Верховный суд России вынес определение, которое изменит сложившуюся практику северных регионов по выплатам среднемесячного заработка уволенным или сокращенным работникам.

До недавнего времени после процедуры увольнения работник мог рассчитывать на выплаты в размере своего среднего заработка первые три месяца, а затем, при соблюдении ряда условий, еще три (4, 5, 6 месяцы) согласно закону "О Северах" или 318 статье ТК РФ. Эти выплаты производились работодателем на основании решения службы занятости, которая принимала его в случае соблюдений бывшим работником условий после постановки на учет.

Какие это должны быть условия, ни в одном законодательном акте не прописано. Поэтому практически вся страна трактовала этот пункт единообразно. Тот, кто потерял работу, должен был в течение месяца встать на учет в центре занятости, регулярно там отмечаться. В июле 2017 года одна из компаний обжаловала решения судов двух инстанций в пользу бывшего работника и дошла до коллегии по гражданским делам Верховного суда России. Судебная коллегия изучила материалы дела и пришла к выводу, что суды регионов неверно понимали положения части 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как говорится в определении Верховного суда РФ, отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

В своем решении Верховный суд опирается на определение Конституционного Суда (по жалобе от 29 ноября 2012 г. N 2214-О), в котором указано, что служба занятости, решая, сохранять ли среднемесячный заработок в течение третьего месяца, должна устанавливать не только формальные условия права на получение выплаты — своевременного обращения в службу занятости, отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.

По мнению Верховного суда, к таким юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению для сохранения среднемесячного заработка в четвертый, пятый и шестой месяца относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в службу занятости, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения  наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобным.

Другими словами, по нынешней судебной логике, безработный — не значит незащищенный или нуждающийся. Если вы получаете пенсию, значит средства к существованию у вас есть, если вы не получили статус безработного, значит, вы им на данный момент не являетесь. И так далее. Также, суд предлагает учитывать в таких ситуациях и локальные документы вроде рекомендаций департамента (министерства) Труда и занятости, в которых могут быть конкретизированы те самые особые случаи выплаты среднего заработка на предусмотренные законом 4, 5 и 6-й месяцы.

К сожалению, теперь степень безработности и обездоленности подлежит доказыванию, и собственно потеря работы в эти условия не входит. А социальная помощь от государства становится все более и более адресной.

 Как отметил председатель Союза организаций профсоюзов Карелии Илья Косенков, это очередное ухудшение прав северян, пишет prof.karelia.ru.

- Федеральным властям пора уже честно сказать, что населенный Север им не нужен, всем пора отправлять своих детей на юг и не связывать с Севером свои жизненные перспективы, - подчеркнул председатель.

Союз организаций профсоюзов Карелии уже запросил комментарий Петрозаводской городской службы занятости по возможной ситуации и алгоритмам ее решения.