Заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провел совещание по вопросам создания системы эффективного страхования рисков предприятий аквакультуры.
фото: Совет Федерации
Совещание, посвященное теме совершенствования нормативно правовой базы в области страхования аквакультуры и оптимизации страховых продуктов для предприятий аквакультуры, прошло на площадке комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Заместитель председателя комитета Игорь Зубарев провел мероприятие с участием представителей Министерства сельского хозяйства РФ, Федерального агентства по рыболовству, общественных организаций страховщиков и рыбоводных хозяйств.
Как отметил Игорь Зубарев, поводом для совещания стали обращения в Совет Федерации от предприятий аквакультуры, которые сталкиваются с проблемами в сфере сельскохозяйственного страхования. Сегодня рыбоводные хозяйства вынуждены принимать разработанные единственной страховой компанией - АО СК «РСХБ-Страхование» - правила страхования и стандартный набор рисков. При этом предприятия теряют рыбу в результате обстоятельств, которые не входят в перечень рисков, установленных федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования...». Для страхования дополнительных рисков рыбоводам необходимо заключать со страховщиком еще один договор. Это приводит к усложнению расчетов и значительно снижает экономический эффект от субсидирования части страховой премии.
Рыбоводы предлагают расширить перечень страхуемых сельскохозяйственных рисков. Так, генеральный директор рыбоводного хозяйства «Приладожье» из Карелии Андрей Коледа считает, что, прежде всего, необходимо увеличить список заболеваний объектов товарной аквакультуры.
«Приказ Минсельхоза РФ от 2018 года «Об утверждении перечня заразных болезней объектов товарного рыбоводства, используемого для сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой» устарел. Сегодня рыба гибнет от болезней, которых ранее не выявляли. Необходимо существенно расширить существующий перечень», - уверен Андрей Коледа.
Представители отрасли просят отнести к рискам стихийные бедствия - удар молнии, наводнение, шторм, паводок, ледоход, образование внутриводного льда (шуги), аномальные перепады температур и др. Повреждение садкового оборудования, нападение диких животных, вынужденное изъятие застрахованных объектов аквакультуры по предписанию ветеринарной службы также предлагается включить в перечень, который устанавливается федеральным законом.
Кроме того, предприятия аквакультуры испытывают сложности и во взаимодействии с правоохранительными органами, когда сталкиваются с кражами рыбы из садков. Им отказывают в возбуждении уголовных дел и оформлении документов, подтверждающих ущерб хозяйству для обращения в страховую компанию.
По мнению Игоря Зубарева, для сохранения рыбы в садках необходимо ввести понятие производственный контроль, изменив федеральный закон. Производственные инспекторы будут заниматься пресечением попыток пореза дели и, как следствие, выпуска рыбы, считает сенатор.
«Развитие аквакультуры в России - одна из задач, поставленных перед нами президентом. Потребление рыбы населением страны должно вырасти кратно. Для этого нужно создавать условия для предприятий аквакультуры. А в агропромышленном комплексе всегда есть много рисков, возникающих по разным причинам. Сельскохозяйственное страхование должно помогать рыбоводам справляться с трудностями, а не создавать новые проблемы. Будем работать со всеми заинтересованными сторонами над изменением нормативных актов и разработкой законодательной инициативы в сфере производственного контроля в аквакультуре», - сказал Игорь Зубарев.
По результатам совещания будет создана рабочая группа в Росрыболовстве. Она будет помогать страховщикам и представителями бизнеса искать оптимальные решения в рамках заключения договоров страхования.
