Беспрецедентные меры господдержки бизнеса в Карелии, которых нет ни в одном регионе России, сами уже становятся своего рода брендом республики.
В уходящем году финансирование государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Карелии достигло рекордной суммы – почти 800 млн рублей. Это в 10 раз больше, чем в 2018 году. Предприниматели получили возможность воспользоваться 700 видами господдержки. Малый и средний бизнес получает налоговые льготы и безвозмездные субсидии, гарантийную, микрофинансовую и лизинговую поддержку, льготный доступ к производственным площадям и помещениям, помощь в продвижении товаров и услуг и обучении основам ведения бизнеса.
Это стало возможным благодаря участию Карелии в национальном проекте "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Одна из организаций инфраструктуры поддержки МСП – Центр "Мой" бизнес, оказывающий услуги предпринимателям в режиме "одного окна".
Одна из самых востребованных мер поддержки – льготные мирозаймы. Их предоставляет Фонд по содействию кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия, входящий в Центр "Мой бизнес". Фонд дает микрозаймы под проценты не выше ключевой ставки Центробанка. Размер займа – до 3 млн рублей, срок – до 3-х лет. Программа "Моногород" предусматривает ещё более льготные условия: сумма микрозайма – до 5 миллионов рублей на срок до 36 месяцев, процентная ставка – от 3,5% годовых. Первый микрозайм по программе "Моногород" на приобретение основных средств был предоставлен 22 октября предпринимателю из Сегежи на сумму 3 млн рублей.
Кроме того, Фонд выступает поручителем по кредитам предпринимателей, оформленных в банках.
Большим спросом у малого и среднего бизнеса пользуются субсидии на возмещение части затрат на закупку и модернизацию оборудования, подключение к коммунальным сетям, аренду помещений и другие цели. Всего в Карелии осуществляется субсидирование по 14 направлениям.
Согласно принятому в 2019 году республиканскому закону, предприниматели получают субсидии в размере от 500 тысяч до 5 млн рублей.
Например, начинающим предпринимателям предоставляются субсидии в размере до 1 млн рублей на компенсацию расходов, произведенных в течение первых трёх лет их работы.
До 2 миллионов рублей получают предприниматели для компенсации затрат на оборудование для производства пищевых продуктов, текстильных изделий, одежды, мебели и камнеобработки.
Компании, которые занимаются реконструкцией или обустройством объектов туристической инфраструктуры в этнических деревнях, могут рассчитывать на компенсацию до 1,5 миллиона рублей.
Такая же сумма предусмотрена на строительство или реконструкцию объектов дорожного сервиса, приобретение специализированной техники для активного туризма и поддержку владельцев плавучих домов для проживания туристов – хаусботов.
Предприниматели, которые занимаются турбизнесом, получат компенсации затрат на воссоздание экологической инфраструктуры. Такие компенсации могут быть предоставлены, например, на обустройство экологических троп.
В рамках господдержки туристической отрасли также предусмотрены компенсации затрат предпринимателей на покупку туристических автобусов.
Предусмотрено возмещение части затрат на присоединение к сетям газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения — до 3 миллионов рублей.
Компании, которые строят или реконструируют помещения и здания на территориях технопарков, промпарков и промплощадок, могут получить до 5 миллионов рублей.
Предприниматели, оказывающие социальные услуги, получают до 1 миллиона рублей.
Кроме того, возмещаются затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам на приобретение или модернизацию основных средств и пополнение оборотных средств, а также на внесение лизинговых платежей – до 2 миллионов рублей.
По данным Минфина Карелии, в 2019 году из бюджета республики на компенсацию затрат предпринимателей направлено 147 млн рублей, что в 3 раза больше, чем в предшествующем году.
Существует ряд направлений субсидирования малого и среднего бизнеса в рамках муниципальных программ.
В список включены следующие направления.
Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, лизинговых платежей и первоначальных взносов по договорам лизинга.
Предоставлений субсидий на приобретение оборудования для создания, развития, модернизации производства.
Целевые гранты начинающим предпринимателям на создание собственного дела.
Бюджетные субсидии могут быть потрачены на создание или развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и дошкольных образовательных центров, приобретение торговых автолавок для работы в удаленных и труднодоступных населённых пунктах.
Предусмотрено субсидирование части затрат субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих отдельные виды деятельности в соответствии с ОКВЭД. В их числе предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, общая врачебная практика, сбор обработка и утилизация отходов, предоставление социальных услуг, издательские услуги, среднее, дошкольное и начальное образование, образование в области спорта и отдыха, образование в области культуры, деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества; физкультурно-оздоровительная деятельность.
Кроме того, в 2020 году власти Карелии готовы начать выплаты компенсаций затрат собственникам объектов культурного наследия на их восстановление. Им будут компенсировать не менее 50% затрат. Для владельцев памятников архитектура в сельской местности эта сумма может достигать 70%.
Предоставить субсидии – это только полдела. Важно ещё правильно их потратить. Созданный на базе Корпорация развития РК Центр "Мой бизнес" помогает предпринимателям профессиональными консультациями. В Центре можно получить консультационные услуги по юридическим, финансовым, имущественным и прочим вопросам, пройти обучение различным направлениям предпринимательской деятельности, а также получить помощь в оценке рынка, составлении бизнес-плана, регистрации документов, модернизации производства, сертификации товара и во многом другом. Услуги Центра "Мой бизнес" предоставляются бесплатно либо на условиях софинансирования. В последнем случае меньшую часть (от 10% до 25%) оплачивает предприниматель, остальная часть выделяется государством.
В Центре "Мой бизнес" организовано семь специализированных центров, каждый из которых отвечает за определённое направление деятельности, что помогает предпринимателям сократить сроки получения господдержки и избежать излишних бюрократических процедур.
Как это работает на практике? Например, операторам розничной торговли продовольственными товарами, получившими знак качества "Сделано в Карелии", предоставляются компенсации в размере до 1 миллиона рублей. Чтобы получить такой знак производители должны пройти сертификацию продукции. В этом им помогает действующий в Центре "Мой бизнес" Центр стандартизации, сертификации и испытаний. Он оказывает помощь при проведении исследований, испытаний и измерений продукции, сертификации оборудования и технологических процессов, в том числе производит сертификацию товаров, работ и услуг в системе добровольной сертификации "Сделано в Карелии".
Господдержка в сфере производства изделий народно-художественных промыслов предусматривает выплаты компенсаций в размере до 500 тысяч рублей. Но этим помощь ремесленникам не ограничивается.
В Центре "Мой бизнес" работает Центр народно-художественных промыслов, который помогает мастерам народно-художественных промыслов подготовить заявку на получение субсидии, найти помещения под мастерские и выставлять свою продукцию на ярмарках. Самому ремесленнику остается только приехать и привезти свои товары. Для тех, кто не может этого сделать, Центр организует доставку изделий на ярмарку и поможет договорится об их реализации.
То же самое касается работы других направлений деятельности Центра "Мой бизнес", например, поддержки предпринимателей, которые экспортируют свою продукцию и услуги или ещё только намерены выйти на международные рынки. С ними работает Центр поддержки экспорта. Там малый и средний бизнес может получить помощь в поиске зарубежных партнеров, построении системы продаж, разработке алгоритмов внешнеэкономической деятельности.
Или, например, готовится пакет мер господдержки социального предпринимательства. Это направление курирует созданный в Корпорации развития РК Центр инноваций в социальной сфере.
Планируется введение новой специализированной субсидии на возмещение затрат предпринимателей, оказывающих социальные услуги. Также субсидии получат предприниматели, которые оказывают услуги по уходу за престарелыми и инвалидами с круглосуточным проживанием. Такие частные пансионаты могут рассчитывать на компенсацию затрат по оплате аренды нежилого помещения, коммунальных услуг и услуг электроснабжения. Предусмотрено субсидирование образовательных услуг в области спорта и отдыха, услуг дошкольного образования, стирки и химической чистки текстильных и меховых изделий, парикмахерских и салонов красоты.
В течение всего года в налоговое законодательство Карелии вносились изменения, направленные на снижение фискальной нагрузки на бизнес.
Например, с 10 до 5% снижена ставка налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Такая мера господдержки действует в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность туроператоров, туристических агентств, и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере внутреннего и въездного туризма.
Освобождены от налога ни имущество компании, которые являются собственниками объектов культурного наследия регионального значения. Такую льготу они получают при условии выполнения работ по сохранению архитектурных памятников на общую сумму от 1 млн рублей и более в течение трёх налоговых периодов с даты приемки выполненных работ.
От налога на имущество также освобождены вновь вводимые объекты, имеющие высокую энергетическую эффективность или высокий класс энергетической эффективности. Льгота действует в течение трёх лет со дня постановки на учет указанного имущества.
Целый ряд льгот предусмотрен для предпринимателей, которые ведут бизнес в районах Карелии, включенных в Арктическую зону Российской Федерации. Для тех из них, кто применяет патентную систему налогообложения, законопроектом предусмотрены пониженные коэффициенты для определения потенциально возможного годового дохода.
Установлены минимальные пониженные ставки налога на прибыль организаций для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, а также для организаций, являющихся участниками региональных инвестиционных проектов и специальных инвестиционных контрактов в Арктической зоне.
Вновь созданные организации, вставшие на налоговый учет в Арктической зоне, освобождаются от налогообложения имущества после 1 января 2020 года, в течение 5-ти лет со дня их постановки на налоговый учет.
Внесение изменений в налоговое законодательство не закончено – до конца текущего года и в следующем году Минэкономразвиия Карелии планирует внести новый пакет поправок о предоставлении налоговых льгот. Например, планируется на 5 лет освободить от уплаты налога на имущество организации, созданные после 1 января 2020 года.
Также предусмотрены пониженные ставки по налогу на прибыль организаций для резидентов ТОСЭР и участников специальных инвестиционных контрактов, региональных инвестиционных проектов.
Кроме того, планируются дополнительные преференции в отношении плательщиков по специальным налоговым режимам.
Узнать обо всех изменениях предприниматели могут в Центре "Мой бизнес".
Корпорация развития РК также занимается сопровождением проектов, направленных на создание и развитие инфраструктуры для малого и среднего бизнеса.
В задачи Корпорации входит формирование инфраструктурно-обустроенных земельных участков с последующим их инвестированием в проекты государственно-частного партнерства, организация и реализация такого рода проектов, привлечение средств частного капитала и федеральных институтов развития для организации проектного финансирования, создание промышленных площадок.
В число таких площадок входит, например, промышленный парк "Надвоицы", входящий в состав территории опережающего социально-экономического развития "Надвоицы". Минэкономразвития России включил 5 компаний в перечень резидентов ТОСЭР. В их числе ООО "Русский Радиатор", ООО "Надвоицкий карборундовый завод", ООО "Надвоицкий завод ТДМ", ООО "Спецкрой", ООО "КЮ Дата центр". Последние два размещаются на территории промпарка.
Статус резидентов ТОСЭР "Костомукша" получили 4 компании – ООО "НС ИНЖИНИРИНГ", ООО "БОРЮ", ООО "Лапландия Транс" и ООО "ИНВЕСТ ГРУПП".
В Кондопоге, где также создана своя ТОСЭР, пока известно об одном резиденте – это ООО "Кондопожский лесопильно-экспортный завод "Астар".
Для резидентов ТОСЭР устанавливается особый правовой режим предпринимательской деятельности. Он предусматривает применение пониженных ставок налога на прибыль и имущество организаций, земельный и транспортный налоги, а также льготы по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
В Петрозаводске ведутся работы по созданию двух инфраструктурных площадок.
Промышленная площадка строится в районе транспортной развязки Суоярвского и Пряжинского шоссе – она должна быть обеспечена коммунальной, транспортной инфраструктурами, энергетическими мощностями. А в Южной промзоне началась работа по созданию первого в городе промышленного технопарка для предприятий горнопромышленного комплекса. Сейчас там идет ремонт помещений, приобретение и монтаж оборудования, которое будет сдаваться в аренду предпринимателям.
По данным Минэкономразвития, на создание технопарка выделено 403 млн рублей из регионального и федерального бюджетов. Еще 113 млн рублей вложит частный инвестор.
Ввод технопарка в эксплуатацию запланирован на второй квартал 2020 года.
Зачем вкладывать сотни миллионов рублей в поддержку бизнеса? Ответ на этот вопрос дают показатели создания новых рабочих мест, поступлений налогов в бюджет и количества вновь созданных малых и средний предприятий.
Например, в результате первой в 2019 году заявочной кампании по предоставлению субсидий предпринимателям, победителями стали 110 субъектов МСП. Каждый из них создал не менее двух вакансий, то есть республика получила, как минимум, 220 новых рабочих мест. Еще столько же принесет вторая заявочная компания.
Для того, чтобы получить субсидии, предприниматели погашают все долги перед бюджетом, а те, кто работал в "серой зоне" официально регистрируются, начинают официально платить налоги.
И, наконец, один из главных показателей нацпроекта – рост количества субъектов малого и среднего бизнеса. По данным Минэкономразвития Карелии, в первом полугодии 2019 года в Карелии число предпринимателей выросло на 600 единиц. Еще более высокими темпами растет количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. По прогнозу, в 2024 году их численность вырастет до 80,5 тысяч. человек, что на 19 тысяч больше, чем в 2019 году.
Вместе с тем, не следует ожидать слишком скорого результата от мер господдержки бизнеса, которые внедряются в республике – большинство из них имеет "отложенный эффект".
Об том на одном из заседании правительства говорил глава Карелии Артур Парфенчиков.
"Мы многие позиции сегодня направляем на стимулирование и создание производства, чтобы оно заработало, – сказал руководитель региона, – Надо понимать, что мы работаем на будущее – два, три, четыре, где-то пять лет. Мы понимаем прекрасно, что многие вещи мы увидим через несколько лет, и здесь надо иметь возможность потерпеть".
Исходя из такого понимания целей господдержки бизнеса глава Карелии поставил задачу и перед руководством Корпорации развития. По словам руководителя республики, она должна стать "мостиком между властью и бизнесом".
