Вице-премьер правительства Карелии Дмитрий Родионов рассказал об изменениях, которые подготовлены в федеральную целевую программу развития республики.
Времени до векового юбилея нашей республики остается все меньше, а вопросы по объектам, которые должны быть открыты к празднику, остаются. На днях появилась информация о том, что Национальный музей и взлетно-посадочные площадки выпали из федеральной программы развития Карелии, а работы по другим объектам ФЦП перенесены на более поздний срок. Чтобы разобраться в ситуации, мы обратились к заместителю премьер-министра правительства республики по вопросам экономики Дмитрию Родионову.
- Дмитрий Андреевич, в сентябре Карелия будет отмечать свое 100-летие. А с ФЦП, судя по сообщениям в СМИ, опять возникли проблемы. Программу перекраивали не раз, а что произошло сейчас?
- Я считаю, что заявления о проблемах с ФЦП безосновательны. Правительство Карелии скорректировало существующую программу и в марте этого года отправило ее на согласование в Министерство экономики России. Мы попросили правительство РФ и Минэк продлить нам сроки реализации программы до 2021 года и увечить объем ее финансирования с 9 млрд до 12 млрд рублей. Тем самым планируем привлечь больше федеральных средств и построить большее количество объектов, предусмотренных ФЦП.
- Почему решили внести коррективы в программу, которая должна закончиться в этом году?
- То, что документ претерпевает изменения, это закономерно. Ту программу, с которой мы начали работать в 2017 году, сложно было назвать полноценной программой. Там были только наименования объектов. Не было готовой проектно-сметной документации и даже примерной стоимости проектов. Например, строительство двух блоков больницы с поликлиникой на Древлянке в Петрозаводске оценивалось в 800 млн рублей. А когда мы подготовили проект, сумма оказалась другой - 1 млрд 500 тысяч рублей. Психоневрологический диспансер в Суяорви стоил 400 млн рублей. Когда мы собрали коммерческие предложения, его цена была 2 млрд 300 млн рублей. Понятно, что сроки реализации части проектов сдвинулись. Но согласно законодательству, ФЦП может быть продлена на год. Поэтому мы скорректировали программу, заменив ряд объектов исходя, во-первых, из их важности для региона, а, во-вторых, степени готовности проектно-сметной документации. Если правительство России примет согласованное решение о продлении программы на 2021 год с выделением дополнительных средств, мы не будем стоять на месте, сразу начнем строительство по готовым проектам.
- Из новой редакции программы вычеркнуты такие проекты, как реконструкция давно нуждающегося в ремонте Национального музея республики и приведение в порядок сети посадочных площадок в поселке Хелюля под Сортавалой. Карелии можно забыть об этих объектах?
- Ни в коем случае! Эти два объекта на 700 млн рублей исключены из ФЦП, но работа по ним будет продолжена. Будем готовить проектно-сметную документацию и финансировать реализацию этих проектов за счет других федеральных программ в 2022-2023 годах. При этом в ФЦП включены четыре новых объекта, которые не менее важны для республики, чем музей и посадочные площадки. Так что никакой катастрофы для Карелии не произошло. Регион наоборот получает новые объекты.
- И что это за объекты?
- Они из разных сфер – образования, спорта, туризма и медицины. И по каждому из них у нас готова проектно-сметная документация. Так, мы планируем в этом году начать строительство второго этапа лыжного комплекса в Костомукше. В новой редакции программы появилось отделение судебно-медицинской экспертизы с гистологической лабораторией. Мы видим, в каком состоянии сегодня находится судмедэкспертиза. Это аварийные здания с огромным количеством предписаний от контролирующих органов. Наши медики не могут работать в этих условиях. Новое здание, стоимость которого по проекту - 414 млн рублей, мы должны построить как можно быстрее.
Необходимо также в ближайшее время возвести мост в Сортавале через пролив к острову Риеккалансаари. Это важный туристический объект на территории Приладожья, который сегодня обходят вниманием крупные инвесторы только потому, что до него нет проезда. Хотя в рамках соглашения с компанией "Конт" инвестор готов сделать на острове причальные сооружения и приглашать российских судовладельцев для организации круизных заходов, в том числе транспортировке туристов на Валаам. Мост, на который планируется выделить 650 млн рублей, позволит развиваться Сортавале и республике, которая пока здесь теряет экономический потенциал турпотоков.
Не менее важен такой объект, как школа на 1350 мест в микрорайоне Ключевая в Петрозаводске. Здесь вопрос нехватки мест в образовательных учреждениях стоит очень остро. Если на Древлянке есть перспективы и понимание, где и когда построим школы, то на Ключевой не было госпрограмм в этой части. ФЦП даст шанс решить данную проблему в большом микрорайоне.
- Когда планируется построить эти новые для программы развития республики объекты?
- Как я уже говорил, на эти объекты у нас готова документация. Как только программа будет согласована федеральным центром, так и начнется работа по заключению контрактов по новым объектам. Окончание реализации проектов запланировано на конец 2021 года, чтобы ввести эти объекты в эксплуатацию в 2022 году.
- А что будет с объектами ФЦП, у которых вы сдвинули сроки сдачи? Среди них поликлиника на Древлянке, многострадальные детские сады в Ильинском и Ляскеля.
- Работа по этим объектам не приостановлена. По ряду объектов уже есть действующие контракты, они исполняются, но нормативный срок, указанный в программе, превышен. Что касается автовокзалов в Петрозаводске, Пудоже и Пряже, то уже объявлены все конкурсные процедуры. Скоро пройдут конкурсы, и подрядчики приступят к работе.
К сожалению, проект строительства блоков межрайонной больницы с поликлиникой на Древлянке в Петрозаводске не прошел госэкспертизу. Мы были вынуждены расторгнуть контракт с подрядчиком, который делал проект реконструкции долгостроя. По поручению президента Владимира Путина готовится нормативно-правовой акт правительства РФ о заключении нами контракта с единственным поставщиком сразу и на проектирование, и на строительство данного объекта. Проект постановления правительства мы уже подготовили, документ согласован ФАСом. Сейчас он находится на согласовании Минфина. Когда документ будет подписан, мы заключим контракт с единственным поставщиком, который, безусловно, имеет опыт проектирования и строительства медицинских объектов. Думаю, что до конца апреля мы получим постановление и начнем работу. До конца 2021 года должны будем сдать объект и ввести его в эксплуатацию в апреле 2022 года.
По детским садам в Ильинском и Ляскеля необходимо провести работу по корректировке проектов. Причины – изменение СНИПов и норм по противопожарной безопасности. Кроме того, во время строительных работ были выявлены дополнительные работы, которые не были учтены в смете. Необходимо провести корректировку смет. Например, по садику в Ильинском нам необходимо изменить даже материал, из которого будет строиться учреждение. По нынешнему проекту использовался силикатный кирпич, а мы планируем отделать другими, более современными материалами.
- Детские сады в поселках должны были быть построены еще в прошлом году. Срыв сроков связан только с подрядчиками или есть еще какие-то причины переноса сроков сдачи важных социальных объектов?
- На момент формирования ФЦП, сбора проекто-сметной документации для включения в программу на территории республики действовали строительные индексы 2015-2017 годов. Эти индексы учитывались при прохождении госэкспертизы в расчете стоимости. И они были довольно низкими. В результате, если сравнить наши цены с ценами соседних регионов, то строительство объектов в Карелии стоило гораздо дешевле. К чему это приводило? Крупные серьезные организации не выходили на торги. В результате побеждали подрядчики, не имеющие необходимого опыта и компетенции. Правительство Карелии в 2018 и 2019 годах провело большую работу по изменению строительных индексов. С 1 января 2020 года эти индексы существенно повышены Минстроем России. И мы сегодня переформатируем сметы объектов ФЦП, чтобы их цена была больше. По некоторым объектам удорожание существенное. Это привлечет серьезные компании, в том числе и на возведение детских садов в Ильинском и Ляскеля, и на строительство водопровода в Сегеже. По последнему объекту у нас два аукциона не состоялись именно из-за низкой цены.
- А какова судьба еще одного объекта ФЦП - Белопорожских ГЭС, где недавно произошел размыв дамбы. Эта большая стройка будет закончена в запланированные сроки?
- Белопорожские ГЭС действительно являются частью ФЦП, блока, программы, которая реализуется за счет внебюджетных средств. Строительство объекта подходит к своему логическому завершению. Никаких разговоров о невозможности эксплуатации ГЭС, срыве проекта сегодня речи не идет. Работает опытная строительная организация, объект будет сдан в срок.
- Новая редакция ФЦП пока не принята. Есть понимание, когда в Москве документ согласуют, и вы сможете строить новые объекты?
- Сегодня сложная ситуация в мире и стране, связанная с решением глобальных задач, стоящих перед правительством из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции. Говорить о конкретных сроках сейчас – дело неблагодарное. Рассчитываем, что в ближайшее время получим ответ: либо программа утверждается, либо есть какие-то по ней замечания. В любом случае, реализация действующей редакции программы продолжается – возводятся и реконструируются объекты, некоторые и с опережением графика. В целом, мы настроены оптимистично, поскольку есть примеры других регионов, которые продлевали свои ФЦП и сохраняли объемы их финансирования.
Беседовал Андрей Кузнецов
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание