Кандидат в депутаты Государственной Думы VII созыва от партии «Новые люди» Владимир Кванин представил политическую программу партии.
В законодательном королевстве творится неладное. Депутаты бьют рекорды пребывания у власти, лидеры фракций соревнуются с генсеками в длительности нахождения на посту. Складывается ощущение, что будто некто большой и страшный перевел стрелки и пустил паровоз отечественной политики по заколдованному кругу. «Новые люди» знают, как исправить досадную ошибку.
Управляй собой
Первый и основной рецепт — гарантировать сменяемость власти. Ни президент, ни губернатор, ни мэр, ни депутат не должны отныне занимать должность больше двух сроков — ни подряд, ни вообще никак. Демократические институты — не завод из советского прошлого. Гордость за одну запись в трудовой книжке здесь не уместна. Рецепт номер два — вернуть прямые выборы. Губернаторов и мэров следует избирать только прямым голосованием, и популизма бояться не стоит. Политическая и гражданская культура уже не та, что два десятилетия назад. Граждане стали разборчивы, и борщевой набор теперь — плохая приманка.
— Мы предлагаем вернуть выборность практически на всех этажах исполнительной власти, в том числе глав муниципалитетов — от небольших поселков до ключевых мегаполисов, — говорит кандидат в депутаты Государственной Думы от партии «Новые люди» Владимир Кванин. — Сейчас же выбор градоначальников отдан на откуп депутатам городских парламентов. Но выборы должны быть прямыми — широким слоям горожан, а не узким группам парламентариев следует определять, кто будет отвечать за функционирование сложного организма современного города.
Три шага в десятилетие каждый от однопартийной системы — не так уж и мало. Поэтому выбирать следует не только губернаторов с мэрами, но, возможно, и начальников в полиции. Разумеется, речь не идет о прямом голосовании по всем должностям полицейской структуры сверху до низу, но шерифа в своем округе лучше знать в лицо. В советском прошлом участкового не выбирали, но хорошо знали. Реанимировать отнюдь не порочную практику может выборность. Люди должны управлять своей жизнью, а не быть игрушкой в руках чужого самодурства и произвола.
Барьеры на вход — на свалку прошлого
Выборность — хорошо, но выбирать зачастую действительно не из кого. Издержки входа на политический рынок столь высоки, что желающим выйти на поле политики остается только отсиживаться на скамейке запасных. Поэтому в первую очередь нужно демонтировать те строительные леса, что были возведены вокруг здания политической системы за последние два десятилетия и что заслоняли фасад отечественной демократии. Муниципальный фильтр на выборах губернаторов — на свалку, пятипроцентный барьер в Госдуму — в утиль. Хватит и однопроцентного.
Такой демонтаж — не жертвоприношение идолу демократии, а назревшая необходимость и требование наступившего дня. На сцену городской жизни поднялся новый коллективный субъект — сообщества горожан, объединенных общими проблемами и интересами. Нестабильные, ситуативные, пластичные, но всегда настойчивые и эффективные в решении проблем и достижении целей — таковы объединения горожан, активистов и профессионалов. Одна инициативная группа новоселов делает то, что три отдела и два поколения городских администраторов не могли сделать со времени изоляции Горбачева в Форосе.
Беда только в том, что такие объединения граждан до сих пор не имеют своего политического представительства. «НОВЫЕ ЛЮДИ» полагают, что настала пора дать зеленый свет новому социальному и политическому субъекту. Он и так уже все чаще выбегает на поле, но по свистку арбитра специально обученные специалисты возвращают его на место.
Издержки узурпации
Монополизация власти не проходит бесследно. От отсутствия притока свежей крови политическая система бледнеет на глазах, а государственную власть поражает анемия, один из главных признаков которой — стремительно растущая безграмотность. Казенными деньгами бюрократ распоряжается по-обывательски, а ко всякой профессиональной логике экономики и финансов настроен враждебно. Оттого плитку приходится класть и перекладывать, а фасад — красить и перекрашивать. Бюрократ-невежа закапывает миллионы бюджетных средств впустую ровно так же, как сотни тысяч личных денег на строительстве своей загородной фазенды.
— Ввиду своей предпринимательской и общественной деятельности я часто сталкиваюсь с чиновниками, некомпетентность которых просто удручает, — констатирует Владимир Кванин. — Нередко они даже не ориентируются в законодательной и нормативной базе той области, которую они призваны регулировать и регламентировать.
Такую ситуацию порождает не только отсутствие политической конкуренции, но и избыточность штата госслужащих. Федеральная власть регулярно рубит головы бюрократическому Змею Горынычу, но на месте срубленной головы вырастает еще две. Увы, но когда списанный со счетов бюрократ пристраивается в соседнем ведомстве, он не считает, что тем самым расписывается в собственной беспомощности. А если он создает очередной отдел картофельных дел и набирает в заместители выпускниц местного вуза, то не считает, что его поразило преждевременное слабоумие и наступила андропауза. Между тем присосавшихся к бюджету нужно отсекать нещадно — как боярские бороды в петровские реформы. Бюрократическая машина должна напоминать топ-менеджмент «Яндекса» или «Фольксвагена». На хромой кобыле не подъедешь, тремястами тысячами взятки не соблазнишь.
Антон Соловьев
Изготовитель: Общество с ограниченной ответственностью «Редакция ПТЗ», 185030, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Маршала Мерецкова, д. 11, пом. 16, офис 517А, ИНН 1001350271
Заказчик: Кванин Владимир Владимирович, кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выдвинутого политической партией «Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» по одномандатному избирательному округу «Республика Карелия – Карельский одномандатный избирательный округ № 17». Изготовление и размещение отплачено из средств избирательного фонда со специального избирательного счёта кандидата.
