Карельский политолог Олег Реут побывал наблюдателем на президентских выборах в Финляндии.
Так получилось, что автор этих строк был приглашён в состав международной наблюдательской миссии, в центре внимания которой стоял мониторинг проведения дня голосования по выборам президента Финляндии. Было интересно и полезно посмотреть, как завершалась избирательная кампания, как работали новые медиа, как организована процедура подсчёта голосов и в какой степени всё это применимо к настоящей и, что более вероятно, будущей избирательной системе в России.
В Финляндии отсутствует Центральная избирательная комиссия. Функцию основного организатора выполняет Министерство юстиции. Кстати, именно оно уполномочено рассматривать заявки на аккредитацию наблюдателей и выдачу согласий на проведение наблюдений. Поэтому пришлось в пятницу 26-го января нанести визит в Министерство, чтобы получить необходимые документы, которые следовало предъявлять на всех посещаемых в день голосования избирательных участках.
Председатели участковых комиссий знакомились с выданной аккредитацией и, как в России, вносили информацию о наблюдателях в реестр лиц, находящихся на участке, с указанием времени прибытия и убытия.
На территории страны действует 13 окружных комиссий, на которые возложены в основном контрольные функции, в том числе, обязательный пересчёт голосов в понедельник.
С 9:00 до 20:00. Явка составила 69.9%. Стоит напомнить, в Карелии на последних губернаторских выборах была задействована новация – голосование продлили на два часа, и оно проходило с 8:00 до 22:00. Парадокс, но явка только упала, составив рекордно низкие для республики 29.2%. Очевидно, что электоральная активность зависит от того, насколько избиратели доверяют работе выборной системы и каков реальный уровень политической конкуренции.
Да, есть. Досрочное голосование было организовано с 17-го по 23-е января. И оно проходило не только в местах обычного расположения избирательных участков – в школах, детских садах, библиотеках, почтовых отделениях, но, например, в крупных супермаркетах. Такое возможно благодаря использованию общенационального реестра избирателей (он ведётся на уровне магистратов, фиксирующих "место регистрации"), доступ к которому происходит через Интернет с имеющихся в распоряжении участковой комиссии ноутбуков. Популярность досрочного голосования растёт из года в год. И им предпочитают пользоваться представители всех возрастных групп.
Первого пришедшего избирателя просят вслух всем присутствующим подтвердить, что в урне для голосования ничего нет. После чего крышка непрозрачного деревянного ящика закрывается и фиксируется на два небольших замочка, ключи от которых получают члены комиссии, представляющие те партии, которые сейчас находятся во власти и в оппозиции. Таким образом, открыть урну можно только после завершения голосования, когда два члена участковой комиссии своими ключами по очереди откроют "свои замки".
На некоторых участках по периметру крышки урны дополнительно крепили бумажный скотч, на котором ставили печати комиссии и даже иногда расписывались, чтобы не было минимального сомнения в нарушении опломбировки. Хотя, справедливости ради, многолетняя традиция с запиранием урны на два ключа выглядела не только антропологически занятной, но по-своему красивой, если интерпретировать то, как последующее открытие двумя ключами позволяет узнать непосредственное мнение избирателей и, по сути, осуществить делегирование победителю властных полномочий.
Во время наблюдения ни на одном участке не было проблем с интернетовским доступом к избирательному реестру. После того, как гражданин "отмечался" в информационной базе данных, он получал бюллетень, который представлял собой абсолютно простой лист бумаги, в правой части которого очерчен круг. В кабине для голосования избиратель обязан поставить номер кандидата, за которого отдаёт голос. При этом первого номера нет, счёт идёт с "двойки".
Таким образом, бюллетень не представляет собой классическую таблицу: слева – сведения о зарегистрированных кандидатах, справа – квадраты, соотносимые с кандидатами или списками кандидатов, в пользу которых делается выбор.
Бюллетень заполняется избирателем: он собственноручно выводит цифру – порядковый номер кандидата в заранее известном и публично открытом порядке – от "2" до "9" при восьми претендентах на высший государственный пост. На заполненном и сложенном пополам бюллетене членом комиссии ставится печать, и он опускаются избирателями в ящик для голосования.
После окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в распоряжении комиссии, не погашаются и даже не подсчитываются, так как всё внимание уделяется только тем, которые находятся в урне. При этом на самом подсчёте проверяется, чтобы все бюллетени имели на внешней стороне оттиск проставленной печати.
Действующий президент Финляндии Саули Ниинистё одержал победу на выборах главы государства уже в первом туре. Ниинистё, выступивший на выборах как независимый кандидат, получил 62.7% голосов избирателей.
Второе место занял кандидат от оппозиционного "Зелёного союза" Пекка Хаавиcтo с 12.4%, третье – кандидат от "Истинных финнов" Лаура Хухтаcаари с 6.9% голосов поддержки.
Окончательно подтвержденные итоги выборов были опубликованы 30 января. И уже сегодня в 12:00 начнётся инаугурация, так как новый президент должен вступить в должность в первый день месяца, следующего за выборами, – 1 февраля 2018 года.
Комментарии
Уважаемые читатели! В связи с напряженной внешнеполитической обстановкой мы временно закрываем возможность комментирования на нашем сайте.
Спасибо за понимание