Земельный аукцион карельских властей грозит испортить отношения республики с финскими инвесторами.
|
В середине июня Фонд государственного имущества Карелии провел аукцион на право аренды земельного участка на окраине Петрозаводска, где по Генеральному плану республиканской столицы предполагалось построить "Технологическую деревню". Участников торгов оказалось двое, но, как и ожидалось многими, их победителем было признано ООО "ДОК "Калевала", от которого карельские власти ждут открытия первого в республике завода по производству древесных плит из ориентированной стружки. Интересно, что компания "Петрозаводский бизнес-парк", планировавшая с помощью финского бизнеса реализовывать проект "Технологической деревни", в аукционе вообще не участвовала и теперь собирается оспорить в суде решение республиканских чиновников выставить на торги земельный участок, который они ранее обещали выделить под российско-финляндский инвестиционный проект. Свои претензии к организаторам торгов высказывают и защитники природы, которые давно выступают против производственной застройки ценной лесной территории на окраине карельской столицы, где обнаружены редкие виды, занесенные в Красную книгу. По мнению экологов, Минприроды Карелии попросту переложило ответственность за сохранение мест обитания «краснокнижных» видов на компанию, выигравшую аукцион. Все это может серьезно отразиться на инвестиционном климате республики, который и прежде не был особенно благоприятным.
Когда в августе 2007 года премьер-министр Карелии Павел Чернов и директор финской юридической фирмы «Крогерус» Ханну Крогерус подписали протокол о намерениях возвести в окрестностях Петрозаводска многопрофильный производственный комплекс под названием "Технологическая деревня", в республике почему-то заговорили о скором появлении первого в регионе технопарка, хотя изначально речь шла о строительстве обычной промышленной зоны, в которую иностранцы намеревались вложить около 80 миллионов евро. Проект поначалу настолько вдохновил карельских чиновников, что они при каждом удобном случае рассказывали журналистам, какие современные предприятия по метало- и деревообработке, сборке конструкций и изготовлению деталей для автотранспорта будут открыты на территории "Технологической деревни", какое жилье будет построено для их сотрудников и даже какие оранжереи будут разбиты на городской окраине. Навряд ли кто-то способен подсчитать, сколько кофе было выпито на всевозможных российско-финляндских семинарах и совещаниях, где обсуждались перспективы "Технологической деревни", о которой за последние три года стало известно во многих кабинетах Москвы и Хельсинки. Но к практической реализации проекта не спешила приступать ни российская, ни финская сторона, хотя территория для размещения промышленной зоны была согласована со всеми республиканскими ведомствами и закреплена в генеральном плане Петрозаводского городского округа. Как рассказал однажды министр экономического развития Карелии Михаил Юринов, финнов смущала инженерная неподготовленность предложенного земельного участка, а карельские власти не хотели брать на себя расходы по его обустройству, объясняя это отсутствием механизма использования средств регионального бюджета на подготовку инфраструктуры промышленной площадки.
Тем не менее, ни одна из сторон не собиралась отказываться от заявленных намерений, и еще в конце февраля нынешнего года на совещании в правительстве Карелии руководство финской фирмы "Инновационная компания по развитию Северо-Запада России", которая является учредителем упомянутого выше ООО "Петрозаводский бизнес-парк", представило премьер-министру республики Павлу Чернову проект биоэлектростанции для "Технологической деревни". Но, судя по всему, у карельских чиновников к тому времени появились новые виды на земельный участок, где предполагалось разместить "Технологическую деревню", ведь 29 декабря 2009 года заместитель министра природных ресурсов республики Виталий Марков направил в администрацию Петрозаводска письмо, в котором городским властям было предложено рассмотреть возможность использовать этот участок "в других целях". А 6 мая 2010 года Минприроды Карелии приняло распоряжение о проведении аукциона на право аренды более 1,3 миллиона квадратных метров земли в районе Шуйского шоссе сроком на 5 лет под размещение промышленного объекта. «Эта площадка пустовала более года, бюджет от нее ничего не имел, и когда появился другой инвестор, готовый взять эту площадку и вложить средства в размещение производства, мы и приняли решение о том, чтобы провести аукцион», – пояснил "Столице на Онего" руководитель Минприроды Марк Орлов.
По словам карельского министра, финской стороне также предлагалось принять участие в торгах, но ее не устроили условия аукциона (в частности, слишком короткий, по оценке иностранных инвесторов, срок аренды), и в итоге земельный участок, где ранее планировалось разместить "Технологическую деревню", достался ООО «ДОК «Калевала», которое намерено открыть на этой территории производство древесных плит. Правда, правительственный чиновник признался, что уже после проведения аукциона он получил письмо от ООО «Петрозаводский бизнес-парк», в котором руководство Минприроды Карелии уведомлялось о принятии судом обеспечительных мер в связи с оспариванием этой компанией решения республиканских властей о выставлении земельного участка в районе Шуйского шоссе на торги. Однако, как подчеркнул Орлов, от суда министерство не получало никаких документов, и поэтому у него не было оснований для отмены аукциона.
Против проведения торгов выступила и Карельская региональная общественная природоохранная организация "СПОК", которая ранее неоднократно пыталась обратить внимание республиканских и городских властей на недопустимость промышленной застройки ценной лесной территории, где выявлены места обитания таких редких видов как белка-летяга, Бриория Надворника (лишайник) и Юнгхуния Зилинга ложная (полипоровый гриб), занесенных в Красную книгу. Экологи предложили руководству Минприроды Карелии отменить аукцион на право аренды этой территории, но республиканские чиновники не вняли призыву защитников природы, в очередной раз сославшись на отсутствие для этого оснований. "Земельный участок в районе Шуйского шоссе не имеет статуса особо охраняемой природной территории, и у нас нет официальных заключений о наличии на нем видов, занесенных в Красную книгу", – заявил министр природных ресурсов республики Марк Орлов.
Однако как отметила руководитель Отдела экопросвещения РОО "СПОК" Наталья Марковская, официальные заключения специалистов Карельского научного центра Российской Академии наук и Петрозаводского госуниверситета о наличии на территории земельного участка в районе Шуйского шоссе "краснокнижных" видов были переданы в Минприроды Карелии вместе с обращением экологов. К тому же, такими сведениями должно обладать республиканское министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии, в обязанности которого входит ведение Красной книги на основе систематически обновляемых данных о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов. «Тот факт, что у Минприроды не оказалось сведений о наличии мест обитания охраняемых видов на земельном участке, выставляемом на аукцион – это свидетельство несогласованности действий карельских чиновников или даже неисполнения ими своих обязанностей. Если бы Минсельхоз Карелии располагал данными о местах обитания "краснокнижных" видов в тот момент, когда вносились изменения в Генеральный план Петрозаводска, то размещение "Технологической деревни" на ценной лесной территории вообще не было бы согласовано», – считает Наталья Марковская.
Теперь же министерство природных ресурсов Карелии попросту переложило ответственность за сохранение мест обитания «краснокнижных» видов на компанию, выигравшую аукцион. В этой связи в РОО «СПОК» напомнили, что данные о наличии на лесной территории в районе Шуйского шоссе редких видов, занесенных в Красную книгу, уже переданы в Карельскую межрайонную природоохранную прокуратуру, а уничтожение мест обитания этих видов, по федеральному законодательству, подлежит уголовной ответственности. Иными словами, вне зависимости от того, кто после всех судебных разбирательств станет арендатором земельного участка, где предполагалось разместить "Технологическую деревню", ему будет практически невозможно "закрыть глаза" на белку-летягу, полипоровые грибы и лишайники, которые могут создать проблемы как с уголовным кодексом, так и с реализацией промышленной продукции на внешний рынок, чрезвычайно чувствительный к экологическому фактору.
К слову сказать, с подобными проблемами сталкиваются и в соседней Финляндии: осенью прошлого года финская полиция была вынуждена встать на защиту белки-летяги в приграничной коммуне Кайнуу, где местные защитники природы заподозрили одну из лесозаготовительных компаний в уничтожении мест обитания этого редкого зверька. По финскому законодательству, такие действия являются экологическим преступлением, и совершившие их лица несут уголовную ответственность.
Как утверждает министр природных ресурсов Карелии Марк Орлов, его ведомство готово продолжить переговоры с ООО «Петрозаводский бизнес-парк» и его финскими учредителями, даже несмотря на их желание оспорить в суде решение Минприроды о проведении аукциона на право аренды земельного участка в районе Шуйского шоссе. По имеющимся у министерства данным, ООО «ДОК «Калевала» намерено использовать для своих целей чуть более половины этого участка, а на остальной территории, как полагает Орлов, можно было бы разместить объекты «Технологической деревни».
Однако устроит ли финскую сторону подобное отношение к иностранным инвесторам со стороны республиканскиих властей, которые, не дождавшись прекращения переговорного процесса, фактически распорядились планируемой территорией "Технологической деревни" по своему усмотрению? Уместно вспомнить, как неуклюжие действия карельских чиновников в начале 2000-х гг. едва не завели в тупик переговоры с финским концерном Stora Enso, построившим лесоперерабатывающий завод в приладожском поселке Импилахти. А если учесть, что проект "Технологической деревни" получил известность на самом высоком уровне как в Финляндии, так и в России, то его фиаско может иметь для инвестиционного имиджа республики весьма печальные последствия.
Валерий Поташов
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание