаторские выборы, и логично, что вы будете в них участвовать. Кого вы считаете своим основным конкурентом?
- Я вообще не думаю о конкурентах. Наверное, кто-то будет - это им решать. На выборах для меня важна открытость, честность, порядочность. Говорят, что это сложно соблюдать. Что касается меня, то мне совсем не сложно.
- Очевидно, что вам, как человеку Президента, предложат баллотироваться от "Единой России". Вы собираетесь вступать в партию, или останетесь беспартийным?
- Я никогда не был ни в какой партии. Сейчас нужно понять все процедурные вопросы по участию в выборах. Но полагаю, что это не будет самым главным – член я партии, или нет.
- Помню, когда мы с вами записывали интервью 15 лет назад, вы, тогда еще прокурор Петрозаводска, сказали, что ваша любимая фраза и даже жизненный девиз, это слова Глеба Жеглова: "Вор должен сидеть в тюрьме!". А теперь какой девиз?
- Мне очень нравится фраза из одного советского фильма времен перестройки: "Присягают один раз! И я уже присягнул!". Ее произносит герой Гостюхина, милиционер в отставке. И вот уже много лет я живу с этой фразой, это мое жизненное кредо. И все просто: есть принципы, которые ты определил в своей жизни, и должен следовать им до конца.
Беседовала Наталья Захарчук
Фото Сергея Юдина / "Столица на Онего"
В 2001 году смартфонов не было. Поэтому селфи 15-летней давности мы вам показать не можем. Зато есть вот такая замечательная фотография того времени. Это было в августе 2001-го. Прокурор Петрозаводска Артур Парфенчиков проводил свой отпуск в санатории "Марциальные воды". Но даже здесь его отыскала журналистка газеты "Столица" Наталья Захарчук, чтобы взять интервью для рубрики "Культ личности".
- Артур Олегович был все время занят, и в рабочее время мне было неудобно отвлекать его на такую ерунду как личностное интервью. А поговорить за жизнь очень хотелось. В итоге с фотографом съездили к нему в санаторий.
Как сейчас помню, моя статья, которая вышла в газете после той встречи, называлась "И это все о нем". Точно такое же название было у популярного советского многосерийного фильма с участием красавца-актера Игоря Костолевского. Многие тогда подмечали внешнее сходство Парфенчикова с Костолевским. Вот я и решила похулиганить с заголовком.
А это – традиционное селфи после выпитого "Кофе со сливками" (кстати, Артур Олегович предпочел травяной чай). Март 2017-го.
Как быстро пролетело время. 15 лет – как один день.
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание