Меньше народа – больше кислорода?

Выборы в Петросовет, по всей вероятности, пройдут по новой системе – из расчета 25 депутатов на Петрозаводск вместо предполагаемых ранее 60-ти.

Четверг, 21 декабря станет днем, когда окончательно решится судьба предстоящих выборов в Петрозаводский городской совет. В этот день с интервалом в полчаса в Верховном суде республики состоятся два судебных заседания, по итогам которых будет известно, законно ли распустили депутатский корпус, и как будут проходить выборы в новый горсовет.

Они сделают это по-быстрому

Судебное заседание по заявлению Александра Чаженгина, который настаивает на том, чтобы выборы в Петросовет назначались судом, и депутатов выбиралось всего 25, а не 60, назначено на 14.30. А заседание по заявлению бывших депутатов, считающих, что роспуск Петросовета был незаконным, значится в плане работы Верховного суда в 15.00.

Не хочется давать пессимистических прогнозов, но наиболее вероятный исход судов такой: сначала подтверждается правота заявителя Чаженгина, следом принимается решение о том, что роспуск депутатского корпуса был законным. Тогда выборы в Петросовет назначаются судом на 11 марта 2007 года и проходят по новой нарезке избирательных округов из расчета, что в новом Петросовете будут работать 25 депутатов вместо 60-ти.

Форс-мажор согласно плану

Очевидно, что заявление господина Чаженгина в суд появилось не случайно: трудно представить себе, что бывшим политиком, который на последних парламентских выборах прославился тем, что свидетельствовал в суде против «Яблока», двигало гражданское самосознание. Тот вариант выборов в Петросовет, который, ссылаясь на нормы закона, предлагает Чаженгин, выгоден, прежде всего, «Единой России», а шире – сторонникам  губернатора Катанандова. Напомним, что идею сокращения депутатского корпуса «единороссы» начали вынашивать еще год назад, однако провести ее через Петросовет губернаторской администрации не удалось, и депутатский корпус за это уже поплатился роспуском. Так что теперь губернаторская администрация просто зашла с другой стороны, и Александр Чаженгин, уже однажды перешедший Рубикон, в качестве озабоченного соблюдением законности на территории Петрозаводска гражданина пришелся как нельзя кстати. Но не будь Чаженгина, нашелся бы Иванов, Петров, Сидоров, Шабанов.

Смысл заявления Александра Чаженгина заключается в том, что сейчас в городе не действует ни один из вариантов Устава: старый, с поправками, которые вносили бывшие депутаты, так и не зарегистрирован в Управлении юстиции, так как в документе остались какие-то мелкие юридические огрехи, а новый, отменяющий всенародные выборы мэра, не был принят. В этих чрезвычайных условиях, когда и Устав не работает, и депутатов в городе нет, новые выборы, по мнению Чаженгина, должны назначаться не муниципальной избирательной комиссией, а по решению суда. Принципиальная разница заключается в том, что, если решение примет суд, количество избираемых депутатов может быть сокращено до 25 человек. Чаженгин считает, что в этом случае суд должен сослаться на федеральное законодательство и на республиканский Закон о городских и сельских поселениях, в котором  для совета депутатов Петрозаводского муниципального округа устанавливается минимальная норма - 25 человек.

Назад в КПСС

Допустим, что решение суда состоялось, и выборы, назначенные на 11 марта, проходят по новой нарезке (к слову, председатель ЦИК РК Александр Истомин предупредил, что карты на 25 избирательных округов у него нет, понадобится какое-то время, чтобы ее составить). Очевидно, что огромные преференции получают те кандидаты, которые имеют возможность пользоваться административным ресурсом. При нарезке «на 60» шансы «Единой России» получить в новом городском парламенте большинство, очень малы. При нарезке «на 25» они увеличиваются в разы. Административный барьер устанавливается, прежде всего, для «группы Попова» (включая самого Василия Анатольевича, Ирины Петеляевой и др.), как, впрочем, и для любых других кандидатов, не причисляющих себя к «губернаторскому лагерю», в том числе, кандидатов, поддерживаемых Виктором Масляковым.

«При такой нарезке мы можем получить Петросовет, который будет подотчетен лично губернатору Сергею Катанандову, - считает политолог Анатолий Цыганков. – По сути, он будет вписан в систему государственной власти, и глава Карелии через имеющийся кадровый ресурс сможет проводить через депутатский корпус любые нужные ему решения.  В том числе -  утвердить новый Устав и отменить в Петрозаводске прямые выборы мэра».

Это, так сказать, прикладные политические последствия, которые может повлечь за собой судебное решение в пользу заявителя Чаженгина. Но не менее опасным является то, что сокращение числа  депутатов обернется сужением поля гражданского представительства. По сути, в Петрозаводске мы будем иметь дело с узурпацией власти узким кругом политиков – сторонниками губернатора и представителями правящей партии. А это, если вспомнить недавнюю советскую историю, ни к чему хорошему нас не приведет.

Есть и еще одно обстоятельство, на которое сегодня никто не обращается внимания: если с решением суда в городе, по сути, начинает действовать не принятый Устав (именно в нем закладывалась норма 25 депутатов), то распространяется он не только на Петросовет, но и на сферу исполнительной власти. То есть, вступает в силу и положение о назначении  мэра конкурсной комиссией (к Виктору Маслякову это не имеет никакого отношения, он избран на четыре года). А это уже смахивает на маленький государственный переворот в масштабах отдельно взятого города. 

Наталья Захарчук