Аналитика. Тема недели
09:35, 18 Февраля 2019
фото: rk.karelia.ru

Два года Парфенчикова: успехи и неудачи

Исполнилось ровно два года, как в Карелию вернулся Артур Парфенчиков, его назначили врио главы республики.

Отставка Александра Худилайнена в феврале 2017 года была ожидаемой. После выговора за срыв программы расселения ветхого жилья это был вопрос времени. А коррупционный скандал, разыгравшийся вокруг фигуры председателя Контрольного комитета Виталия Галкина (позже осужденного за взятки) стал последней каплей, переполнившей чашу.

Эксперты называли тогда несколько кандидатур на должность исполняющего обязанности главы Карелии, но президент Путин остановил свой выбор на Артуре Парфенчикове, который на тот момент занимал федеральный пост руководителя службы судебных приставов.

Почему именно Парфенчикова назначили руководителем нашей республики? Причины лежат на поверхности. Во-первых, он местный - родился в Карелии, долгое время здесь жил и работал. После двух не слишком удачных попыток присылать в регион "варягов", которые вызывали отторжение у местного населения и элит, это было, пожалуй, самым важным. Во-вторых, у Парфенчикова был опыт работы на федеральном уровне, а значит – хорошие лоббистские возможности для того, чтобы отстаивать интересы проблемного и явно отстающего региона в Москве. В-третьих, он – представитель правоохранительных органов, почти двадцать лет отработал прокурором, восемь лет возглавлял службу судебных приставов. В республике, которую то и дело потрясали громкие коррупционные скандалы, нужно было наводить порядок. И начинать – с органов власти. Понятно, что не каждый бы с такой задачей справился, а бывшему прокурору Парфенчикову это было по силам.

Когда Артур Парфенчиков вернулся в Карелию, он пообещал, что не будет проводить серьезных кадровых революций. Правда сразу же предупредил, что сформировать правительство только местными кадрами не сможет. В результате на руководящих должностях появились, в том числе, приезжие специалисты – из Москвы, Бурятии, других регионов России. Многих Парфенчиков знал по работе в службе судебных приставов.

Что удалось сделать этой команде за два года? Мы собрали ТОП-10 успехов Парфенчикова на должности главы Карелии и вспомнили о его неудачах.

1. Сунский бор: разрешение конфликта

Конфликт между жителями Суны и разработчиками песчаного карьера, был первым серьезным испытанием для Парфенчикова. На момент его назначения в Карелию несчастные старики уже несколько месяцев жили в лесу в палатках, защищая Сунский бор от вырубки.

Конфликт в Сунском бору зимой 2017 года достиг наивысшей точки, когда о нем уже активно рассказывали федеральные СМИ, и о палаточном лагере "сунских партизан" знала вся страна. Нужно было срочно искать выход, и Парфенчиков принял решение встать на сторону жителей. По согласованию с компанией в марте министерство по природопользованию и экологии досрочно прекратило право пользования недрами по лицензии на разработку песчаного карьера в Сунском бору. Как только угроза вырубки исчезла, "сунские партизаны" убрали палаточный лагерь.

Летом 2018 года лесной фонд на территории Сунского бора был передан в аренду лесопромышленным компаниям "Русский Лесной Альянс" и "Лесэко Норд". Обе компании приняли решение о выделении данного участка в леса высокой природоохранной ценности.

2. Снижение тарифов на электроэнергию для бизнеса

Вступив в должность, Артур Парфенчиков одной из приоритетных задач поставил снижение тарифов на электроэнергию для малого и среднего бизнеса. В начале 2017 года тариф составлял почти 10 рублей за киловатт, и это делало наши предприятия неконкурентноспособными на рынке – высокий тариф тянул экономику Карелии вниз.

В переговорах с энергоснабжающими организациями Парфенчикову помогли в Москве, и успешное их завершение можно считать совместной победой республиканского правительства и федеральных властей. Уменьшение стоимости электроэнергии произошло благодаря сокращению расходов сетевых организаций и гарантирующих поставщиков Карелии, а также перераспределению нагрузки перекрестного субсидирования расходов населения по оплате электрической энергии на крупные организации. Еще одной причиной стало включение республики в состав территорий особых ценовых зон.


АО

В результате цена на электроэнергию для субъектов малого и среднего бизнеса с июля 2017 года к октябрю 2018 года снизилась почти вдвое - с 9,86 до 5,47 рублей, а себестоимость товаров и услуг – в среднем на 15%.

