Перед самым Новым годом глава республики Артур Парфенчиков внес на рассмотрение карельского парламента проект поправок в региональный закон об управлении и распоряжении государственным имуществом. Губернатор предложил депутатскому корпусу внести в закон фактически одно изменение, однако для представительного органа республиканской власти оно имеет принципиальное значение, поскольку касается полномочий Законодательного собрания Карелии согласовывать участие республики в фондах и некоммерческих организациях.

Как считает Парфенчиков, это положение карельского закона об управлении и распоряжении государственным имуществом необходимо «признать утратившим силу», то есть, по сути, речь идет о лишении депутатского корпуса полномочий согласования решений о создании республиканских фондов и участии Карелии в некоммерческих организациях. Иными словами, в случае принятия губернаторских поправок эти решения будет принимать только республиканское правительство, не спрашивая мнения карельских парламентариев.

Не трудно догадаться, что стало причиной появления такого законопроекта. В конце прошлого года господину Парфенчикову пришлось согласовывать с депутатским корпусом свои планы по созданию автономной некоммерческой организации «Центр привлечения иностранных инвестиций в Республику Карелия». В том, что нынешний карельский парламент, где партии власти принадлежит конституционное большинство голосов, поддержит губернаторскую инициативу, сомнений ни у кого не возникало. Однако поскольку планы республиканского руководства проходили процедуру парламентского обсуждения, общественности стали известны весьма интересные подробности участия Карелии в новой некоммерческой организации.

Например, о том, что на создание Центра привлечения иностранных инвестиций понадобятся дополнительные расходы карельской казны в размере 5 миллионов рублей. Сумма эта, согласитесь, немалая, особенно, если вспомнить, что на многие более насущные нужды республиканские власти не давали денег, ссылаясь на необходимость экономии бюджетных средств. А потребность Карелии в таком центре – при том, что в республике более десяти лет существует «Корпорация развития», получившая статус специальной организации по работе с инвесторами и международные бизнес-сертификаты – мягко говоря, вызывает сомнение.  

Как заметили представители немногочисленной парламентской оппозиции во время обсуждения губернаторской инициативы, «для того, чтобы привлекать инвестиции, важно не посадить двух человек на зарплату, а создавать условия». И хотя выступление оппозиции никак не повлияло на решение всего депутатского корпуса, республиканское руководство захотело вообще лишить представительный орган государственной власти права это мнение высказывать. По крайней мере, по отношению к участию Карелии в некоммерческих организациях.       

Интересно, что в пояснительной записке к губернаторскому законопроекту говорится, что он направлен на «совершенствование правового регулирования отношений, возникающих в связи с реализацией органами государственной власти Республики Карелия полномочий собственника по управлению и распоряжению имуществом», а предлагаемые изменения «обусловлены оптимизацией процедуры согласования решений о создании фондов и участии Республики Карелия в иных некоммерческих организациях». Надо понимать, что карельские чиновники намерены попросту исключить депутатов из управления и распоряжения республиканским имуществом, а сам этот процесс, связанный в том числе с бюджетными средствами, станет для общественности еще менее прозрачным.

Валерий Поташов.