Можно сказать, что это принципиально изменило бизнес-климат в республике, создало новые условия малым и средним предприятиям для роста и развития. Сам Парфенчиков оценил эффект от снижения тарифов в 3 млрд. рублей. Сэкономленные деньги предприниматели направили на развитие производства, создание новых рабочих мест.

3. Сокращение госдолга

В последние годы Карелия стабильно входила в число регионов с наибольшей долговой нагрузкой. Из-за этого возникали проблемы с получением финансовой помощи из федерального бюджета. Новое правительство начало медленно, но верно этот долг снижать. Было принято решение о досрочном погашении накопленных долгов и снижению расходов на оплату процентов коммерческим банкам. В результате только за 2018 год госдолг был сокращен на 4,2 миллиарда рублей. Раньше долг составлял 124 процента от собственных доходов, сейчас – 78 процентов.

Сокращение регионального госдолга повлияло на финансирование Карелии из федерального центра. Доходы республиканского бюджета в 2018 году по сравнению с предыдущим годом увеличились почти на 13 миллиардов рублей - бюджет республики стал больше на треть. Половина этого прироста обеспечена за счет дополнительных федеральных средств.

4. Окончание строительства Республиканского перинатального центра

В марте 2017 года Парфенчиков на одном из совещаний пообещал "поднять стопку" за первых младенцев Республиканского перинатального центра. В то время этот объект уже считался долгостроем. Возведение перинатального центра на 130 мест в Петрозаводске велось с декабря 2014 года. Для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию было выделено около 2 миллиардов рублей из федерального бюджета, еще 489 миллионов направила республика. Но сроки сдачи объекта постоянно переносились, в том числе, из-за задержек в финансировании.

При Парфенчикове перинатальный центр удалось достроить, причем он лично контролировал ход работ на объекте, а потом получение новым медицинским учреждением всех разрешительных документов.

Первые роды в новом суперсовременном Республиканском перинатальном центре приняли 10 декабря 2018 года. Мама из Медвежьегорска родила девочку Александру весом 3 кг. 210 гр. и ростом 52 см.

Примерно в это же время, в декабре 2018 года проектировщики приступили к разработке проекта реконструкции советского долгостроя, расположенного рядом с новым Перинатальным центром. В рамках проекта будут реконструированы два здания, примыкающие к городской поликлинике №5. Там разместятся межрайонная больница на 300 коек с поликлиникой на 800 посещений. В зданиях планируется размещение взрослой и детской поликлиник для жителей Древлянки и Перевалки. Часть площадей отдадут отделениям Республиканской больницы им. В.А. Баранова. Общая стоимость объекта составляет 412 млн. рублей.

5. Передача дороги на Костомукшу в федеральную собственность

Многострадальная дорога "Тикша-Ледмозеро-Костомукша-госграница", которая находится в неудовлетворительном состоянии, получила федеральный статус. Соответствующее постановление о включении ее в перечень дорог федерального значения подписал председатель правительства Дмитрий Медведев, и с 31 января 2019 года оно вступило в законную силу.  До конца мая трасса перейдет из республиканской собственности в федеральную.


Фото из соцсети vk.com, сообщество

Дорога выполняет роль магистрали, соединяющей между собой центральные районы республики и обеспечивающей выход к автодороге "Кола" для жителей Костомукши и северных районов Финляндии. Придание ей федерального значения позволит решить проблемы с транспортной доступностью Костомукши и других населенных пунктов на Северо-Западе Карелии. Кроме этого, позволит "разгрузить" пункты пропуска на юге республики и в Ленинградской области. 

Теперь приведением дороги в нормативное состояние займется федеральный центр.

Такая же работа ведется сейчас по автодороге "Петрозаводск - Ошта", которая проходит по территории Карелии и соседних Ленинградской и Вологодской областей. Главы трех регионов обратились в Федеральное дорожное агентство с просьбой включить ее в перечень дорог федерального значения. Вопрос обещают рассмотреть весной этого года на правительственной комиссии по транспорту.

6. Завершение программы по расселению аварийного фонда

Парфенчикову удалось сделать то, чего не сделал и из-за чего был отправлен в отставку Худилайнен, - реализовать и благополучно завершить на территории Карелии федеральную программу по расселению аварийного фонда. Более 143 тысяч расселенных квадратных метров и 8,5 тысяч человек, получивших новое жилье, – таков итог пятилетней программы в Карелии.

До конца 2017 года наш регион сильно отставал по срокам строительства и ввода нового жилья для переселенцев. После того, как в региональную программу внесли изменения, завершающий этап ее реализации был продлен на 2018 год. Причиной стали ранее неучтенные аварийные квадратные метры, которые были выявлены лишь в сентябре 2017 года. Некоторые дома начали строить в 2015-2016 годах, но так и не достроили из-за недобросовестных подрядчиков. С ними государственные контракты пришлось расторгать и проводить новые аукционы.

В 2018 году было расселено более 55 тысяч кв. метров аварийного фонда. Новое жилье получили около 3 тысяч человек. Рывок совершили в последние месяцы - было завершено строительство в Петрозаводске, Кеми, Беломорске, Сортавале, Олонце, поселках Сосновец, Летнереченский, Рускеала, Сумский Посад, Рабочеостровск, Матросы, Пряжа, Шелтозеро. На повестке дня утверждение новой программы, согласно которой в Карелии будут расселены очередные 159 тысяч квадратных метров аварийного жилья.

7. Международный фестиваль Ruskeala Symphony

Фестиваль Ruskeala Symphony с 2017 года проходит под открытым небом в горном парке "Рускеала". Первый раз в августе его посетили 2,7 тысяч ценителей музыки, а через год - почти 6 тысяч. На наших глазах родился новый бренд Карелии - музыкальный фестиваль на фоне мраморных карьеров стал еще одной силой притяжения туристов в нашу республику. 

Рассказывая о том, как возникла идея проведения фестиваля, Артур Парфенчиков говорит, что она была подарена самой природой: "Мы просто услышали, как девушка поет в карьере".

Ruskeala Symphony – это блестящий состав исполнителей, в числе которых местные музыканты и приглашенные звезды. Это популярная классика в современной обработке, симфонические фантазии по мотивам известных компьютерных игр и "Музыка на воде" – когда над водной гладью мраморного каньона солисты Симфонического оркестра Карельской государственной филармонии исполняют старинную барочную музыку.

8. Предоставление жилья врачам в районах

Впервые за многие годы карельским врачам, которые едут работать в сельскую местность, будет предоставляться купленное за счет бюджета жилье. По инициативе главы республики выделено 53 миллиона рублей на покупку медикам 39 квартир. В первую очередь квартиры получат терапевты, педиатры и врачи общей практики.

9. Знак качества "Сделано в Карелии"

Говорят, реализовать эту "фишку" в Карелии придумал лично Артур Парфенчиков, когда познакомился с опытом работы других регионов по поддержке бизнеса.

Сегодня любой местный товаропроизводитель может обратиться в Корпорацию развития республики и по итогам лабораторных исследований продукции получить право на использование товарного знака "Сделано в Карелии". Право на маркировку товаров получают те предприятия, чья продукция прошла исследования на предмет ее соответствия стандартам качества.

В настоящее время товарный знак "Сделано в Карелии" ставят на своей продукции уже 15 местных компаний - Сортавальский хлебокомбинат, Петрозаводский хлебозавод "Сампо", Медвежьегорский молокозавод, компания "Ягоды Карелии", "Славмо", Петрозаводский ликероводочный завод "Петровский", производители травяного чая, кваса, икры и др.

Получив знак качества, местные производители приобретают от правительства бонусы для успешного продвижения товара на наши рынки. Баллы за качество учитываются в конкурсах на поставки в тот или иной магазин в рамках госзакупок, производители получают компенсации расходов, связанных с сертификацией товара и т.д.

10. "Ласточка" из Санкт-Петербурга в Сортавалу

Развитие туризма в Карелии – особый "пунктик" в повестке Парфенчикова. Не сразу удалось этого добиться, но в результате переговоров с руководством Октябрьской железной дороги в республике появился новый маршрут. Поезд "Ласточка" премиум-класса из Санкт-Петербурга теперь ходит не только в Петрозаводск, но и в Сортавалу. До города в Приладожье можно доехать всего за 329 рублей и увидеть горный парк "Рускеала". В пути поезд останавливается на станциях Выборг, Каменногорск и Элисенваара.

Власти Карелии ожидают, что новый маршрут даст толчок к развитию внутреннего и выездного туризма.  Например, туристы смогут провести выходные на острове Валаам или в горном парке "Рускеала" и вернуться к началу рабочей недели в Санкт-Петербург.

Блогер-губернатор

Если говорить о неудачах команды Парфенчикова, то явный минус связан с реализацией федеральной целевой программы развития Карелии до 2020 года. Федеральные чиновники, курирующие ФЦП, - Николай Патрушев и Рашид Нургалиев, - отмечают низкую эффективность выполнения решений Госкомиссии по подготовке к 100-летию Карелии. В вину ставится несоблюдение сроков реализации запланированных мероприятий и поручений, говорится о рисках незавершения в установленные сроки строительства программных объектов, включая дороги, объекты спорта, образования, культуры, здравоохранения.

Еще один повод для недовольства – ни один резидент от бизнеса так и не пришел на промплощадку в Надвоицах, построенную за счет федеральных средств по программе развития моногородов. Более 200 миллионов Карелии придется возвращать в федеральный бюджет. И хотя не Парфенчиков принимал решение строить этот никому не нужный объект, спрашивают все равно с него. А учитывая, что в Надвоицах по решению собственника – компании РУСАЛ – прекратил работу алюминиевый завод, все вместе это становится большой головной болью для действующей власти.

Конечно, после истории с Сунским бором, жители Карелии ждали от Парфенчикова волшебного решения других точечных проблем. Но "Невский пассаж" так и остался стоять пристройкой к жилому дому – решение суда о сносе не выполнено. Детский сад в микрорайоне Древлянка-8 так и не принял малышей – оборудованное "под ключ" и полностью готовое к эксплуатации здание не было выкуплено государством. За то, что планы по оптимизации стали воплощаться в жизнь без предварительного обсуждения с жителями районов, не поплатился должностью министр образования Морозов.

Справедливости ради отметим, что сам Парфенчиков от этих проблем не скрывается и постоянно обсуждает их с народом на встречах и в соцсетях, За то, что лично отвечает людям и постоянно находится на связи через Фейсбук и страничку ВКонтакте, его прозвали блогер-губернатором.

Хорошо это, или плохо - иметь в Карелии вот такого блогер-губернатора? Скажем так: как минимум он неравнодушен к своей работе, искренне переживает за все, что происходит в республике, и пробует находить выходы из сложных ситуаций. Когда разразился скандал из-за его эмоциональной переписки с жительницей поселка Суоёки по поводу детского садика, у Парфенчикова хватило мудрости и человечности признать ошибку – в тот же день он бросил все и поехал к Анне решать проблему. Осталось дождаться, когда в Суоёки откроют семейный детский сад. Обещали в марте.

Андрей Кузнецов

Комментарии

Александр
2019-02-20 21:33:06
Считаю Парфенчикова одним из худших руководителей Карелии
Lana
2019-02-21 11:15:07
Александр,


А кого лучшим?
Александр
2019-02-21 20:38:41
Lana, Сенькин, Иван Ильич
Lana
2019-02-22 14:19:48
Александр,

++++++ Да, слышали о таком, только хорошее.
xxxxxxx
2019-02-19 16:24:13
К чему петь дифирамбы Главе и его команде , если в рейтинге благосостояния и развития регион не вырос за два года , а даже опустился на четыре позиции . Карелия плетётся в конце всех регионов России , поэтому кого тут можно хвалить и за что . Стыдно должно быть за такую плохую работу .
Женя Кудряшов
2019-02-19 15:49:04
Хочу выразить огромную благодарность Артуру Олеговичу от лица профсоюза ветеранов авиаработников Карелии за пристальное внимание к авиационной отрасли! За два года работы на посту главы Республики Карелия аэропорт Петрозаводска получил второе дыхание, закупается новая техника, развивается маршрутная сеть и география пассажирских перевозок из аэропорта «Петрозаводск», выполняются социальные рейсы на островные территории, восстанавливается разрушенная инфраструктура посадочных площадок. Поддержка местных авиаторов со стороны главы региона дает нам всем надежду на то, что наши дети и внуки смогут регулярно летать из сурового северного климата в южные регионы, наслаждаясь солнечным теплом и уютными волнами теплых морей. Большое Вам человеческое СПАСИБО!
Lana
2019-02-20 15:52:00
Женя Кудряшов,

Приятно, что люди отмечают успехи в работе губернатора. Есть и критика, но она , к сожалению, не всегда конструктивна и малопродуктивна. Хотелось бы наряду с критикой услышать конкретные предложения.
Александр
2019-02-19 14:33:36
Появились позитивные перемены в дорожной отрасли Республики. Наконец-то избавились от крупных недобросовестных генподрядчиков, в результате деятельности которых была практически уничтожена отрасль. Стали восстанавливаться местные дорожные организации, хотя работы в этом направлении ещё очень много. Стабилизируется работа Управления дорог РК. Появился план приведения основных территориальных дорог в нормативное состояние. Для этих целей будут выделены серьёзные федеральные финансовые вложения на пятилетку. У дорожников появилась надежда на длительную стабильную работу. Хотелось бы просить Правительство обратить внимание на выделение целевых средств на укрепление производственных мощностей и приобретение специальной дорожной техники предприятий подчиненных Республике. Это гарантированно улучшит содержание и ускорит приведение дорог Карелии в порядок! С Уважением, А.Иванов, директор ООО "Олонецавтодор", Заслуженный работник дорожной отрасли РК.
Александр Лукьянов
2019-02-19 13:13:28
На самом деле, что если что-то в статье не так , как хотелось бы вечным критикам, то это обязательно заказуха от Главы? Поймите, никто не захочет работать в регионе, если мы будем лить одни помои на голову руководителей. Это вообще неблагодарная должность Губернатора , так давайте немного-то замечать и хорошее все-таки. Я на своём личном опыте предпринимателя могу сказать , что более открытой команды Губернатора, как у Парфенчикова, никогда не было в Карелии. Не возможно было, при старой власти, придти ни с одним вопросом , ни с одной проблемой. Сегодня этой проблемы коммуникации и открытости к диалогу вообще нет. Сегодня открытость Власти и Губернатора Парфенчикова, как личная, так и в соц. сетях, максимально доступна. И, к сожалению, многие этим злоупотребляют , льют одну неконструктивную жёлчь. Я уже не говорю о той личной заинтересованности в вопросах поддержки предпринимательства. Губернатор своими ножками мотается по районам Карелии (куда я бы в жизни и за деньги не поехал), вникает в вопросы и ищет решение. Когда такое было? Я лично без всякой «головной боли» и, выполнив требование по заполнению конкурсной документации, получили государственную поддержку на 1500000 рублей. ( 1. 5 млн. руб). Раньше, дальше разговоров дело никогда не доходило. Сегодня Минэк чуть ли не за уши тянет предпринимателей. Приходите родные. Я должен теперь что, просто ругать его и критиковать за это. Ошибок не совершает тот , кто ничего не делает. Проще конечно под скрытыми именами развешивать коменты и видеть один негатив. Легче станет? Сомневаюсь.
Земляу
2019-02-19 13:09:55
megrega , Пряжинский голодомор , развал Медвежьегорского молокозавода и его продажу левой фирме из Пудожа , он не забудет никогда .
megrega
2019-02-19 12:20:03
А почему Вы, Артур Олегович забыли сельское хозяйство? Ведь немало сделано: значительно увеличено финансирование отрасли, что позволило по многим показателям превзойти уровень предшествующего года. Например:, объемы молока увеличили 13 и 15 сельскохозяйственных организаций, введены новые меры государственной поддержки, в том числе, направленные на стимулирование приобретения сельскохозяйственной техники, что позволило существенно модернизировать отрасль; оперативно приняты меры по разрешению ситуаций в АО "Пряжинское" и на Медвежьегорском молзаводе; АПК Республики достойно представлен на многочисленных межрегиональных выставках.
Juniper59
2019-02-18 11:36:53
"Столица", дьябло. Суоёки - это не множественное число! За "Сортавалу" спасибо, она и правда склоняется. А Suojoki - нет. А то уж пишите "в Суоярвях", что ли. Чтобы логика была.
User
2019-02-18 10:58:28
«...Успехи имеют и свою теневую сторону, особенно когда они достаются сравнительно «легко», в порядке, так сказать, «неожиданности». Такие успехи иногда прививают дух самомнения и зазнайства: «Мы всё можем!», «Нам всё нипочем!» Они, эти успехи, нередко пьянят людей, причем у людей начинает кружиться голова от успехов, теряется чувство меры, теряется способность понимания действительности, появляется стремление переоценить свои силы и недооценить силы противника, появляются авантюристические попытки «в два счета» разрешить все вопросы социалистического строительства». (c) «Головокружение от успехов», 2 марта 1930г.
Михаил Петрович
2019-02-18 10:56:19
Жаль. Отписываюсь от Столицы. Это не журналистика.
помойное вЕдро
2019-02-18 13:00:30
Михаил Петрович, я с вами. Давно пора.
Мизантроп
2019-02-18 13:03:42
помойное вЕдро, Товарищ, я вахты не в силах стоять, — Сказал кочегар кочегару.
помойное вЕдро
2019-02-18 13:53:43
Мизантроп, тут не кочегарка, тут хуже... где намного дурнее пахнет.
Гость
Выбор читателей

Аналитика

17.06.2019 15:23
Обществоведение
Почетный гражданин карельской столицы выступил против планов мэрии установить стелу "Город воинской славы" на месте памятного знака "Дерево дружбы".

Чтиво

13.06.2019 10:56
Личное мнение
Публикуем обращение членов правления Союза архитекторов Карелии по поводу установки стелы Воинской славы на месте Дерева Дружбы.
11.06.2019 14:31

Опрос

Поддерживаете ли вы идею установить стелу воинской славы вместо Дерева дружбы?